|
（一）促进就业收入增长
促进社会充分就业。实 施就业优先战略，完善岗位补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴等政策，推动劳动者开展多渠道、多形式的灵活就业。促进创业带动就业，建立健全创业服务体系， 加大创业培训，大力推广农村电商创业就业。加强政策扶持，健全高校和职业学校毕业生就业促进机制，多渠道开发公益性岗位，保障有就业能力和愿望的就业困难 人员的就业。加强职业技能培训，推行就业导向培训模式，健全企业职工培训制度，健全面向全体劳动者的职业培训制度。健全规范灵活的人力资源市场，完善覆盖 城乡的公共就业和人才服务体系。 全力推进精准扶贫。立足国家扶贫改革试验区试点，不断创新扶贫开发工作机制，围绕重点移民乡镇、重点人群，全面实施“扶贫九策”，重点实施“就地转移一批、产业扶持一批、低保托底一批”扶贫工程。深入开展产业帮扶，安排专项资金扶持来料加工、农家乐休闲旅游、农村电子商务等特色产业。扶持壮大村集体经济，加强扶贫重点村的职业技能和就业创业培训，实现重点村落和重点群体的培训全覆盖。提升最低生活保障制度，完善临时救助制度，强化社保的托底作用。 着力缩小收入差距。进 一步拓宽城乡居民的增收渠道，实施“三分地”增收计划，重点增强低收入群体自我发展能力，支持中低收入群体收入的增长。多渠道拓宽居民财产性收入，稳定和 激活农村居民的财产所有权。加强政府对收入分配管理和调节力度，加大对弱势群体、弱势行业、弱势地区的转移支付力度。完善工资水平的科学决定、稳定增长与 支付保障机制，严格执行最低工资标准制度。 （二）完善社会保障体系 完善城乡社会保险体系。落 实渐进式延迟退休年龄政策，完善城镇职工养老保险制度，全面实施城乡居民社会养老保险制度，进一步完善城乡居民基本医疗保险政策和管理，稳妥推进城乡一体 化的医疗保障体系建设。扩大城镇职工社会保障覆盖范围，全面推进社会保险体系建设，完善部门联动机制，形成促进参保扩面的良性机制，继续实施全民参保登 记。稳步提高社会保险待遇水平，逐步提高门诊统筹报销比例和住院门诊、大病报销比例，根据省市政策用好失业保险基金，促进创业就业。建立健全社会保险基金 预决算制度，强化社会保险基金监督管理。有序推进面向农家乐、民宿等方面的农业农村政策性保险。 健全新型社会救助体系。充 分发挥社会救助制度救急难、兜底线功能，稳步做好城乡低保提质扩面工作，不断完善特困人员供养、自然灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和 临时救助等救助制度。建立健全政府领导，民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。健全城市低保标准与最低工资标准挂钩的自然增 长机制、农村低保标准动态调整机制、城乡低保与物价上涨挂钩的联动机制。统筹各项社会救助政策和标准，推进社会救助制度城乡一体化。大力发展妇女儿童、老 龄和残疾人事业，切实保护特殊人群权益。 加快完善住房保障体系。建立健全以公共租赁住房、棚户区改造安置房为主要形式的住房保障制度，大力发展和规范房屋租赁市场，构建信息透明、规范有序的房屋租赁市场。扩大住房公积金归集面，推进各类棚户区改造和旧住宅区综合整治。完善实物配租和租赁补贴相结合的公共租赁住房保障制度，探索实施货币化保障为主的住房保障模式。优化县域住房供应结构和保障体系，探索解决农民工以及常住并有稳定工作的外来务工人员住房问题，重点做好高层次人才的住房保障工作。 （三）推进健康遂昌建设 提高医疗卫生服务水平。深 入推进爱国卫生工作，加强健康教育与促进工作，创建国家卫生县城、省级卫生应急示范县和省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。建立覆盖城乡的基本医疗卫生 制度和现代医院管理制度，巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。鼓励社会力量举办各类医疗机构或参与公立医院改制。深化医疗卫生体制改革，加强卫生人才队 伍建设，完善实施优质医疗卫生资源“双下沉、两提升”工程。优化公立医院布局，适时启动古院新区综合医院项目建设。推进县乡村卫生一体化综合管理，加强对 乡镇卫生院的对口扶持。加大农村医务人员配备力度，促进城乡优质医疗资源共建共享，全面提升基层卫生医务工作水平。探索制定中医药发展政策，实施中医治疗 医保倾斜扶持措施。 深入实施全民健身行动。积 极构建全民健身服务体系，加强城乡体育健身设施网络、组织网络和指导网络建设。积极建设一批有地方特色的群众体育活动精品工程，举办生态体育运动会和各类 生态体育活动。加快建设县域绿道网络等健身场地建设，加快完善全民健身中心训练馆功能，提高群众体育活动普及率和场地利用率。推进建设小康体育村、村级体 育俱乐部、老年活动中心、体育休闲公园等，打造“15分钟健身圈”。 全面促进人口均衡发展。完 善人口发展战略，平稳实施全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。加强孕前优生健康检查，提高出生人口素质。全力优化计生民生服务，提高生殖健康、妇幼保 健、托幼等公共服务水平。加强流动人口计划生育管理服务，加大对特殊困难计生家庭的帮扶力度。积极推进省级养老服务综合改革试点建设，全面建立以居家为基 础、社区为补充、机构为支撑的养老服务体系，加强运行经费保障，推进养老服务管理规范化，探索医养结合养老服务模式，在全县范围内推广“智慧养老”服务项 目。 （四）建设教育现代化县 完善现代教育体系。加 大政府发展学前教育的统筹力度，完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大等级幼儿园的建设力度，解决全面放开二胎政策后学前教育入学难问 题，形成适度超前、覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。全面提高义务教育水平，创新义务教育均衡发展的途径、渠道和方式，完善义务教育资源均衡配 置机制和补偿机制，推进义务教育学校标准化建设。深入推动普通高中多样化、特色化发展，鼓励民办普通高中教育发展。大力发展职业教育，推进职业教育与产 业、职业学校与企业、专业设置与就业岗位的对接。 加快教育布局调整。结 合新型城市化发展要求，推进教育项目建设。加大薄弱学校的改造力度，启动实施后江民族小学迁建、遂昌三中迁建、云峰中心学校扩建、实验小学搬迁改造等项 目，完成农村小学校舍和运动场改造工程建设。建立中小学校舍安全保障长效机制，切实有效改善中小学的办学条件，促进教育均衡发展。 强化教育要素支撑。加 大教育信息技术基础设施投入，加快教育信息网络建设，建设数字化校园。提升中小学信息技术装备标准化配备水平，重点推进远程教育向边缘山区农村中小学的延 伸。建成覆盖全县各级各类教育和学校的基础数据库、教育管理公共服务平台和教育管理信息化支撑系统。进一步推进教师队伍建设，以“钱瓯名师工程”为依托， 继续实施“名师工程”，培养一批骨干优秀教师和教育名师。大力引进中青年优秀教师，创新中小学教师培训模式，拓宽培训渠道。 （五）健全公共文化服务 增强基本公共文化供给。建成省 基本公共文化服务标准化重点县建设，全面建成广覆盖、高质量、得民心、标准化、均等化的公共文化服务体系。加大优质文化产品和服务供给，加大文化设施投 入，完善城乡基层公共文化基础设施，稳步推进县文化馆、图书馆、博物馆、非遗展览中心等的新建与升级改造。大力发展公益性文化事业，深入实施重点文化工 程。不断提升城乡一体公共文化设施水平，扩大公共文化设施免费开放率。进一步加强乡镇文化中心建设，加强文化工作队伍建设，充实公共文化服务体系工作力 量。建立政府向社会购买公共文化服务管理办法，积极鼓励民营资本发展文化产业。 培育打造特色文化品牌。打造汤显祖文化品牌，扩大遂昌文化影响力，谋划好戏曲小镇建设，组建昆剧团，加强汤显祖文化研究工作，做好汤显祖文化元素与城市、业态的结合发展。进一步弘扬好川文化、红色文化、农耕文化等文化内涵，扩大遂昌“仙县”知名度。加强县域文物资源普查和非物质文化遗产普查，加快建立档案和数据资料库。规范非物质文化遗产的认定和保护工作，推行传承基地和传承人责任制度。 实施人文素质提升工程。深 入开展“中国梦”学习教育。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。深入学习和实践社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、 家庭美德、个人品德建设，加强慈孝文化建设、思想道德建设和社会诚信建设。大力开展普法宣传，提升法治素养。继续开展送书、送戏、送电影、送展览、送讲座 下乡活动，增进农村居民人文知识，提升人文素养。 七、构建改革创新、开放和谐的发展新环境 加快改革开放发展步伐，创新山区县域治理方式，提高现代化治理能力，主动积极参与国家区域内外开放发展战略实施，吸引和共享各类先进要素，努力形成政务环境好、市场化程度高、创新环境宽松、开放互动发展的新局面。 （一）深入推进全面改革 稳步推进行政管理体制改革。探索构建政府职能向社会组织转移的体制机制，加快推进政府职能转变，清理和减少政府管理事项，进一步深化权力清单“瘦身”和责任清单“强身”，推动“四张清单一张网”向基层延伸。完善商事登记制度改革，落实注册资本认缴登记制度。做强电子政务平台，开展网上审批。改革单一GDP的考评体系，构建科学、多元、综合的考评机制。加强机关作风建设，探索实施政府工作群众满意度考评机制。全面建立企业投资项目高效审批制度。 全面落实县域经济体制综合改革。建立健全“亩产效益”综合评价体系，以“四换三名”为核心，全面推进正向激励与反向倒逼相结合的产业结构调整创新机制。深入开展城乡体制改革，加快推进农村“三权”确权颁证。积极探索PPP模式，建立健全鼓励和吸引民间资本进入市政设施以及教育、卫生、养老社会事业等领域的体制机制。 落实国家省市重大改革试点。创 新国家低丘缓坡开发利用试点的体制，推进实施低丘缓坡“坡地村镇”改革试点工作。深入推进国家农村金融改革试点工作，全面建设国家生态文明先行示范区。深 入开展医疗医药医院改革，发挥全省首个实施县级公立医院综合改革县的先行作用。深入推进国家旅游标准化示范县建设，深化省级旅游综合改革试点工作，持续探 索和创新山区特色旅游发展模式。 （二）优化创业创新环境 打造创新支撑平台。围绕培育金属制品产业集群和原生态精品农业，建设一批工业创新平台和农业科技创新平台。积极培育“互联网+”创新创业中心，打造特色众创空间。深入实施中小企业孵化中心项目，重点培育小微企业网商发展。积极鼓励企业申报认定高新技术企业和国家、省企业技术中心。加强对外科技合作，设立对外合作专项资金，深入开展产学研合作，加速科技成果转化。 创新科技体制机制。鼓 励金融机构稳步开展科技金融服务，引导民间资金支持县域科技型小微企业和人才创业。完善提升县域科技中介服务水平，支持多元化渠道设立生产力促进中心、创 业服务中心、工程技术研究中心。加大农业科技投入，实施新品种选育重大科技专项，促进传统优势品种改良，培育现代种业企业。深入实施知识产权战略。深入开 展“个转企”工作，提升小企业创新发展能力。 加强人才队伍建设。完 善建立政府引导、市场调节、企业自主、契约管理的柔性人才引进方式，加快实施高层次人才和团队引进计划、中青年拔尖人才选拔计划等重点人才培养工程，培育 引进电子商务、品牌营销、企业管理等重点领域紧缺急需人才。紧密结合县域新兴产业和特色产业发展需要实际，强化培训力度，开展科技人才、科技示范户培训提 升活动，加大本土特色人才培育力度。鼓励多种方式引进在外遂昌籍科技人才、管理人才和企业人才，不断完善留住人才服务政策，在有关技术职务评审、项目资 助、奖励申报以及居留和出入境、落户、医疗、子女就学等方面提供优质服务。 （三）增强开放发展能力 强化山海协作发展。加快创新山海协作模式，有序推进遂昌-诸 暨山海协作共建产业园进度，加大龙板山区块的建设力度，提升遂昌与各经济强县的互动协作发展水平。拓宽多重渠道，创新遂昌山水人文优势与经济强县的资金、 先进技术与管理理念相结合的模式。积极发展“飞地经济”，探索开发区异地开发，通过规划建设、招商准入、项目管理和税收分配等合作机制，实现互利共赢。 优化招商选资机制。坚持绿色招商理念，实施全民招商、以商引商、委托招商、产业链招商、网络招商等多重招商方式。不断完善招商引资优惠政策和激励措施，强化招商引资目标责任考核。重点围绕长三角和海西区，逐步拓展北京、天津、广东等中远程距离招商市场拓展，制定差异化招商策略。明确以企业为主体，加强与国际知名投资咨询机构合作，完善境外招商网。推动“引资”与“引智”、“引技”相结合，做好外资项目库建设，实现引资金、引技术、引项目与引人才的统一。 稳步发展外向型经济。加 强休闲旅游、生态农业等特色产品与长三角市场的对接，加快融入区域大市场。探索海西地区特色资源与市场共建共享机制。大力支持企业进军国际市场，提升遂昌 对外开放能力。鼓励企业设立境外贸易窗口、利用各种平台宣传推介产品。依托各类招商引资平台，引进一批外向度高、产品附加值高的外向型生产企业。支持和引 导企业参加境内外知名展洽会，提高国际市场开发的针对性和有效性。研究出台更优惠的地方性外向型经济政策。 （四）全面建设平安遂昌 加强民主法治建设。坚持党委总揽全局、协调各方，不断加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设。坚持完善社会主义协商民主制度，加强经济社会发展重点问题和群众切身利益问题的协商。健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，完善村级重大事务决策工作机制。依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系，推进法治遂昌建设。推进司法体制机制改革，健全司法救助和法律援助制度，加快建设政法系统信息化共享平台。 确保生产生活安全。坚 持平安常态化建设，进一步完善“天网工程”，完善社会治安立体防控体系。完善食品药品安全监管体制机制，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，实现全 过程监管。抓好平安校园建设，提升完善校园消防、安全保卫、监控设备、园内设施。加强安全生产管理和监管，完善生产安全隐患排查治理体系和安全预防控制体 系。强化救灾安置点和应急健全防灾减灾救灾体制机制。加大消防安全宣传力度，强化消防保障力度。加强互联网安全建设。深化全民国防教育，加强国防动员和后 备力量建设，支持驻遂部队建设，加强常态化民兵应急分队建设，广泛开展“双拥”和军民共建活动。 强化社会治理创新。深 化社会治理体系创新，坚持“平安报表”管理、“三色预警”机制，深化“民事村了”工作法，巩固平安县创建成果，力争夺取“平安金鼎”。强化基层社会治理， 深化“网格化管理、零距离服务”机制。强化社区矫正管理，探索社区、社会组织和志愿者等多元主体参与治理模式，推进社区服务规范化、标准化。改革信访工作 制度，健全“大调解”工作体系，建立涉法涉诉信访依法终结制度，实现诉讼和信访分离。健全军民融合的优抚安置保障体系，规范优抚对象人员信息管理，全面落 实各项优抚政策。充分发挥社会组织作用，完善政府购买服务等鼓励和扶持社会组织发展改革机制。推进社会信用体系建设，打造“诚信遂昌”。 八、强化规划实施重大支撑保障 围绕产业发展、生态建设、民生保障、开放合作、基础设施等“十三五”时期工作重点，加快一批重大平台建设，推动一批重大工程和重大项目落地，确保规划顺利实施。 （一）积极建设一批重大平台 着眼于优化县域空间布局，提高资源集聚集约水平，促进产城融合，重点谋划建设产业园区、特色小镇、开放合作三类重大平台。 生态产业平台。以产业园区、集聚区为核心优化产业布局，强化生态经济集聚效益，全力打造生态产业转型升级主平台，推动遂昌新型生态产业体系的加快发展。 ——遂昌工业园区。充分发挥山海协作、低丘缓坡开发试点和衢宁铁路建设带来的机遇，推动园区整合优化提升，加快遂昌-诸暨山海协作产业园建设，加强连直线公路、洋浩至大桥公路、污水处理等基础设施建设，推进中小企业创业园项目，实施园区循环化改造。加强对外经济合作和招商引资，深化遂昌-诸暨山海协作，加快“四换三名”步伐推动传统产业转型升级，积极培育中小企业和引进生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业。加速产城融合发展，加快城东城市新区成形，完善功能设施配套，加大培育信息物流服务产业培育，促进智慧园区创建。 ——绿色农产品加工园区。立足县域丰富的原生态农产品优势，以石练镇为中心，突出茶叶、菊米、青钱柳、竹笋、山茶油、干水果等产业深加工，推动资源整合，打造优势品牌，促进产业融合，积极发展产供销一条龙、线上线下为一体、基地+园区+景区相融合的浙西南绿色农产品加工基地。 ——现代农业示范园区。以 茶叶、竹业等原生态精品农业产业为重点，发挥优势农产品集聚发展优势，加快农业“三区”建设步伐，加强农业与农村电子商务、休闲观光旅游、农产品深加工的 融合发展，加快农业现代设施配套、社会化服务、组织化生产，加强“龙谷丽人”、“小忠龙藏”等品牌培育，积极打造中国有机农产品生产基地。 ——竹产业创意加工基地。促进竹文化旅游产业与竹木深加工产业融合发展，充分发挥35万亩竹林优势，加强产业招商和品牌培育，加快产业入园集聚和产品更新换代，提高产品附加值，延伸产业链条，推动竹木加工产业转型升级。 ——黄金省级旅游度假区。以国家矿山公园为重点，规划面积30.56平方公里，形成以黄金旅游为核心，自驾游黄金主题走廊为轴线，黄金文化度假区、汤显祖文化体验区、乡村休闲养生区等“一带一心三片区”为总体布局，集文化体验、养生度假、观光游乐、商务会议等功能为一体的生态型旅游度假区。 ——特色民宿基地。发挥温泉、湖泊、森林、高山等资源优势，推进湖山、高坪、独山、大洞源、车前等诸多精品民宿发展，吸引知名酒店、高端民宿品牌入驻，促进多元化开发投资模式，积极发展养生养老、休闲度假、文化产业，将全县打造为浙西南山水文化特色民宿基地。 特色小镇平台。依托农村电子商务、汤显祖文化、温泉资源等基础，打造一批产业定位“特而强”，功能叠加“聚而合”，建设形态“精而美”，制度供给“活而新”的省市县三级特色小镇，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 ——农村电商创业小镇。立 足农村电子商务“遂昌模式”特色品牌，以上江竹炭电子商务产业园为主要载体，推动遂昌工业企业电子商务创业园、遂昌农村电子商务公共服务平台及赶街模式农 村消费服务平台建设，加快农村电商创业智慧园、智慧物流仓储区、农产品加工展示园等项目建设，打造全国最具影响力的县域电子商务示范区。 ——汤显祖戏曲小镇。以 打造“戏曲研究的高地、戏曲养生的福地、戏曲体验的乐地、戏曲爱情的圣地”为基调，通过“一山一水一泉”为主要项目载体，在古院建设汤显祖大剧院、戏曲文 化广场、杜丽娘大酒店等项目，在后江建设戏曲教育区、戏曲生活区、戏曲养生区等，在三墩建设戏曲体验区。举办“戏曲大联盟”节庆活动，建立角色转换大本 营，打造成为全国汤莎国际戏曲文化交流重要基地。 ——健康产业小镇。依 托绿色农产品深加工产业，大力培育健康产业，以三仁、石练、大柘三大乡镇为中心，以打造集生态种养、绿色加工、中医养生、休闲养老、特色旅游和文化产业为 一体的健康产业集群为目标，建设中医药保健区、中医药产业区、食品加工园区、竹木产品加工区，构建辐射浙西南的健康产业带和健康产业小镇。 ——湖山温泉小镇。充分发挥湖光山色资源优势，实施湖山欧陆风情温泉小镇、湖山温泉养生岛、湖山龙珠岗旅游综合体项目建设，推动居民温泉民宿建设，实现集镇面貌改造，打造集观光游乐、休闲运动、养生度假、康疗保健等功能于一体的旅游综合服务小镇。 ——长濂明文化小镇。依托长濂村鞍山书院，推进长濂古村保护开发、古民居文化街区、仙县不夜城、明文化主题园等项目建设，开发建设以晚明文化体验、民俗文化交流为主题，集古建筑游览、旅游购物、休闲度假、收藏交流等功能于一体的文化旅游小镇。 ——龙板山制造业小镇。结合生态工业新平台建设，依托遂昌诸暨山海协作产业园开发建设，加快市政基础设施项目建设，积极推进高端装备制造业、金属制品产业、节能环保等产业项目落地，打造为遂昌县产业发展战略平台、东城工业新城的主要组成部分。 ——好川文化森林特色小镇。以 好川文化、森林休闲旅游和竹木深加工为主导，重点发展森林休闲养生、文化传承和创意等新兴产业，挖掘木艺、竹艺、山货等具有鲜明特色的土特产品，建设坑口 森林人家民宿综合体、好川历史文化综合体、高碧街产业集聚综合体三大功能区，打造我省现代林业经济增长新高地和农民增收新样板。 开放合作平台。坚持开放发展，加强对外交流，依托遂昌现有的产业优势和特色资源，打造立足山区、放眼全球的县域发展支撑平台。 ——汤显祖文化交流平台。打造“汤公莎翁戏曲丝绸之路”，办好汤显祖和莎士比亚逝世400周 年联合纪念活动，把汤显祖文化打造为国家对外交流的重要品牌。精心谋划汤显祖戏曲小镇和汤显祖历史文化街区建设，创办汤·莎文化国际论坛，组建遂昌昆剧 团。着力构建以汤显祖戏曲节、戏曲教育、戏曲音乐舞蹈剧展演、关联产品开发等于一体的戏曲产业生态链，致力打造全省乃至全国知名的戏曲文化旅游特色小镇、 爱情主题度假圣地，进一步提升汤显祖文化品牌影响力。 ——农村电子商务平台。创 成全国农村电子商务强县，进一步巩固遂昌农村电子商务行业引领地位。做好商务部《县域农村电子商务操作指引》和《县域农村电子商务服务规范》两项标准制 定。探索农村电子商务遂昌模式、政企社共建模式升级版，鼓励赶街、遂网、嘉言民生等做强、做精、做出竞争力。打响遂昌农村电商讲师品牌，努力打造全国农村 电商研究院、农村电商培训基地和农村电子商务大数据中心。 ——山海协作交流平台。深入实施山海协作工程，以遂昌-诸 暨山海协作产业园为主平台，深化与诸暨全方位、多渠道合作共建，提升遂昌对外交流合作水平。完善产业园配套基础设施，加速推进产业园与云峰街道的产城融合 进程。坚持资本推动，强化招商引资“一号工程”，大力实施精准招商、专业招商、以商引商，积极培育主导产业，集聚发展高新技术产业，打造省级山海协作产业 园样板区和示范区。（二）谋划实施一批重大工程 围绕全面建成小康社会的战略总目标，坚持问题导向、效果导向，着力高水平、均衡化发展，补齐短板，增强优势，主动谋划实施一批重大工程。 ——原生态精品现代农业培育工程。发育发展5大主导产业和5大特色产业；培育10家市级生态精品农业示范企业、10家市级生态精品农业示范合作社；培育100个原生态精品示范基地、100个原生态精品农业产品。 ——工业企业培育工程。力争到2020年，全县年产值超亿元的企业达到25家，其中100亿元以上的企业1家，10亿元以上的企业达4家。 ——规上工业企业专利清零工程。实施创新型领军企业培育计划，对具有较强创新实力、具备发展潜质的骨干企业，采取“一企一策”方式，鼓励领军企业加大核心技术和关键技术攻关力度，加快形成自主知识产权和核心竞争力，摘掉“零专利”的帽子。 ——高新技术企业培育工程。通过培育省级科技型中小企业和市级高新技术企业，促进企业创新基础条件显著改善，创新人才规模逐步扩大，创新产出成果不断丰富，企业综合竞争力得到大幅度提升。力争获认定的高新技术企业达到8家，并形成10家科技型企业作为后备。 ——小微企业成长工程。全县新增信息经济、环保、健康、生态旅游、生态农业、高端装备、时尚、金融等八大产业小微企业150家，新增规模以上企业和限额以上企业270家，新增科技型小微企业10家以上，推动18家小微企业在浙江股权交易中心挂牌。 ——旅游项目“六个一”工程。促进重大旅游项目建设和景区提档升级，加快一个5Ａ级景区创建、提升一批3A级景区、推进一批投资5亿元以上重大旅游项目、培育一批文化休闲养生旅游特色小镇、建设一批疗养保健度假基地、谋划一批森林休闲养生项目。 ——电子商务发展“2510”工程。全县培育出2家以上年销售额超亿元的电子商务企业，5家以上超五千万元的电子商务企业，全县电子商务实现销售总额超10亿元。 ——美丽县城建设第二批“六个一”工程。坚持把“六个一”建设作为推进“美丽县城”建设的重要内容和载体，把文化特色融入到“六个一”建设中。建设一方地下空间、一条绿道、一个历史街区、一个绿地公园、一个特色小镇、一批民宿村。 ——大气污染防治十大工程。实施燃煤控制工程、能源控制工程、工业园区生态化改造工程、机动车污染控制工程、交通运输污染控制工程、废气污染防治工程、扬尘污染控制工程、农业污染控制工程、矿场污染控制工程、大气应急预警工程。 ——水环境综合治理工程。严格保护饮用水水源地，加快水土流失治理，提高城乡污水收集率和处理率，强化企业清洁生产审核和能源审计，深化河网水环境综合整治，全力打造最佳水生态县。 ——土壤环境综合治理工程。到2020年全县城镇生活垃圾无害化处置率达到100%，生活垃圾集中收集行政村覆盖率达到100%，重点防控企业污染物排放达标率达到100%，危险废物安全处置率达100%，建立全县土壤环境普查数据库和污染监测预警体系。 ——区域干线交通网络工程。打造“五纵、两横、九联”公路交通格局：“五纵”是指龙丽高速、规划遂龙庆高速、G528国道、S221省道、S219省道；“两横”是指规划遂江上高速公路和S222省道；“九联”是指金竹-金鸡头公路、湖山-长树源、焦滩-柘岱口公路、白马山-濂竹柘坑公路、三仁-应村-长树源、石练-黄坛公路、王村口-南尖岩、黄金滩-石马岭、红星坪-甲门潭。 ——新一轮学前教育三年行动工程。到2017年，学前三年幼儿入园率保持在98%以上；办园规模3 个班级及以上的、管理模式较成熟的乡镇（街道）中心幼儿园独立设置法人单位；普惠性幼儿园覆盖率达到 75%以上；等级幼儿园覆盖率达到80%以上；专任教师大专以上学历达到80%以上；专任教师持有教师资格证比例达到80%以上。 ——养老服务工程。新增居家养老照料中心57家，实现行政村全覆盖，新增养老机构2家，每百名老人拥有社会养老床位数达到5张，其中机构床位数不少于4张。在全县范围内推广“智慧养老”服务项目，与96345社会公共服务中心相连接，为老年人提供各种便民服务事项。 ——食品安全监管溯源工程。扎 实推进基层食品安全责任网络建设，健全完善政府推动、行业自律、企业负责、社会参与的食品安全信用体系，加快提升食品安全“从农田到餐桌”的智慧化监管水 平，全面推进“餐桌安全治理行动三年计划”，建成并推广农产品质量安全可追溯平台，加快推进城乡社区农贸市场、小菜场的改造提升，创建示范菜市场。（三）大力推进一批重大项目 坚持大项目带动，谋划和推进一批强带动、强支撑的重大项目，扩大有效投资，优化投融资结构，促进经济增长和结构调整。按照实施条件不同，重大建设项目分为实施类、预备类、研究类。“十三五”安排重大建设项目377项，总投资约1891亿元，“十三五”期间计划投资约635亿元，其中实施类重大项目263项，总投资约746亿元，“十三五”期间计划投资约516亿元；预备类重大项目79项，总投资约273亿元，“十三五”期间计划投资约119亿元；研究类重大项目35项，总投资约872亿元。 |
