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(四川省)青川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:青川县政府网 作者:知县网 人气:204 发布时间:2016-07-20 09:37:18
摘要:序 言 《青 川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》根据《中共青川县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是 指导青川未来五年发展的宏伟蓝图,是青川全县人民的共同愿景,将为政府履行经济调节、市场监管、社...
    优势特色农业按照三域三带两区进行空间布局:三域即全域发展名优茶叶、木本油料、生态养殖。三带即在优势区域建设绿色山珍、道地药材、风景银杏三个产业带,两区即建成北部走廊青溪至姚渡现代农业示范区和南部走廊白家至竹园现代农业示范区,加快形成“主导强、配套好、品成园、业成带”的优势特色农业发展空间格局。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    专栏3:青川县优势特色农业“三域三带两区”空间布局表lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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产业名称lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

个数lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重点乡镇lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

说明lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全域名优茶叶产业lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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36个乡镇lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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全域木本油料产业lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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36个乡镇lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

在环白龙湖发展油橄榄,其他地方发展核桃。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全域生态养殖产业lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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36个乡镇lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重点发展草食畜牧业和生态水产业lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

绿色山珍产业带lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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乔庄镇、孔溪乡、黄坪乡、瓦砾乡、茶坝乡、青溪镇、桥楼乡、三锅镇、曲河乡、乐安寺乡、关庄镇、楼子乡、建峰乡、白家乡、马鹿镇、金子山乡、木鱼镇、板桥乡、骑马乡、观音店乡、沙州镇、姚渡镇、营盘乡、苏河乡lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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道地药材产业带lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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茶坝乡、大坝乡、房石镇、苏河乡、石坝乡、马公乡、茅坝乡、大院回族乡、营盘乡lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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风景银杏产业带lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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36个乡镇lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

抓好成片风景银杏林管护,巩固提升栽植成果;在部分区域新建一批叶用银杏园。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

北部走廊lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现代农业示范区lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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青溪镇、桥楼乡、三锅镇、蒿溪回族乡、乔庄镇、孔溪乡、板桥乡、木鱼镇、沙州镇、姚渡镇lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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南部走廊lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现代农业示范区lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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白家乡、建峰乡、竹园镇lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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工业坚持一区四园的规划格局:做强竹园经济开发区,提升木鱼绿色食品产业园、青川电商产业园、青溪石材园、川浙合作产业园。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第五章  推进服务业跨越发展

打造以“康养”为特色的全域旅游示范区,大力推进“产业+康养文化+生态旅游”深度融合,培育形成以康养文化为灵魂、绿色产品为特色、景点为支撑、产业为载体、融合发展为核心的生态文化旅游区,使青川成为中国西部乃至全国有影响力的旅游目的地。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

       第一节  大力推进生态旅游目的地建设

     一、推进核心旅游品牌和线路建设lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    大力塑造青川旅游品牌形象。倾 力打造“绿水青山—四川青川”和“全域全天候旅游”等核心品牌,以青溪古城、唐家河自然保护区、东河口地震遗址、白龙湖休闲康养度假旅游为主要推介产品, 逐年推出白龙湖景区、荞鱼洞景区、青竹江乡村游景区、地质生态公园等核心支撑景区,提升青川旅游品牌形象和美誉度。积极开展红色文化旅游品牌建设,有序推 进东河口、唐家河摩天岭、青溪古城、蒿溪拱北、乔庄、房石等红色旅游景区(点)建设,进一步丰富旅游品牌内容。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    加强与跨区域旅游品牌合作共享发展。 积极对接“丝绸之路经济带”、“长江流域经济带”和蜀道自然文化双遗产旅游走廊建设,强化与九寨沟经济圈大旅游融合发展,推进与大成渝经济圈旅游协作发 展,共建旅游环线,推进旅游产品组合。优先针对成渝、汉中、陇南等重点区域市场召开旅游产品宣传推介会,向甘肃兰州、陕西西安等城市宣传延伸。加大跨区域 旅游资源整合与合作力度,构建无障碍特色旅游区,通过行业协作、区域联合,逐步把青川旅游融合到周边旅游环线中,主动融入国家“重走长征路·川陕苏区行” 红色旅游线、秦巴国际生态文化旅游线、川东北乡村旅游线。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

      二、加快核心旅游景区建设lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

   (一)强化唐家河-青溪古城景区建设lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    牢固树立唐家河旅游核心地位,全力推进大唐家河旅游区(唐家河、青溪古城、官帽山等景区)建设,把大唐家河生态旅游区建设成国内外知名的生态旅游目的地和全国知名的生态康养旅游胜地,大力推进山水生态旅游景区、生态旅游度假区、风情小镇和特色村落建设。大 力开发体验性旅游项目。加快开发唐家河峡谷漂流、登山探险、骑马走阴平、滑雪滑草、青溪民俗宗教风情体验等旅游项目,举办集市和节庆活动,创建“国家级青 少年户外登山营地”、“国际熊猫节摄影基地”、“川北农耕文化溯源基地”、“乡村艺术写生基地”,建立一批典型户外休闲、运动康养基地。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强现有景区设施的改造升级,建立和完善景区购物、通讯、邮政、银行、医疗、环保、餐饮、安保、标识、观景台等功能设施。大力推进“再造阴平村”行动,扶持青溪落衣沟村、青溪东桥村、青溪金桥村等周边村落乡村旅游发展。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

     (二)打造白龙湖休闲湖泊型生态旅游度假区lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    加快促进白龙湖休闲湖泊型生态旅游度假区建设与运营。立足青川丰富的生态健康食材和休闲康养文化,以环湖乡村旅游带和相关岛屿为主要平台,打造沙州、姚 渡、营盘等风情小镇和幸福村、文武村、阳山村、新南村等特色旅游村落,建设“白龙湖生态康养旅游圈”。深挖康养文化内涵以及与白龙湖体验式、年轻化、娱乐 化、个性化、多样化旅游产品结合,完善康养旅游体验设施建设,大力发展休闲旅游、健康养老、养生度假、体育健身、艺术创作等业态,壮大生态康养体验经济。 加快白龙湖欢乐水世界、白龙湖自驾车营地等新项目建设,加大白龙湖国际野钓基地、水上运动等新项目招商引资力度,形成旅游新业态集群。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    以沙州和营盘等地为依托举办“节”和“赛”。努力培育一批在国内外具有较高影响力的精品白龙湖活动项目,提高赛事和表演活动的商业化运作水平,并与高端生 态旅游休闲养生基地的定位进行有效的结合,增强游客观赏和体验的特色化、品牌化。利用旅游旺季举行白龙湖垂钓烹饪大赛、民俗文化的龙舟赛、“白龙杯”水上 运动国际公开赛、国际田园乡村摄影大赛,“白龙湖河鲜美食节”等,将白龙湖风景名胜区打造成为“新兴田园旅游休闲养生基地”和“四川省水上运动夏季休闲旅 游示范基地”。同时,开展与毗邻旅游区青木川古镇、剑门关的旅游协作,合力吸引游客,提高美誉度和知名度。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    注重突出夏季生态型康养特色,充分发挥“生态宜人、餐饮养人、文化喜人”等特色,发展有地方特色的医养结合养生基地。联合省市知名医疗机构发展疗养机构和 养老中心,引入省内大城市中的一些知名医疗机构,合作建立中医养生院。支持和鼓励民间知名中医传承人以多种形式建立医养结合机构,支持国有养老机构发展混 合产权模式试点,放开民间资本占股比例。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (三)促进金子山至唐家河、姚渡至唐家河旅游廊道精品旅游带转型发展lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

完 善优化沿江、沿路绿色生态旅游带。注重民俗文化、康养文化、农耕文化、地质文化同乡村旅游、休闲养生产业的协调发展。加快推动地震遗址向地质公园转型发 展,推进荞鱼洞旅游项目开发,加快曲河水库的修建和旅游开发,规划布局沿江乡村旅游。重点打造青溪、桥楼、三锅、沙州、营盘、姚渡、金子山等特色风情小镇 和特色旅游村落,建设一批具有浓郁地方文化特色的农家乐、渔家乐、休闲农庄、森林人家、民宿客栈、乡村酒店,努力推进农家乐从传统的餐饮接待向主题化、多 元化、深度体验化的乡村度假业态转型升级。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    挖掘整理和打造本土特色康养餐饮文化。依托成熟的地方菜品塑造青川美食品牌,发掘民间菜品,打造“舌尖上的青川”,评选出十大地方特色菜肴、十大特色小 吃、“农家乐”十大特色菜;组织编写青川菜谱,加快在各大酒店推广青川养生美食;在现有基础上培育提升一批养生美食专营店、特色餐馆及乡村农家乐;加大市 场营销力度,组织养生厨艺大比拼,经常性举办养生美食节,建立青川养生美食品牌。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

       三、提升城镇旅游接待能力和集散功能lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    完善县城旅游产业服务功能。积 极推进县城创建国家AAAA级旅游景区,提升县城旅游集散中心、安全指挥中心、旅游数据库等综合服务功能;打造青川山珍美食城,启动中国山珍养生研究中 心、老年养生公寓、青川温泉度假大酒店、县城天街、清水湿地公园、森林疗养基地、国家级森林公园等重点旅游项目建设;引导张家、石元、大沟、茶树等县城周 边村庄发展乡村民宿,形成康养产业集群;引入多类型大众旅游体验项目,形成宜居、宜游、宜行、宜购、宜娱、宜餐的AAAA级县城中心旅游区。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    建设游客接待中心镇。根据旅游资源分布和交通线路合理布局旅游接待能力,重点支持青溪镇(含唐家河)和木鱼镇建立游客接待中心。以乡村文化为内涵,依托青溪古城景区、阴平村和白龙湖地域特色资源,大力发展乡土气息浓厚的乡村民宿。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    完善游客中转中心镇。在 绵广高速、广甘高速、兰渝铁路和西成客专等“十三五”时期外部游客进入县域的入口和站点的金子山、姚渡等重要场镇建立游客中转、引导中心,加强建设游客中 转服务、线路导引服务、旅游商品贸易服务、景区宣传展示服务等功能,推进白龙湖大酒店等星级旅游宾馆建设。鼓励和支持各类投资者从事旅游商品开发、生产和 销售,重点推进具有地方特色的旅游商品的研发营销。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    引入智慧旅游理念提升旅游接待水平。全面实施“互联网+旅游”工程,构建青川旅游动态网络体系,促进“吃住行游购娱”更加便利化,建立与国际、国内旅游网和宾馆饭店、旅行社的信息互通机制,实现青川旅游的网络营销、网络咨询、网络预定、网络反馈等综合服务。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

        第二节  突破性发展新型服务业

    坚持市场化、产业化、信息化、国际化发展方向,加快实施“服务业示范引领工程”,大力推动服务业与新型工业化、新型城镇化融合发展,积极构建区域协调、产 业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展新体系,全面提高服务业整体发展水平。“十三五”期间,全县服务业增加值年均增速达到12%,服务业增加值占 GDP的比重达到40%以上,到2020年,社会消费品零售总额达到30亿元,限额以上批发零售住宿餐饮单位达到40户。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    大力发展电子商务。实 施电子商务发展“12345”计划,紧紧抓住国家商务部电子商务进农村综合示范县、国家供销总社电子商务试点县建设契机,推进县城电子商务公共服务中心建 设,培育特色智慧农业和康养智慧旅游电子商务产业,构建三个电子商务园区、五大体系,努力把青川建设成为省级电子商务进农村先进示范县、中国西部乃至全国 电子商务强县。电子商务应用领域和水平不断扩大,在电子商务及相关领域培育4家第三方综合服务龙头企业和一批专业性服务业,企业电子商务普及应用率达到 95%以上,覆盖36个乡镇及80%以上的村(社区)。到2020年,全县电子商务交易额达到5亿元,其中网络零售额达到3亿元。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    改造提升商贸流通业。继续实施农村商贸综合服务中心、“双百市场”、农村社区综合服务体系建设等工程,充分利用“万村千乡市场工程”流通网络,加快发展商业连锁、物流配送,推广运用连锁经营、物流配送等现代经营方式,改造提升传统商贸流通企业。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    大力发展现代物流业。推 进物流业与交通运输业融合发展,积极融入川甘陕物流网络,加快构建乔庄、竹园、姚渡三大物流中心,基本建成商业总量适度、经营业态多样、组团结构明确、功 能分区优化的区域性商贸物流中心。以物联网技术推动现代物流业的发展,完善运输、仓储、配送等环节,建立市场信息服务系统,充分发挥物流业联结生产和消费 的纽带作用,形成布局合理、结构优化、服务优质的大流通格局。到2020年,全县物流业增加值达到3.7亿元,年均增长14%,基本建成现代物流与商贸业 融合发展的示范县。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    积极发展金融业。实 现政府银行企业良性互动,金融信贷支持力度进一步加大,金融服务水平进一步提升,信用体系向农村延伸,基本消除全县8个金融空白乡镇,辖区内金融资产质量 和金融机构经营效益稳步提升。进一步改善小微企业和“三农”金融服务,降低融资成本;进一步加大产品创新力度,开发适合小微企业特点和“三农”需求的产 品。继续推进财税库银横向联网,进一步提高电子缴税比例。大力推进“芯心通工程”,加大金融IC卡宣传推广和电子现金受理环境改造,积极加强与交通运输、 水电煤气等行业沟通和协作,推动金融IC卡在公交车、出租车及旅游等行业和领域的广泛应用。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第六章  推进新型工业化发展 

    始终坚持生态工业强县理念,按照“突出项目、优化结构、扩量提质、创新服务”的工业发展思路,充分发挥资源优势,切实抓好一批具有全局性、战略性的重大工 业项目,加快工业转型升级,提高生态工业发展质量。始终坚持将生态环境保护和资源合理开发利用有机结合,走生态环保、绿色低碳的新型工业发展道路。到 2020年,力争工业总产值突破100亿元。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

       第一节 推进特色工业园区优化升级

    以产业园区建设为重点,综合考虑能源、资源、环境容量、市场空间等因素,立足“一区四园”的工业发展基本框架,突出区域特色,着力支持竹园经济开发区、川 浙合作产业园、青溪石材产业园、木鱼绿色食品产业园、青川电商产业园等成长型特色园区建设升级,大力推进优势产业集聚发展,主动承接国内外产业转移,带动 农业和生产性服务业配套发展。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    做大做强竹园经济开发区。按 照“两核聚集、七区分布、一环串联”的总体用地规划布局,采用生态设计、绿色采购、“三废”综合利用、循环利用等新技术新理念来完善工业园建设,建成新型 工业园区。以矿产资源精深加工、现代生物医药和战略性新兴产业为主导,重点提升打造黄沙浙商产业园、塔坝生态药业产业园、庄子新材料产业园等三个专业园 区。利用3-4年时间,竹园经济区开发面积和开发强度达到省级经济技术开发区的相应标准,积极开展创建省级经济技术开发区行动。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    不断提升四大产业园区。按 照生态产业园区要求不断提档升级产业园,促进工业化和信息化深度融合。充分利用川浙合作飞地产业园对外开放窗口,重点引进培育电子、冶金、有色金属产业; 加快促进青溪石材产业园围绕花岗岩石材产品链、废料链、配套链适度拓展园区面积,发展循环经济;做优做强木鱼绿色食品产业园,大力发展青川优势农副产品精 深加工业,按照生态园区和智慧园区要求完善农产品加工园区基础设施;积极推进青川电商产业园围绕青川土特产品加工、电子商务和智慧园区建设,实施二期扩建 工程,增强工旅融合发展功能。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

              第二节  做强支柱产业

    矿产资源产业:围 绕矿产资源优势,加快推进新产品和新技术的应用,抓住市场的空白期快速发展。从用地和金融上扶持耐氢氟酸板材、高纯四氧化三锰等产品早日形成量产;加大优 势矿产企业和环保企业的支持力度;依托现有优势骨干企业对县域内的锰资源进行综合开发利用,建成以四氧化三锰为主导产品的高新技术产业基地;大力推进沥青 改性剂、改性沥青扩大生产规模。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    医药康养产业:充分利用青川中药材基地县生物资源优势和中成药制造的产业优势,把生物制药培育成战略性新兴产业。大力支持医药康养产业延伸产品链,将其打造成为工旅融合、智慧生态的示范项目。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    农产品加工产业:延伸以青川黑木耳、青川天麻、青川竹荪、白龙湖银鱼、七佛贡茶、青竹江娃娃鱼、唐家河蜂蜜等地理标志保护产品为代表的青川生态优质农产品精深加工链,提高加工技术水平,挖掘品牌与康养文化内涵,创意包装艺术,提升青川农产品加工业的产值和效益。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第七章  加快现代农业发展

    充分发挥青川资源优势,强化良种保护和农业技术推广,实施品牌农业战略,大力发展六大农业优势特色产业,推进“互联网+农业”发展,提高农业生产经营效益,拓展农民增收渠道。落实粮食安全行政首长负责制,稳定发展粮油生产。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

         第一节  加快优势特色农业发展

    大力发展农业优势特色产业。依 据资源禀赋、产业基础和市场优势,大力推进农业供给侧结构性改革,进一步调整优化种养品种和空间结构,不断完善农产品供应链。大力发展六大农业优势特色产 业,调整优化品种结构。名优茶叶产业巩固发展绿茶,积极发展黄茶,稳步发展老鹰茶,主推无性系茶。绿色山珍产业重点发展黑木耳、香菇、竹荪、羊肚菌和魔 芋。木本油料产业重点发展核桃和油橄榄,提升山桐子产业;大力开展油橄榄低产低效林改造和集约化经营管理,推动油橄榄实现多种形式的适度规模经营,创新油 橄榄产品市场开发,壮大油橄榄产业规模。巩固发展银杏风景林。道地药材产业重点发展天麻、柴胡和乌药;生态养殖产业重点发展草食畜牧业、中蜂养殖和生态水 产业。lG4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    健全良种保护和农业技术推广体系。对 乡土品种开展种子资源调查,建立种子园、保育园,对引进品种开展对比试验和跟踪观测,筛选出适应性强的优良品种,建立采穗圃、良繁场,培育一批“育繁推” 一体化的种业企业,提高主要种植品种良种覆盖率和主要畜禽、水产良种覆盖率。健全科技创新推广体系,加强与高校、院所的科技合作,积极承接科研成果转化, 鼓励农业企业建立院士、博士后工作站和研发中心,充分发挥公益性农业技术推广机构的作用,深入实施大培训、大示范、大推广“三大行动”,大力开展新品种、 新技术、新模式、新机制“四新”示范和良种、良法、良壤、良灌、良制、良机“六良”配套。健全农产品质量安全监管体系,建立覆盖生产、加工、流通全程的统 一标准、操作规程和技术规范,加大农业标准化基地建设力度,提高农业标准化水平,建立从田间到餐桌、从生产到消费的农产品质量安全检验监测和可追溯体系, 力争建成国家级农产品质量安全监管示范县。

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