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(广西)桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:桂林市发改委 作者:知县网 人气:322 发布时间:2016-07-17 10:10:44
摘要:桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,根据《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》和《中共桂林市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规 划的建议》编制,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是全市各族人民共同的行动纲领,是政府履行...

第二节 加快文化产业发展

以文化创意、出版发行、演艺娱乐、文化会展和数据、动漫等产业为重点,依托桂林国家级文化和科技融合示范基地建设,加大政策扶持力度,促进文化产业突破式发展。到2020年文化产业增加值突破200亿元。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加 快传统媒体和新媒体的融合发展,发展数字文化、网络文化,成立桂林网络电视台。鼓励实力强的出版社开展跨地区、跨行业、跨所有制经营,组建发行集团,建设 印刷出版产业园,打造区域性传媒中心。建设桂林文化艺术品交易中心,促进文化产品和生产要素的合理流动,加强文化市场管理。支持动漫企业做强做大,将动漫 产业打造成为桂林文化产业的重要增长点。建立和完善旅游演艺产业发展机制,延长产业链,打造若干演艺品牌,培育一批演艺收入超亿元的企业,建成演艺之都。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加 快文化与旅游融合发展。发掘、整合文化资源,以文化内涵提升旅游品质,培育桂林山水、长寿养生、民族风情、红色文化等文化旅游品牌。重点发展山水文化旅 游,演绎桂林山水文化故事;整合挖掘长寿健康养生旅游资源,重点推进永福等养生长寿文化资源开发,打造中医药文化养生基地;在少数民族区域发展民族文化体 验旅游;重点在市区和灌阳、兴安、全州等县发展红色旅游。建设兴安秦汉文化特色主题城镇、临桂五通农民画艺术、恭城儒家文化主题城镇等一批个性突出、风情 浓郁的文化旅游精品。

第三节 加强精神文明建设

用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,加强思想道德建设和社会诚信建设,弘扬中华传统美德,传导正确价值取向,提升市民思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推 进爱国主义教育基地等校外活动场所建设,净化社会文化环境,促进未成年人身心健康成长。开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明行业等精神文明创建活动, 培育文明风尚,建设和谐桂林,不断提高市民的文明素养和城市文明程度。建立健全志愿者服务制度,加强志愿者队伍建设,完善志愿服务体系。加强诚信体系建 设,构建信用信息网络和信息统一共享平台,建立健全诚信体系管理机制。净化网络环境,加强网上思想文化阵地建设,发展积极向上、充满正能量的网络文化。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏10  文化重点建设工程
文化事业建设工程:科技馆、图书馆等文化基础设施建设工程,文化艺术精品创作工程,灵渠等文化遗产保护工程,文化标识体系建设工程。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文化产业建设工程:创意文化、印刷出版、鸡血玉、根雕等文化产业园建设工程。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
精神文明建设工程:爱国主义教育基地、诚信体系建设、文明城市创建工程。

第十一章 和谐共享 全面实现小康社会新期盼

加强民生和社会事业建设,健全基本公共服务体系,提高基本公共服务均等化水平,提升城乡居民福祉,实现全市人民群众共同迈入全面小康社会。

第一节 促进教育协调发展

落实立德树人根本任务,全面提高教育教学质量和办学水平。深化教育综合改革,实施教育振兴行动计划,适应新型城镇化发展要求,推进教育协调发展。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极发展学前教育。实施学前教育普及工程,大力发展城乡普惠制幼儿园,扩大公办幼儿园数量,建立广覆盖、保基本、多形式、有质量的学前教育服务体系。规范学前教育管理,提高学前教育保教水平。到2020年,学前教育一年毛入园率达到95%,学前教育三年毛入园率超过80%。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
均衡发展义务教育。加快推进义务教育学校标准化建设,完善城乡义务教育学校布局,优化教育资源配置,在重点乡镇、县城和中心城区实施中小学校新建扩建改建工程,加强薄弱学校改造及寄宿制学校建设,满足市民和进城务工人员子女入学需求,消除“大班额”、“大通铺”和“入学难”问题。到2020 年,九年义务教育入学率100%、巩固率超过95%,所有县(区)通过国家义务教育发展基本均衡县(区)评估验收。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
普 及高中阶段教育。实施普通高中特色发展工程,全面深化普通高中课程改革,深入推进普通高中内涵建设,提高办学质量。优化普通高中学校布局,逐步推进完全中 学高、初中分离,逐步撤并乡镇普通高中,鼓励普通高中集中县城办学。支持龙胜、恭城等少数民族县普通高中以及一批示范性普通高中学校建设,打造高中教育质 量品牌。实施职业教育突破发展工程,整合职业教育资源,支持职业教育集团化发展,新建桂林职业技术学院。围绕产业发展和扶贫攻坚,深入推进产教融合、校企 合作,提升技能型人才培养质量。支持创建示范性职业学校、示范性专业、示范性实训基地。深化市县中等职业教育综合改革,强化基础能力建设,完善“双师型”教师培养培训体系,全面提高职业教育教学质量,逐步实行中职免费教育。到2020 年,高中阶段教育毛入学率超过92%。积极发展继续教育,构建面向全体劳动者的终身职业教育体系。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
支持驻桂林高等学校建设,提高办学水平,建设面向东盟的人才教育培训基地。重点支持桂林师范高等专科学校搬迁、升本,走特色型高校发展道路。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着力建设高素质专业化教师队伍,加强乡村教师队伍建设,推进城乡教师交流。积极发展“互联网+”教育模式,推进教育信息化,扩大优质教育资源覆盖率。完善学生资助工作体系,办好特殊教育。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏11  教育重点建设工程
学前教育建设工程:实施第三期学前教育三年行动计划,解决“入园难”问题。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
中小学建设工程:完成桂林中学临桂校区建设、十八中雁山校区、学生综合实践基地,新建、改造、扩建一批县区中小学学校。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
中小学师资素养提升工程:实施中小学校长教师全员培训计划,名师名校长培养培训计划、职业学校“双师型”教师培养计划。

第二节 提高居民健康水平

提高医疗卫生服务水平,完善公共卫生服务体系,整合医疗资源,调整优化医疗机构布局,加强综合性医院和专科医院建设,建成桂林旅游综合医院,继续推进县(区)、乡镇(社区)、村基层医疗卫生机构建设,完善市、县精神卫生中心建设,提高医疗救治能力。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加 大艾滋病等传染病防控力度,实施地中海贫血防治计划,积极预防职业病、慢性病和地方病。实施两孩政策,推进优生优育全程服务,降低孕产妇和婴幼儿死亡率, 减少新生儿出生缺陷。加强卫生监督机构、疾病预防控制中心建设,在临桂新区建设新的市疾控中心。加强全科医生培养和乡村医生队伍建设。完善中医药和民族医 药服务体系,推进中医药事业发展。加强食品药品安全监督体系和监管、监测能力建设,健全食品原产地可追溯制度和质量标识制度,确保食品药品安全。开展爱国 卫生运动,巩固国家卫生城市建设成果。新建广西(桂林)医疗器械检测中心,为医疗器械生产企业和用户提供技术服务。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展体育事业。落实全民健身国家战略,扎实开展全民健身活动,完善社区、乡镇、农村体育健身场所和设施,鼓励学校体育场馆、设施对外开放,提高体育设施利用率。

第三节 完善社会保障

坚持就业优先战略,促进就业创业。加强就业服务,健全市、县(区)、 乡镇(街道)三级公共就业服务体系,完善就业实名制登记和就业援助政策,稳定就业形势,将失业率控制在较低水平。加强就业指导和培训,实施新生代农民工职 业技能提升计划,开展职业培训行动,重点对贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人进行免费培训,提高劳动者就业能力和 素质。加快发展产业经济,健全政府购买就业岗位、投资和重大项目建设带动就业机制,多渠道增加就业岗位,支持返乡人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加 工、乡村旅游、农村服务业等开展创业。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提 高城乡居民收入。创造条件多渠道增加居民收入,确保居民收入增幅高于经济增长速度,农村居民收入增长高于城镇居民收入,缩小城乡居民收入差距。健全工资收 入稳定增长机制,完善最低工资和工资支付保障制度、企业工资集体协商制度。支持居民参与投资和发展实业经济,增加财产性收入和经营性收入。规范收入分配秩 序,增加低收入者收入。构建和谐劳动关系,切实维护职工和企业合法权益。推进价格机制改革,形成科学、规范、透明的价格监管制度,保持物价总水平基本稳定。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完 善社会保障制度。建立城乡一体的社会保障体系,实施全民参保计划,基本实现法定人员社会保险全覆盖。完善城镇企业职工、城乡居民、机关事业单位人员基本养 老保险制度,做好三项保险制度人员的转换与衔接。积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险,建立多层次的养老保险体系。不断健全失业、工伤、生育保险制 度,扩大保险覆盖范围,提高参保人员的待遇水平。改革医保支付方式,发挥医保控费作用。全面实施城乡居民大病保险制度。建立城乡一体化的社会保险接续平 台,全面发放国家统一标准的社会保障卡,实现信息资源有效共享。做好各类社保制度的衔接和社会保险关系的转移接续工作,为全体参保对象提供方便快捷的服 务。加强社保基金监管和风险防范。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大 力发展社会福利事业。完善社会救助制度,加强社会救助能力建设,筑牢民生保障底线。完善城乡居民最低生活保障制度,实现应保尽保。提高城乡低保、农村五保 供养水平,对无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人等群体给予特困人员供养。加快推进保障性住房建设,完善公租房、廉租房并轨制度。做好社会救助工 作,健全应急救助管理体制和工作机制。保障妇女、未成年人、老年人、残疾人、孤儿的合法权益,关爱农村留守妇女、儿童和空巢老人。发展慈善事业,动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。全面贯彻落实各项优抚安置政策,推进军民融合发展。

第四节 提升社会治理水平

适应社会转型新形势,转变社会治理理念,创新治理模式,提高社会治理水平,营造和谐稳定的社会环境,基本建成法治政府,建设平安桂林。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加 强法治建设。规范政府职能,推进权限、程序、责任法定化,完善行政权力清单、责任清单、负面清单。完善行政决策机制,建立健全重大决策社会稳定风险评估机 制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,加强对国有资产、国有资源和经济发展、生态建设政策执行情况的审计。全面推进政务公开, 建立重要政府信息及社会关注热点问题定期有序发布机制。强化对政府内部权力的制约和监督,加强廉政建设,严厉查办各类腐败案件,防止权力滥用。制定地方立法程序,完善地方立法体制机制。加强法治宣传教育,完善法律服务体系,切实做好对弱势群体的法律援助工作。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完 善社会治理体制机制。发挥政府主导作用,强化社会治理和公共服务职能,发挥群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位协同作用,动员和组织公民依法参与社 会治理,形成社会治理和服务合力。推进社会治理重心向基层组织转移,完善村民自治、社区自治制度,提高城乡社区自治和服务功 能。形成权责一致、条块结合、各司其职的社会治理新体制。维护群众权益,建立顺畅有序的诉求表达机制,完善信访、民意调查和协商谈判等制度,发挥人大、政 协、人民团体、社会组织参与社会管理、社会监督、承接社会服务等社会利益表达功能。加强人民调解、行政调解、司法调解联动,充分发挥工会、共青团、妇联的 作用,共同维护群众权益,有效防范和化解社会矛盾。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化公共安全建设 。 加强公安基层基础设施建设,健全社会治安防控体系,提高科技化水平,加强天网工程运用、信息资源互通共享。利用移动互联网技术,推行社区网格化管理,完善 和创新流动人口管理服务。提升网络安全保障能力,推进网络在线安全监测,打击网络犯罪,维护网络信息安全。布局建设乡镇消防机构,加快新技术新装备在公 安、消防、卫生等领域应用,提升快速反应和应急救援能力。加强地震、气象灾害、矿山隐患、地质灾害、虫灾、外来有害生物、森林火灾、城市火患、山区连片木板房火患等灾害的防治。严格安全目标考核和责任追究,加强重点行业领域的安全生产监管,遏制重特大安全事故。加强国防动员和后备力量建设,支持国防和军队改革,大力开展双拥共建活动,推动军民融合发展。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 发展社会主义民主。重视发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,全面落实党的民族、宗教、外事、侨务和对台等政策,密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系。加强基层民主建设,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。贯彻落实党的民族政策,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

第十二章 乘势而上 增强经济社会发展支撑能力

紧抓国家实施“一带一路”和“宽带中国”战略机遇,进一步加强交通、能源、信息和城市基础设施建设,着重完善内联外通的综合交通网络,提高城乡通信保障能力和信息网络覆盖,加快形成功能完善、安全高效、适度超前的现代基础设施体系,提升经济社会可持续发展的支撑能力。

第一节 打造综合交通节点

加大交通基础设施建设力度,强化对外衔接能力,提高综合运输服务水平,完善区域性综合交通运输枢纽功能,建成全国综合运输服务示范城市,打造“一带一路”有机衔接综合交通节点城市。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完成桂林两江国际机场扩建工程,旅客吞吐能力达到1200万人次,完善机场集疏运系统建设;加密国际主要客源国和国内省会城市及主要旅游城市的新航线,优化既有航线航班,支持桂林航空公司发展,打造服务功能完善的国际区域性航空旅客集散枢纽。规划建设一批通用航空机场。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快推进湘桂铁路既有线电气化改造,建设桂林北动车运用所、桂林西货运中心,完善高铁场站配套服务设施,提高铁路枢纽保障能力和运输效率。争取将张家界经桂林至海口、厦门经桂林至昆明、百色经河池至桂林铁路列入国家中长期路网规划,增强桂林铁路枢纽功能。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善出省连市高速公路网络,实现县县通高速。开工建设荔浦至玉林、灌阳至平乐等一批高速公路,建成阳朔至鹿寨、资源至兴安、桂林至三江等高速公路。加快推进桂林至柳城高速公路前期工作,力争实现开工建设。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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6 桂林市十三五综合交通体系规划图xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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优化市域交通网络,推进连接资源富集区、产业园区、旅游景区、高铁场站、高速公路连接线等重要节点的道路建设。完成国道321桂 林至阳朔、全州(才湾)至资源(梅溪)、资源(枫木)至兴安(界首)等公路建设,改造灌阳(洞井)至灵川(大境)、灌阳(永安关)经水车至灌阳县城等公 路,实现国省干线路网的升级改造。推进旅游公路建设,完善旅游公路服务设施,支撑旅游景区对外沟通能力,重点加快龙胜生态旅游扶贫公路大环线等旅游公路建 设,实现重要旅游景区与公路网络有机连接,提升交通服务旅游水平;提高县乡联网道路技术等级,加快危桥改造和生命安全防护工程建设,提升公路安全水平。完成桂林汽车客运南站、北站等综合客运枢纽示范建设。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快推进桂江(漓江)航道工程和巴江口船闸扩能工程建设。改建磨盘山、竹江等客运码头,提升服务能力;新建平乐珠子洲等货运码头,提高货运能力。积极开展湘桂运河、桂柳古运河等航道工程的规划研究。

第二节 加强能源保障

以能源结构调整为导向,加快能源基础设施建设,提升地方电源保障能力。开发、推广应用清洁能源和可再生能源,构建清洁、安全和稳定的能源保障体系。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强电网建设,提高电力保障能力。新建桂南500KV变电站,建设骆驼220KV变电站、宝象220KV变电站等一批送变电工程,加快推进智能电网建设,提高供电效率。加快以风电为代表的电力和配套送出工程建设,建成龙胜、兴安、灌阳、恭城、全州、资源风电场,装机总容量达到150万 千瓦以上。推动分散风能资源的开发建设,发展分布式能源,支持生物质发电,建设兴安太阳能示范基地,提高地方电源规模。继续推进天然气推广利用,加快天然 气支线管网、城市燃气管道、加气站等规划建设。加强油气输送管网安全保护和隐患整治。运用新技术,在能源生产、运输、转换、消费等环节提高能源利用效率。提高清洁能源在能源消费中的比重,到2020年,煤炭消费比重下降到50%左右,城市燃气普及率98%,县县通管道燃气。

第三节 加快建设智慧桂林

实施大数据战略,完善信息化基础设施,强化信息技术应用,以服务旅游、服务民生、服务产业为中心,推进智慧桂林建设,促进城市管理与服务更加便捷高效。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善信息化基础设施。建设新一代移动通信网、下一代互联网和数字广播电视网,实现“三网融合”,建成超高速、大容量、高智能信息传输网络。提高桂林信息网络出口能力,完善市域网络,加强物联网骨干网和“无线桂林”建设,基本实现中心城区及3A级以上旅游景点等热点区域免费公共无线网络全覆盖。加强农村信息基础设施建设,推进信息进村入户,实现农村广播电视、互联网村村通。到2020年,实现中心城区、城镇、产业园区光纤网络到户全覆盖,4G网络覆盖所有行政村和95%以上自然村。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提 升信息化技术应用水平。积极运用信息技术改造提升装备制造、建材化工等传统优势产业,推进生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化。完善农产品电 子交易平台,加强信息技术在农业生产、流通中的应用。强化信息化在现代服务业发展中的基础作用,大力推进智慧旅游,以信息化促进服务业的提档升级。强化信息惠民国家试点城市建设,实施社会信息化应用工程,加快推进科技教育、医药卫生、社会保障、灾害救援指挥、疫情预警预报以及社区服务等领域信息化建设,提升民生领域信息服务能力。推进信息资源整合,建立市公共服务信息平台,实现公共基础数据库信息共享和业务协同,建设中国-东盟信息港桂林数据备份中心。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏12  信息化重大建设工程
智慧城市典型工程:基础网络、城市信息资源整合、公共信息平台、信息安全保障、智慧城建、智慧市政、智慧生态、智慧城管、智慧交通、智慧应急、平安桂林、智慧社区、智慧人社、智慧国土、智慧卡、智慧教育、智慧健康、智慧产业、智慧园区、智慧农业、智慧旅游专项工程。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
地理空间框架系统建设:基础地理信息数据建设、地理信息公共平台建设、应用示范系统建设、支撑环境建设及标准规范与政策机制建设。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
应急指挥信息系统:建设城乡应急联动指挥平台,实现110、119、120、122“四台合一”。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
信息惠民工程:平安城市、社会保障、养生养老、政府公共服务、社区服务、医疗保险等信息工程。

第四节 提高中心城市承载能力

坚持“适度超前、完善功能”原则,完善城市基础设施,增强城市公共服务能力和水平,提高城市承载能力。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强市政公用设施建设。实施中心城市基础设施提升工程,加快城市道路和桥梁建设,提高路网连通性和可达性。完成龙门大桥建设和漓江桥改造,建成香江饭店立交等4个立交桥和万福东路、阳江路等建设工程。建设城市饮用水第二水源,完成临桂区供水工程。在城市新区、新建道路和各类园区开展综合管廊试点,统筹推进电力、通信、给排水等管网建设。实现市区和城区人口10万以上的城镇集中式饮水工程全覆盖。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推 进城市大公交系统建设。创建公交都市,发展大容量地面公共交通,设立公共交通专用通道,优化站点和线路设置,构建以公共交通为主体的城市出行系统。完成城 市轨道交通建设前期工作,争取湘桂铁路市区段向西改线,将现有铁路作为城市轨道交通通道。加快航空、铁路、公路与城市公交之间的衔接工程,实现“零距离换乘”。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施城市环境综合整治,突出抓好“城中村”和棚户区改造等重点项目,优化生活环境。加大历史文化街区、地方特色建筑等“桂林符号”的保护和修缮,留住“桂林记忆”,提升城市品味。开展“海绵城市”建设,提高城市吸水保水能力。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升城镇生活设施服务功能,统筹规划建设城镇学校、医院、文化、体育等公共服务设施,优化停车场、市场等社区生活设施布局,建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系。加强生态公园建设,提升绿地面积和功能,到2020年,中心城区人均公园绿地面积15平方米以上。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
专栏13  城市基础设施建设重点工程
中心城市基础设施提升工程:道路建设改造、断头路联通工程、供排水设施建设、综合管廊建设、停车场建设、消防设施改造等。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市环境提升工程:海绵城市建设、园林绿化工程等。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水源建设工程:城市供水工程,各县及重点乡镇备用水源建设工程。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城中村和棚户区改造工程:七星区福隆园片区、下关村、穿山塔山片区棚户区改造,叠彩区福利路铁路、芦笛路棚户区改造。

第十三章 统筹协调 形成城乡发展新局面

坚持集约发展,盘活存量、做优增量,立足市情和县情,尊重自然、保护自然,改善城镇生态环境,提高城镇发展持续性、宜居性。加快大中小城市和小城镇建设,提升中心城镇的辐射带动能力,促进城乡统筹协调发展。到 2020 年常住人口城镇化率超过55%,中心城区人口超过130万人。

第一节 促进城镇协调发展

大力推进城镇建设,突出发展中心城市,以湘桂走廊和贵广高铁沿线城镇轴为中心,大力发展中小城市和城镇,构建产业分工合理、城市功能互补、城乡协调发展的桂北城镇群,打造桂林都市圈。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进中心城市组团发展。中心城市要整合资源、拓展城市发展空间,进行区划调整,走内涵发展与外延拓展相结合的路子,打造功能合理、特色鲜明、优势互补、差别发展的中心城区六大组团:xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
老 城中心组团。实施中心城市优化提升工程,推动产业转型升级和城市转型,提升辐射带动能力和国际化水平。科学规划搬迁腾出用地,原行政事业用地重点发展现代 服务业,原企业用地重点发展实体经济,控制房地产开发规模,保持工业用地总量不下降,发展符合城市中心区域空间特点的都市型工业。积极发展楼宇经济和商 贸、旅游、健康养生、文化产业,建成传承历史文脉、凸显城市魅力、发展服务经济的主要承载区。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
临桂区组团。以临桂镇为中心,加快行政、商务、产业、公共服务“进”新区,加快市政基础和公共服务设施建设,增强新区生产、生活服务配套能力。积极发展文化、金融、会展、商贸物流等产业,打造现代新型城区,形成桂林新的行政、经济、商务中心。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城 西产业组团。以桂林市经济技术开发区和临空经济区为核心,重点加快临苏路两侧、苏桥和宝山工业园以及两江国际机场周边、临桂(庙岭)绿色产业园的基础设施 和生活配套设施建设,促进产业集聚。主要发展生物医药、先进制造业及航空物流等现代服务业,建成桂林产业经济新高地和城镇发展新一极。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城 东高新组团。以高新区为中心,向东拓展城市和产业发展空间,完善特色产业园区建设,全面提升园区城区化水平。扩宽产业领域,大力发展电子信息和新一代信息 技术、先进装备制造等高新技术产业,加速发展总部经济,打造广西领先的高新技术和科技创新基地,引领全市产业转型升级。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城 北商贸组团。以叠彩区和粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)为中心,优化城市环境,提高规划建设管理水平,加快路网建设,完善和优化配套设施,加快城区 与灵川镇相向发展。大力发展商贸物流和智慧产业,建设站前经济商圈,打造综合交通物流枢纽和广西发展高铁经济的先行区。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城南科教旅游组团。以雁山镇为中心,加快雁山镇与中心城区衔接区域建设,完善大学城基础和生活配套设施。以园区建设为载体,主要发展旅游度假、体育运动、教育文化、城郊型农业等低碳环保产业,打造人才培养和培训基地,建成文旅新城区和低碳经济示范区。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
逐步开展行政区划调整,对周边的县进行撤县改区,城区周边的个别乡镇划入城区。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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7 桂林市十三五中心城市产业组团规划图xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快中小城市建设。实 施中小城市培育工程,加快县城新区建设,拓展发展空间,提高县域城镇化水平,加强污水、垃圾处理等基础设施建设,强化产业功能、服务功能和居住功能。推动 县城向城市转型,推进全州国家新型城镇化试点建设,加快全州、荔浦撤县改市步伐;灵川县按照城区标准,建设桂林城区北大门;其他县城因地制宜、突出特色, 建设成为特色鲜明的重要节点城市。到2020年,全州县城建成区面积超过20平方公里、人口30万人左右,荔浦县城建成区面积超过15平方公里、人口15万人左右;阳朔、灵川、兴安、永福、平乐县城建成区面积超过13平方公里、人口10万人左右;灌阳、龙胜、资源、恭城县城建成区面积超过8平方公里、人口5万人左右。xhl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动重点城镇和特色魅力城镇建设。

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