（贵州省）黎平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快科技和信息服务业发展。积极推进电子政务、远程教育和医疗等信息综合利用和资源共享，实现信息服务与大健康、大旅游、大文化、大产业的融合发展。

专栏17：现代服务业发展重点工程

电子商务。农村电商基地建设、电子商务展示中心建设、村级电子商务服务站建设、粮油电子商务平台建设。
商贸流通。“农超对接工程”、“双百市场工程”黎平县大型农贸批发市场建设项目、黎平县木材交易中心项目、万村千乡市场工程、黎平县公平市场建设项目。
物流业。黎平县3万吨粮库项目、黎平县侗乡茶城茶叶冷链物流服务中心项目、
黎平经济开发区商贸物流建材中心建设、黎平空港新区物流园、黎平城南矮枧片区物流园区、城北物流中心建设、电商物流企业网点建设、黎平机场口岸基础设施、“天然气综合配送站”、“加油站”、“乡镇农贸市场标准化建设”、“肉活蓄禽仓储建设”。
金融业。“引金入黎”工程、乡镇金融机构网点建设、PPP融资项目包装。
科技服务业。积极发展电子政务、远程教育和医疗，健全政府门户网站建设，公益性信息资源开发利用。
商务服务。咨询、会计、评估、审计、房介、职介、法律、知识产权、技术、设计等商务服务和中介服务。
标志性建设工程。黎平物流中心（列入州十三五规划）、黎平文化旅游集聚区建设项目（列入州十三五规划）、“农超对接工程”和“双百市场工程”等黎平县大型农贸批发市场建设项目、黎平县木材交易中心项目、万村千乡市场工程、黎平国际物流园、黎平经济开发区（城北）物流园区、城南物流园、成品油分销体系建设项目、天然气综合配送站、黎平县城电子商务运营中心、黎平县农村电子商务试点项目（黎平寨村、蒲洞村、八舟村、中潮村、肇兴村、铜关村、地扪村）、黎平县空港新区冷链物流园建设项目、黎平县“千县万村”农村淘宝试点项目、“互联网+”平台设施建设项目、侗乡茶城茶叶冷链物流服务中心（列入州十三五规划）。
现代服务业重点项目。重点在大数据、大健康服务、文化旅游、现代物流、金融会展等领域。到2020年，服务业固定资产投资达到100亿元以上。

第四篇加快补齐发展短板破除发展瓶颈制约

把加快基础设施建设，补齐民生发展短板和推动城乡公共服务均等化发展，作为扶贫攻坚，同步小康的先决条件，按照“适度超前规划，五年突破发展”的要求，全力推进现代化综合交通运输体系建设，加快水利保障体系建设，统筹城乡基本公共服务一体化建设，努力破除发展瓶颈制约，切实保障和改善民生，为同步小康奠定坚实的基础。

第十章加快现代化基础设施建设，提高发展支撑能力

按照适度超前，功能完善、配套协调，内能外联的基本要求，坚持以交通、水利、电力基础设施建设为重点，加快构建适应现代化发展要求的交通网络、水利网络、能源网络等基础设施体系，扩展基础设施新空间，打破瓶颈制约。为提速减贫摘帽，同步小康步伐奠定坚实的基础。
第三十五节加快构建综合交通运输体系
全力构建以高速公路、高速铁路、黎平机场为重点的大交通体系建设。统筹推进以二级旅游公路和通村公路为重点的交通基础设施建设，着力建成集公路、铁路、航空、水运为一体和联通内外、覆盖城乡、便捷高效的综合交通运输体系，把黎平建成贵州东南部重要的交通要塞。
一、提高公路通达深度和运输效率
按照“大发展、大建设、大提升”的总体部署，着力构建起结构合理、功能完善、安全畅通、美化便捷的道路交通运输体系。认真做好黎平至靖州高速建设工作，推动“黎剑”高速纳入省“十三五”规划开工建设，规划建设黎平至雷山高速，加快国、省干线公路改造。大力实施农村公路建设三年大会战，加快推进小康路、产业路和县乡公路改造步伐，提高县乡公路、通村公路技术等级，打通县境内断头公路节点，加快旅游公路、产业公路循环圈建设，实现“乡道畅达、村道硬化、寨寨通车”目标要求。到2017年，实现通村公路硬化全覆盖，到2020年，道路交通全面提质增效，国省干道达到二级以上路面标准，县乡公路达到三级以上路面标准，村道和40户以上自然寨及县级以上产业园区（基地、农场）道路达到四级以上路面标准，全县403个行政村（并村前的行政村数）和40户以上自然寨通客运，交通体系建设向产业公路、生产道路拓展延伸。到2020年底，全县公路总里程达到6000公里以上。
加快完善公路交通运输枢纽体系建设，建成城南、城北公路客运中心，城南、城北物流园区，将县城中心汽车站改建成公交运输中心，建成25个乡镇客运站和乡级货运站。
二、建设铁路运输网络
按照“发展大交通、带动大流通、促进大发展”的思路，认真做好兴义—独山—黎平—湖南靖州—永州—郴州—江西赣州、云南文山—广西百色—巴马—河池—环江—贵州从江—黎平高速铁路前期工作，争取纳入国家规划。规划建设黎平至洛香、黎平至锦屏轻轨工程。
三、提高航空运输能力
全力加快推进黎平机场改扩建工程，打造黔、湘、桂三省接边区航空口岸。加密黎平至贵阳、上海、长沙、重庆等四条航线航班，新开通黎平至成都、厦门、北京等航线，培育货运航线，健全低空飞行体系，加快发展低空通用航空，开辟覆盖全州重点景区景点的低空飞行旅游项目，建立黔湘桂交界区域的森防航空基地。全力构建开放衔接、协调发展的航空网络结构，提升支线航空的通达通畅能力。到2020年，旅客吞吐量达到50万人次，货邮吞吐量达到150吨以上。
四、构建城乡高效便捷交通运输体系
力争突破死角，填补真空，补齐短板，构建县城、乡村安全、高效、快捷的城乡交通运输体系，彻底改善县城交通不畅、车流拥堵、死角较多、乱停乱行等无序状况，打通县内乡村经济循坏通道和出境通道，形成大交通促进大流通，实现大发展的良好格局。

专栏18：综合交通运输体系重大工程

提升航空运输能力工程。完成黎平机场适航扩建改造工程，加密黎平至贵阳、上海、长沙、重庆等五条航线航班，新开通黎平至成都、厦门和北京航线，依托黎平机场规划建设低空消防航空基地。开通覆盖全州重点景区景点的低空飞行旅游项目，到2020年，旅客吞吐量达到50万人次，货邮吞吐量达到150吨以上。
铁路建设重点工程。力争建设松桃至从江高铁。配合开展兴义经黎平至永州铁路、云南文山经广西百色至黎平铁路和云南文山经广西百色至黎平铁路工作，争取开工建设。规划建设铜仁经天柱、黎平至从江高铁连接线。
轻轨建设工程。规划建设黎平至洛香、黎平至锦屏轻轨工程。
高速公路。加快推进黎平至湖南靖州高速公路。争取雷山经榕江至黎平和黎平至剑河高速公路纳入省高速公路加密规划并实施。
国道公路。规划实施国道改造项目3条共65.8公里，按照二级公路标准建设。
联接周边县市公路。规划实施新增省道6条363公里，按照二级公路标准建设。
联接周边县市乡镇公路。规划实现新增县道17条共558.7公里，按照三级公路标准建设。
乡镇（街道）与乡镇（街道）之间的联通公路。规划实施新增乡道32条共680.1公里，按照四级公路标准建设。通村沥青（水泥）路875公里，按照6.5米路基、4.5米路面，四级公路标准建设。村与村之间联通公路261.9公里。村与组之间联通公路2609.7公里。
渡口码头。规划便民停靠点19个，渡口码头8个。西园山庄至黑滩航道整治6公里。
危桥改造工程。规划危桥改造项目82个2183米。
生命防护工程。规划实施公路安保工程77912米。
客运枢纽站场建设。以便利群众出行为目标，推进高速公路、快速铁路、机场和城乡公交之间的“零换乘”，逐步建立和完善高速客运及直达快运所需要的站场基础设施，建设完成一个一级长途客运站、一个城市总站和两个公交枢纽站以及一个出租车调度指挥中心，并强化站场管理，提高站场集疏旅客的能力。
旅游公路提级工程。按二级公路标准升级建设5条精品旅游公路，（1）洪州—中潮—德凤—敖市—孟彦—大稼—德化红色旅游公路；（2）黎平—罗团—潭溪界牌两条红色旅游公路提级工程；（3）黎平—高近—地扪—额洞—述洞—岩洞—四寨—黄岗—肇兴—六甲—地平—古邦—水口；（4）从江岜沙—小黄侗寨—黄岗侗寨—肇兴景区—翘街—地扪侗寨—榕江三宝侗寨；（5）机场—隆里古城—天生桥—翘街—肇兴景区。
县城交通提升工程：修通“两路”建设“三桥”。（1）两路：①修通矮枧—南泉山坡脚—风形山脚（法院、检察院后面）—五里桥—罗团环山路（环城路），增强县城通畅能力，疏通县城区拥堵现状，分散车流。②修通龙家庄—四中—北门坡—西门桥—墨田江—千秋榜—矮枧环城路。（2）“三桥”：①中医院跨福禄江至四中桥；②黎平一中至墨田江跨河桥；③黎平城南新客车站至千秋榜变电站跨河桥。改变墨田江、北门坡几十年来不通机动车的历史，彻底改善黎平县城交通拥堵现状。
县内经济循环路建设工程：完成①高屯—敖市—罗里—孟彦—地理—顺寨—三孔桥三级油路；②中潮—顺化—安民—南江—水口—古帮—龙额三级油路；③茅贡—地扪—樟洞—罗溪—孟彦三级油路；④德顺—地青—黑洞—洪州下温—洪州三级油路；⑤三什江—地西—羊角—高场—九成—罗里三级油路；⑥洪州草坪—阳朝—仁里—岑洞—塘扒—天堂—德顺三级油路；⑦高屯—八舟—墨门山—平溪—九成—罗里三级油路。

第三十六节 构建水利安全保障体系
坚持兴利除害并重，防汛抗旱结合，加快水利工程建设，用三到五年时间，实现农村安全饮水全覆盖。构筑起防洪减灾和农村人畜安全饮水、城镇供水、园区供水、产业用水及水资源综合配置的安全保障体系。
一、加大水利工程建设
抢抓国家加大支持贵州水利建设的发展机遇，按照水利建设“三大会战”总体要求，牢牢抓住“工程型缺水”这个关键，推动骨干水源工程建设、加快中小河流综合治理，实施小型农田水利建设项目，整合多渠道资金，开展各类“蓄引提”水利工程建设，加强水利设施配套建设，开工建设长溪、大斗、地扪洞3座中型水库和绞洞、石景山等8座小型水库，加强水利设施配套建设，全面推广新材料、新工艺、新技术，实施高效节水、以管代渠输水工程。“十三五”实现新增供水能力5000万m³。
二、强化水资源供给保障
结合农业产业、大健康产业和城镇化发展布局和区域水资源状况，合理布局水源工程和输水工程，大力实施现代山地高效农业水利项目、大中型灌溉区建设改造项目和城乡供水改造升级项目，建立完善的水利灌溉系统和城乡供水系统，有效调配县域水资源。着力完善农田灌排工程体系，抓紧实施新一轮中央财政小型农田水利设施重点县项目，进一步完善农田水利灌溉设施，力争投资1.5亿元以上，实施渠道防渗建设358公里，新增和改善灌溉面积1.35万亩，确保全县农村人均有效灌溉面积达到0.56亩以上。加快建立县城和重点乡镇供水安全储备，继续推进农村饮水安全建设工程，全面实施农村安全饮水巩固提升工程，着力保障城镇、农业、工业、园区、旅游产业用水需求。到2017年前，投资1亿元以上，解决16.7万人农村饮水安全问题；到2020年，实现重点区域有中型水库、乡镇有稳定供水水源、农村安全饮水全覆盖目标。全力推进水务一体化改革，建立健全水源地监测系统和安全防护设施，保障城镇集中式饮用水源地安全，确保城镇主要供水水源地水质达标率提高到95%以上。
三、健全防洪减灾体系
加大防汛抗旱能力建设，优先布局和安排旱涝灾害严重地区的水利工程项目，进一步完善防洪设施，搞好病险水库除险加固工程，着力提高县城、乡镇和防洪保护区的防洪能力，完成西门河综合治理及防洪堤建设等工程，加快洪州河、水口河、乌下江、双江河等流域治理，完成罗里、孟彦、地坪、敖市、双江等集镇防洪堤建设和河道疏浚，完善县、乡、村三级防灾减灾体系建设，提高山洪灾害预警能力。“十三五”期间，河流综合治理总长75km以上，保护人口10万人，保护耕地10万亩。完善县防汛抗旱指挥系统建设，建立监测、预警、处置等防灾体系。

专栏19：水利建设重大工程

重点水源建设工程。完成已启动的中小河流治理建设工程，开工建设长溪、高贡、大斗、绞洞等大型骨干水库工程项目和以石景山、宰官、油炸江、地扪洞、平脉、金抗、罗寨水库为主的8座水库和59座小型水库项目。
城乡供水保障工程。建设县新城区供水工程、县城区供水设施改造工程、县南部新区供水扩建工程、乡镇供水工程、金坑山提灌站7个供水工程。实施黎平县水利园区基础设施、排洪及排涝工程建设规划。
农田灌排工程体系。实施黎榕灌区续建配套与节水改造项目规划、黔东南州黎平县大型灌区续建配套与节水改造项目规划、全县重点灌区及偶洞干渠、八宝河水库干渠、五里江水库右干渠、岩团水库干渠。
防汛抗旱减灾体系建设。实施杨庄、水口、地扪、三龙、永从、黎平所、尚重等24处防洪堤建设工程；推进黎平西门河道治理及景观打造和肇兴河、平架河、双江、口江、潘老、地坪五湖等河流治理和小流域治理工程。实施肇兴河流域综合治理、乡镇农田水利引水灌溉工程、小流域治理、黎平县江河治理工程、村寨消防工程。
河道景观打造。实施西门河综合治理、天生桥流域治理、双江、口江、高屯、地坪、五湖流域综合治理。

第三十七节加快电力基础设施建设
构建形成较为完善的城乡居民生产生活用电、工业用电、产业用电保障体系。加大电力基础设施建设力度，开发水电、风力等新型清洁资源，优化电力供应结构，提升电力保障能力。为全县提速赶超、同步小康提供资源保障。
一、大力开发电力资源
实施《黎平县“十三五”中低压配电网规划》，优化电力资源开发，优化电力供应结构。“十三五”期间，加快水能发电、风力发电资源开发利用，进一步发展小型水电站建设，实施9个新农村电气化电源工程及增效扩容项目，加快推进风力发电项目建设，新增水电装机容量10000kW，使年发电总量达到5241.5万kWh。
二、提升电力服务发展能力
全面推进农村电网改造升级和农村用电公共服务均等化工程，规划建设一批变电站和输变电线路，推动城镇用电、园区用电、景区用电等项目建设，全面改善群众用电质量，提高农网供电能力和供电可靠性，建成完备高效、安全可靠的电力输送网络。到2020年，黎平县10kV电网的环网率、站间联络率和线路可转供电率得到明显提高，供电可靠性指标达到99.9%以上。
第三十八节加快气网基础设施建设
加快规划建设城市高压环网、县级天然气联络线，大力实施天然气“县县通”管网支线工程，推动天然气通县、通乡镇、通景区、通园区。规划建设汽车加气站、ＬＮＧ液化工厂、ＣＮＧ供气站等基础设施，建设形成布局合理，系统高效的天然气输配体系，到2020年，天然气供应量达到4亿立方米，全县城镇人口气化率达到70%以上。

专栏20：能源基础设施建设重大工程

电源建设。九潮风电场项目、顺化风电场工程项目、黎平县规划区水电新农村电气化电源工程、江边寨电站建设项目、朝坪江电站建设项目。
电能输送网络建设。实施2019年10千伏及以下配电网改造工程、新建110kV矮枧变、110kV中潮变、110kV茅贡变、110kV机场变等4座变电站，新增主变4台，新增主变容量140MVA；新建35kV四寨变、35kV龙额变、35kV平寨变和35kV德顺变等4座变电站，新增主变4台，新增主变容量18.15MVA；新建中压线路21回，新建柱上开关26台，开关站1座。
天然气管道建设。实施天然气“县县通”管网支线工程，建设汽车加气站、ＬＮＧ液化工厂、ＣＮＧ供气站等基础设施，实现全县城镇人口气化率达到70%以上目标。
能源保障项目。开发区多功能石油供应综合体项目。

第十一章加快完善公共服务体系统筹城乡一体化发展

把保障和改善民生作为后发赶超、同步小康的最终目的，推动社会事业和经济建设协调同步。建立健全符合县情、比较完整、覆盖城乡、可持续发展的基本公共服务体系和民生保障体系，推进基本公共服务均等化，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所助，推动社会事业和经济建设协调发展。
第三十九节优先发展教育推进教育现代化
坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革。按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的要求，全面推动义务教育均衡发展，努力扩大教育资源，优化教育结构，提高教育质量，提升教育水平，促进教育公平，构建形成适应经济社会发展需要的现代国民教育体系，加快提升黎平创新驱动实力。
一、积极发展学前教育
高度重视发展学前教育，围绕学前教育基本普及的要求，完善乡镇中心幼儿园基础设施建设，增加县城和中心乡镇幼儿园建设，在村寨利用闲置校舍改扩建附属幼儿园或学前班，达到县城、乡镇、中心村、村寨学前教育的全覆盖。加快建设县级示范幼儿园，实施学前教育集团化管理，支持鼓励社会力量兴办各级各类学前教育。到2020年，全县学前三年毛入园（班）率达到90%以上。
二、巩固提升义务教育
提高教育质量，推动城乡义务教育均衡发展，深入实施教育“9+3计划”，不断提高义务教育水平。加大寄宿制学校建设，乡镇片区完小以上学校全部实施寄宿制，中心校以上的学校实现标准化建设目标。加快中小学布局调整和建设，县城区新建或改扩建9所左右中小学，完成乡镇中学布局调整工作，适当集中办学。继续实施农村义务教育阶段薄弱学校改造、农村中小学校舍改造和中小学校舍安全工程，改善农村办学条件，逐步提高农村家庭困难寄宿生生活补助标准。到2020年，全县小学适龄儿童入学率保持在99%以上，九年义务教育巩固率达到97%以上。
三、着力突破高中阶段教育
加大改善普通高中办学条件，扩大普通高中办学规模，巩固省级示范性高中创建成果，提升办学水平。根据城镇规划发展，科学调整普通高中学校布局，不断扩大优质普通高中资源，加大普通高中建设经费投入和政策支持力度，加快建设和购置普通高中通用技术教室、实验室、体育场馆等设施设备，完善办学条件。确保适应教育教学需要，推动全县高中教育提质升位。率先对建档立卡家庭经济困难的学生实施普通高中“两助三免”。“十三五”期间，基本普及15年教育，高中阶段毛入学率达到90%以上，群众接受教育平均水平达12年以上。
四、大力发展职业教育
逐步推进中等职业教育“两助三免”政策，实现家庭困难学生资助全覆盖。提升职业教育质量，完善相关基础设施、教学设备和配套设施建设。推进产教融合，校企合作，结合黎平文化旅游、农业产业、电子商务和大健康等产业发展需要，加强职业教育人才队伍建设，建立和完善教师培训长效机制，为特色优势产业发展和“大城区”、“大景区”、“大园区”建设提供职业技术人才保障。加快推进职业教育与产业发展、转移就业紧密结合，到2020年，中等职业教育在校生人数达到0.65万人。
五、加快发展特殊教育
重点办好黎平特殊教育学校，发挥其在特教专业的标准示范、业务指导和师资培训功能。完成县级特殊教育学校新建或扩建工程，在残疾儿童较多的乡镇举办随班就读点。到2020年，达到上学年龄的智力残疾、听力残疾、视力残疾等“三残”儿童入学率达到90%以上。
六、谋划发展高等教育和继续教育
发展高等教育和继续教育，实施黎平县委党校改扩建项目，建成覆盖全县城乡的远程继续教育体系。适时申报组建侗乡大健康学院（黎平学院），以民族医药、民族文化、生态农业、旅游、大健康生态结构调整培育、康体疗养康复等专业为特色，开设涵盖侗族文化、红色历史、科技创新、社会管理、旅游发展和民族医药等专业学科，以面向黎平、锦屏、榕江、从江、天柱五县招生为主，适当向玉屏、广西三江、湖南通道、靖州、新晃、芷江等周边侗族自治县扩招，逐步把侗乡大健康学院（黎平学院）打造成为专业性强、特色鲜明、独具魅力的区域性综合院校。
七、深化教育体制改革，全面提高教育教学质量
建立完善政府主导、分级负责的教育管理体制，健全财政对教育投入高于经济同步增长机制，逐年加大对教育事业的财政预算支出；进一步加强教师队伍建设，继续实施“特岗计划”，全面推行新任教师公开招聘制度，严格执行新任教师准入条件，大力实施名校、名长、名师、名生工程，建立乡村教师荣誉制度，加快形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为教育事业改革发展提供有力支撑。着力保障教师特别是农村教师的福利待遇，加快形成适应素质教育要求的教学体制，推进教学课程改革，切实减轻中小学生的课业负担。强化公共教育资源的优化配置，推进地区之间、城乡之间、不同学校之间的教育均衡发展，促进教育公平。建立完善困难学生资助政策。进一步改善教学环境，配齐配足中小学教师、校医、保安、宿管员和食堂工勤人员，完善校园安全保障机制，全面提高教育教学质量。

专栏21：教育发展重点工程

学前教育和特殊教育发展工程。将学前教育公务经费纳入补助范围，加大城乡结合部和农村公办幼儿园建设力度，充分利用村寨闲置校舍改扩建附属幼儿园或幼儿班；到2020年，建成乡镇幼儿园25所以上，中心村幼儿园100所以上，小幼儿连贯幼儿园100所以上。加大支持发展特殊教育，配置和完善教育教学设备设施。
义务教育巩固提升工程。实施名校、名长、名师、名生工程，推动普15教育，深入实施教育“9+3”计划和“4+2”项突破工程，重点完成黎平七中、黎平城关五小、七小和农村寄宿制学校建设；加大义务教育标准化建设；解决城区义务教育“大班额”问题。
高中阶段教育提质升位工程。继续实施高中改薄计划，科学调整普通高中学校布局，重点改善民族地区和集中连片特困地区普通高中学校办学条件。加快建设和购置普通高中通用技术教室、实验室、体育场馆等设施设备，完善办学备件；积极探索发展综合高中，大力扶持民办普通高中发展。
职业教育大突破工程。改善黎平职校办学条件，加大投入完善相关基础设施；加强校企联合，促进职业教育与产业发展、转移就业紧密结合，充分保证毕业生的就业。深化职业教育教学改革，加强骨干示范性专业建设，加强职业教育的师资队伍建设。
高等教育和继续教育发展工程。加快推进侗乡大健康学院（黎平学院）的立项、申报，争取国家资金建设。推动继续教育发展，建立继续教育资源中心。
民族教育发展工程。实施民族中学特色发展计划，在民族特色乡镇办特色文化教育。
师资队伍建设工程。完善教师培养培训体系，全面推行新任教师公开招聘制度，继续实施“特岗计划”，加快乡（镇）、村级学校教师周转宿舍建设。
教育发展重点工程。建设黎平学院、建设黎平县第九中学、建设黎平县第十中学。

第四十节 完善公共卫生和医疗服务体系
提高公共卫生服务能力，加快健全覆盖城乡的医疗服务体系，实现人人拥有基本医疗保障，人人享有基本医疗卫生服务，不断满足城乡居民的健康需求。
一、健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系
加快医疗卫生服务体系建设。按照保基本、强基层、建机制的要求，以深化医疗卫生体制改革为动力，以提高人民健康水平为核心，构建完善的医疗卫生服务体系，积极建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急处置、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，加强重大传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷疾病的防控以及职业卫生和食品安全监管工作，建立完善卫生应急联防联控机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力和卫生应急管理水平，着力将我县建成省级卫生应急综合示范县。加大以全科医生为重点的基层医疗卫生人才引进和培养力度，争取申报省级重点学科达5个以上，鼓励和引导县级卫生机构卫生技术人员到乡镇医疗卫生机构服务。到2020年，全县千人卫生床位数达到6张，千人拥有执业（助理）医师数达到2.5人，注册护士3.14人以上。
二、提升城乡医疗卫生服务水平
加大公共医疗卫生投入力度，推进城乡基本医疗保障制度一体化，打造人人享有、服务均等的医疗卫生服务体系。提高医疗卫生服务水平，积极推进各级各类医疗卫生机构标准化建设，实施妇幼健康服务体系规范化建设工程，实施名院、名长、名医工程，建立村医荣誉制度。推进县级公立医院改革，落实管办分开、医药分开，完善绩效改革和治理结构。坚持中西医并重，扶持中医事业发展。优化医疗卫生资源配置，提高医疗卫生服务硬件承载水平，推动医疗卫生资源向城市社区和农村基层倾斜，以重点项目建设为契机，规划建设黎平县第二人民医院，扶持黎平县人民医院和黎平中医（侗医）医院争创三级医院，加快推动黎平县妇幼保健院争创二级甲等妇幼保健院、积极引进扶持国家军事医疗机构在黎平老区创办附属医院，鼓励支持社会力量办医，促进多元发展，加快黎平县精神病专科医院、黎平县城社区医疗服务中心、医疗废物处置中心和乡镇卫生院标准化建设。到2020年，实现县有三级医院，乡镇有二级医院，村村有标准化卫生室，每个街道办事处所辖区域都有1所社区卫生服务中心和相应的社区卫生服务站，使群众能就近就医、片区就医，实现小病不出村、不出乡，大病不出县目标。

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