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(四川省)珙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:珙县发展和改革局 作者:知县网 人气:252 发布时间:2016-07-20 10:58:57
摘要:序 言 十三五时期,是我县深入推进12345总体发展战略,在宜宾总体战略布局中率先突破,确保同步、力争先于全市全面建成小康社会,谱写中国梦珙县篇 章的决胜阶段。本《纲要》以党的十八届五中全会精神为指导,根据《中共珙县县委关于制定国民经济和社会发展...
 
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第二章 突出项目支撑6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化项目推进战略,围绕“四大基地”建设,加强产业项目、基础设施项目、民生项目和美好生活类项目的编制、包装、储备和招商力度。“十三五”期间,力争总 投资1000亿元左右的项目支撑。建立健全投资项目管理制度,强化政府投资项目监管,建立完善投资项目评估制度,提高政府投资管理水平和投资效益。健全项 目实施、监管、督查、激励机制,制定具体建设项目计划,合理安排项目实施进度,促进规划有效落实。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三章 落实主要举措6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持“五个两手抓”,推动珙县“创新转型、绿色发展”。即:坚持攻坚精准扶贫和确保全面小康两手抓;坚持改造升级传统产业和培育壮大战略新兴产业两手抓; 坚持做强“大树经济”和扶活“小草经济”两手抓;坚持建设“地上”高速通道和构建“网上”高速通道两手抓;坚持激发企业家团队创新创业激情和激励公务员队 伍干事热情两手抓。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四章 进行评估考核6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
有关职能部门要加强对规划纲要相关领域实施情况的评估,自觉接受县人大及其常委会、政协和社会各界的监督检查,规划纲要主管部门要对约束性指标和主要预期 性指标完成情况进行评估,并适时向县政府提交实施进展情况报告,在规划实施的中期阶段,组织开展全面评估,并向县人大常委会提交评估报告。需要对本规划进 行修订时,由县政府提出修订方案,报县人大常委会批准。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五章 营造良好氛围6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
要加强宣传报道,提高全民参与度。大力并深入宣传珙县“十三五”规划纲要的思路、目标及重点任务,协调各方的主流媒体加强对珙县发展成果的宣传推广。通过各种渠道,引导社会力量、借用民间智慧参与到珙县发展中来,激发市民积极性、自觉性和创造性。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
名词解释6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、中国经济新常态:“新常态”是党中央在新形势下对我国经济发展阶段和发展特点的高屋建瓴的概括,并将之上升到中 国宏观战略高度,对中国经济“下一个十年”的政策大方向做出了战略性选择。在新常态下,中国经济呈现的特征有:一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结 构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱 动。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、一带一路:指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。丝绸之路经济带是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经 济发展区域。范围包括西北五省区陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆,西南四省区市重庆、四川、云南、广西。21世纪海上丝绸之路是全球政治、贸易格局不断变化 形势下,中国连接世界的新型贸易之路,21世纪海上丝绸之路的战略合作伙伴并不仅限与东盟,而是以点带线,以线带面,增进同沿边国家和地区的交往,将串起 连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链,发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带,以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。 “一带一路”战略是我国新时期的重大开放战略、贸易战略、产业战略、外交战略,本质是轴带引领战略,勾画的是国际合作框架、国际经济大通道,实施的是国际 区域和次区域合作战略、中国全方位开放战略,把中国的东中西部及沿海连接成一个整体。“一带一路”战略对中国西部12个省市区全面建设小康社会和发展振兴 提供了重大机遇,指明了方向和路径。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、长江经济带:是中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略,是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作 的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四 川、云南、贵州11个省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%。近年来,长江经济带首尾两大战略金融核心区:江北嘴、陆家嘴已逐 步发展成为中国最具影响力并和国际经济关联密切的金融中心,依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、四川省“三大发展战略”:指多点多极支撑发展战略、“两化”互动、城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略。多点多 极支撑发展战略强调在提升首位城市的同时,着力次级突破,夯实底部基础,形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面,即提升首位城市,支持成都领先发展, 打造西部经济核心增长极;着力次级突破,通过壮大区域中心城市做强市(州)经济梯队,通过加快城市群和经济区发展做大区域经济板块,形成更多更强的支撑点 和增长极;高水平建设天府新区,推动川南经济区一体化发展,加快发展川东北经济区,培育支撑四川发展的新兴增长极;依托区域发展重要平台,推进成渝经济区 四川部分建设,加快绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区、川西北生态经济示范区建设。要夯实底部基础,发展壮大县域经济,构筑多点多极支撑的牢固基 石。“两化”互动、城乡统筹发展战略指坚持“两化”互动,以工业化带动城镇化,同步规划产业园区和城市新区,同步实现产业聚集和人口聚集,促进产业和城镇 融合发展,坚持城乡统筹,着力解决城乡分割分治问题,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。创新驱动发展战略强调大力推进发 展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新,以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题,加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道。以科技支撑引 领为核心动力,实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、区域创新发展示范、产学研用协同创新等四大创新工程,促进科技与经济紧密结合。以结构调整升级为 主攻方向,坚持做大规模与提升质量效益并举、改造提升传统产业和培育发展新兴产业并举、产业链技术创新和价值链高端融入并举,加快解决发展面临的结构性矛 盾。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5、宜宾市“2365”战略布局:“2”是指实现“两大目标”——在全省次级突破战略布局中率先崛起,先于全省全面 建成小康社会;“3”是构建“三大中心”——全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心;“6”是打造“六大基地”——名优白 酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地;“5”是实施“五大战 略”——项目推进战略、工业强市战略、两化互动统筹城乡战略、创新驱动战略、环境兴市战略。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6、珙县“12345”总体发展战略:“1”即一大取向(科学发展、转型发展、跨越发展),“2”即两先目标(在宜 宾总体战略布局中率先突破,先于全市全面建成小康社会),“3”即三个高地(资源转化创新升级高地,商贸物流高地,金融服务高地),“4”即四个基地(综 合能源转型升级基地,绿色建材产业基地,特种新材料制造基地,山区特色效益农业基地),“5”即五大战略(项目推动战略,工业强县战略,两化互动、城乡统 筹战略,创新驱动战略,环境兴县战略)。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7、珙县“51233”转型突破思路:“5”即“五体”破局(在工业园区打造西部瓷谷•产城综合体,在县城打造城市 综合体,在城郊结合部打造旅游综合体,在中心集镇打造文商综合体,在广大农村打造新农村综合体),“1”即“一城”提升(提升县城规模、功能、形象和内 涵,把县城加速建设为秀美现代新城),“2”即“两脉”畅流(畅通珙县交通动脉和水利命脉),“3”即“三柱”鼎立(按照三产互动、相融相促的理念,着力 培育以能源和建材为重点的新型工业支柱,以金融、商贸物流和旅游为重点的现代服务业支柱,以烤烟、蚕桑、茶叶、畜牧和林下经济为重点的现代特色效益农业支 柱),“3”即“三镇”先行(在17个镇乡竞争性确定3个镇乡,作为“两化”互动、统筹城乡试点镇,示范带动其他镇乡转型发展)。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8、“大众创业,万众创新”:是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
9、“一核一心一轴四区两带”:以巡(巡场)珙(珙泉)为城市核心区,上罗为城市副中心,巡珙-底洞-玉和-上罗- 洛表-王家为支点,打造纵贯南北珙县百里珙州大道中轴线,以都市功能优化区(巡场、珙泉和上罗)、工业集聚区(余菁、孝儿、沐滩、上罗)、农业发展区(恒 丰、仁义、底洞、玉和、下罗、罗渡、曹营、洛表)、生态涵养区(王家、洛亥、观斗、石碑)为主体功能区块,构建休闲观光农业发展带(恒丰-仁义-底洞)和 山区生态农业发展带(石碑-曹营-洛亥),构建“一核一心一轴四区两带”的空间发展格局,优化全域珙县。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10、“三纵三横五连一环”公路网骨架:“三纵”即宜威高速公路、S436巡观路快速通道、珙州大道(含巡孝上一级 公路的建设),“三横”即宜昭与宜叙高速公路连接线、省道S312古蔺水口至筠连蒿坝二级公路珙县段提升改造、省道S444兴文石海至筠连二级公路珙县段 提升改造,“五连”即珙县巡场城区至宜宾翠屏区一级公路连接、县城至宜宾绕城高速月江出口连接线、珙县珙泉至宜叙高速长宁双河出口连接、孝儿镇至高县嘉乐 连接宜昭高速的二级公路连接、王家镇至宜威高速洛亥出口处二级公路连接,“一环”即巡场环城公路。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
11、精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施 精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。“精准扶贫”实施中涵盖了“六个精准”、“五个一 批”和“十个扶贫专项”。“六个精准”即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“五个一批”即扶持生产 和就业发展一批、移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。“十个扶贫专项”即基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶 贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
12、“互联网+”:“互联网+”是创新2.0下的互联网发展的新业态,是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演 进及其催生的经济社会发展新形态。即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,提升实体经济的 创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。具有跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切的特征。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
13、智慧城市:智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括 民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造 更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
14、安全生产“三同时”:《中华人民共和国安全生产法》规定了生产经营单位在新建、改建、扩建工程中安全设施必须坚持“三同时”的原则。所谓“三同时”,即建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
15、职业卫生“三同时”:职业卫生“三同时”是指建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。6nV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
16、“五网五平台”:五网:路网、电网、气网、水网、数据网;五平台:工业园区平台、页岩气转化园区平台、农产品加工园区平台、金融创新支持平台、城市综合支撑平台。

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