知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(河南省)正阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:正阳县政府网 作者:知县网 人气:382 发布时间:2016-07-12 08:35:12
摘要:十三五时期是正阳县深入贯彻落实国家和省重大发展战略、全面建成小康社会的关键时期,也是进一步夯实基...
“十三五”时期是正阳县深入贯彻落实国家和省重大发展战略、全面建成小康社会的关键时期,也是进一步夯实基础、积蓄后 劲、提升优势、加快发展的重要时期。为阐明未来五年战略意图,引导市场主体行为,明确政府工作重点,根据正阳县发展实际,结合国家、省、市编制“十三五” 规划的有关精神,编制《正阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本纲要是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是 今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
                                           第一章 发展基础和背景U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
                                        第一节 “十二五”发展成就U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十二五”时期,面对错综复杂的国际经济形势和国内经济新常态,县委、县政府团结带领全县人民,紧抓“三大发展机遇”(区位变革机遇、国家战略机遇和产业 转移机遇),按照“加快两个建设(城市建设和产业集聚区建设),推动两个转变(思想观念的转变和工作作风的转变),破解两个难题(金融难题和土地难题), 健全两个机制(工作推进机制和奖惩机制),实现两个提升(工作水平的提升和社会和谐的提升)”的工作思路,积极推动富民强县,赶超发展,顺利完成“十二 五”规划确定的主要目标任务,经济社会保持平稳健康发展态势,为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——经济实力跃上新台阶。到2015年全县生产总值达到146亿元,五年年均增长8.6%;人均地区生产总值达到21159元,年均增长11.3%;公共 财政预算收入达到4.84亿元,是2010年的2.9倍,年均增长23.4%;全社会固定资产投资达到116.4亿元,年均增长17.2%;消费品零售总 额达到58.9亿元,是2010年的近2倍,年均增长14.6%。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——结构调整取得新突破。围绕产业转型升级,不断推进新型工业、现代农业和服务业发展壮大,三次产业结构由2010年的38.4:33.5:28.1调整 为2015年的34.2:27.7:38.1,三产比重首次超过一产。农业效益持续提升。农业“三张名片”魅力进一步凸显,花生、小麦种植面积分别稳定在 126万亩、172万亩,建成高标准粮田57.14万亩,粮食产量实现“十二连增”,第十次荣获全国粮食生产先进县。畜牧业发展速度加快,完成牧原集团 200万头养猪基地一期建设,畜牧业产值占农业总产值的比重提高到45%,生猪存出栏量达到400万头,生猪饲养量连续18年位居全省第一,先后荣获全国 生猪调出大县、河南省畜牧业发展重点县等称号。“正阳花生”、“正阳三黄鸡”被列为国家地理标志保护产品,“诸美”牌种猪、“正花”牌花生、“王勿桥”牌 伏陈醋成功创建省级名牌产品和著名商标。科技农业、休闲农业发展迅速,农业科技园区建设速度加快,正阳第六产业科技园区被确定为首个国家级第六产业创新示 范基地。积极推进农业产业化,大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体。截至目前,全县拥有28家市级以上农业产业化龙头企 业、2673家农民专业合作社,位居全市第三位。工业经济加快发展。规模以上工业企业实现增加值33亿元,初步形成以农副产品加工和机械制造为主导的产业 发展格局。产业集聚区建设加快,先后集聚维维粮油、君乐宝、牧原食品、华星铸造、巴布豆等109家企业,其中规模以上企业84家,形成温州特色食品产业 园、农副产品加工园、机械制造产业园、城乡信息产业园、维维粮油产业园和陶瓷工业园,产业集聚效应不断凸显。服务业稳步提升。商贸、餐饮、房地产等传统服 务业发展态势良好,电子商务、金融、物流等现代服务业发展势头不断增强,开工建设了全市县区首家电子商务项目正阳县城乡信息产业园,实施了新地春天、江南 城、国际华侨城等一批大型城市综合体。依托产业集聚区组建了三大投融资平台,谋划建设花生产业园和花生食品城。商务中心区载体功能初显,先后建设了图书大 厦、中宝元四星级酒店、韦甲沟治理暨清水湾公园等一批重大项目。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——新型城镇化取得新进展。围绕开展“三城联创”,强化“一基本两牵动三保障”,全面提升城镇化质量,推进城乡一体化发展。城乡规划不断完善,县城总规修 编获得市政府批准,完成商务中心区、旧城改造、新区建设详规等13个专项规划和县城三个出入口景观设计,形成系统完善的城乡规划体系,2015年全县城镇 化率达到29.7%。中心城区框架不断拉大,先后启动13个棚户区改造、“两河十路三入口”城建工程,完成慎水河、清水河上游治理美化,实施慎东大道、南 环路、正新路、黄叔度路等主干道的升级改造及背街小巷硬化美化;加快给排水、垃圾处理、电力、绿化等基础设施建设,启动第二污水处理厂建设工作。截至 2015年底,中心城区建成区面积达到25平方公里,人口达到20万人,辐射带动能力明显增强,城市环境和品位明显提升。镇区功能大幅提升,基础设施和公 共服务设施不断完善,美丽乡村建设持续推进。真阳镇成功创建全国重点镇,汝南埠镇入选省级中心镇规划引导试点,庞桥、黄庄成功创建省级新型农村社区,兰青 村、赵庙村入选全省美丽乡村试点,庞桥村纳入全省中心村规划示范引导试点。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——基础设施建设迈出新步伐。综合交通体系建设成效显著,完成京港澳高速公路正阳连接线建设,实现正阳20分钟上高速。改造提升正阳至中心庙、中心庙至汝 南埠、汝南埠至岳城、中心庙至王勿桥、中心庙至平舆、县城至罗山、县城至熊寨、县城至汝南埠等干线公路,到2015年,全线干线公路总里程超过175公 里。全面实施农村公路三年行动计划,升级改造X014、X006和X010,改建117公里乡道、168公里村道及32座危桥,新建19个乡镇客运站。信 息网络系统不断完善,全县移动网络覆盖达到99.98%,实现城区主街道区域和各集镇4G网络全覆盖。水利支撑能力明显增强,实施了淮河、汝河流域重点平 原洼地治理和除险加固、大中型水库及后期移民安置、中小河流治理及小农水等重点县项目建设,新增及改善灌溉面积9.41万亩,新增节水灌溉面积7.53万 亩,改善排涝面积5.59万亩,解决18.97万人的农村安全饮水问题。能源支持能力稳步提升,完成9.1公里兰郑长成品油管道“西油东送”工程、西气东 输蓝天集团驻马店市县天然气管网项目二期工程。新建1座220千伏变电站、2座110千伏变电站、8座35KV变电站,扩建110千伏变电站1座,对骨干 电网、农村电网进行了改造升级。积极推动军耕新能源大林生态农业大棚20MW分布式光伏并网发电项目建设,新建1座CNG汽车加油站。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——生态环境实现新成效。大力实施了蓝天、碧水和农村环境整治工程,城乡环境质量进一步改善,城区环境空气优良天数达到310天,饮用水源地水质达标率达 到98%,成功创建省级卫生县城。预计到“十二五”末,全县单位生产总值能耗比2010年下降16%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降13.72%和 6.83%,全面完成“十二五”节能减排目标。大力推进龙头企业清洁生产和循环经济发展,实现了废铜铁、废纸张、废塑料等回收综合再利用。持续推进农村环 境综合整治,成功创建8个省级生态村,被评为全省改善农村人居环境先进县。累计造林绿化5.6万亩,林木覆盖率提高到18.6%,荣获“河南省绿化模范 县”荣誉称号,顺利通过省林业生态县复查验收。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——改革开放呈现新局面。加快推进简政放权,取消县级行政审批事项31项,审批时间大大缩减。金融改革稳步推进,正阳县农村信用社成功改制农村商业银行, 玉川村镇银行成功运营。全面实施县级公立医院综合改革,药品价格全部实行了零差率销售。完成了农电管理体制改革上划工作。加快推进“三证合一”、“一照一 码”工商登记制度改革,新设企业数量和注册资本大幅增长。全面开展农村集体土地所有权确权工作,加快推进农村土地流转,县乡村土地流转服务平台基本建成, 被确定为驻马店市农村土地承包经营权流转试点县。深入开展集体林权制度改革,集体林地全部明晰产权到户。政治体制、文化体制、司法体制改革同步推进,经济 社会发展活力明显增强。加大开放招商力度,深入开展“迎盛会、大招商”活动,成功举办了驻马店正阳—温州苍南优势产业招商推介会、珠三角推介会和农业部 “以正阳为基点,研究支持农业大县发展”战略部署北京座谈会,全县洽谈实施亿元以上项目65个,2015年实际利用境外资金2200万美元,是2010年 的28 倍。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——人民生活水平得到新提升。“十项重点民生工程”持续实施,民生支出占财政支出比重突破70%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 19846元、8877元,分别年均增长11%和13.2%。五年新增城镇就业4万人,累计转移农村劳动力4.5万人次,城镇登记失业率1.34%。各类 教育均衡发展,新建中小学校舍17.3万平方米,高中教育跻身全市前四位,被评为全市高中教学先进县区。社会保障体系进一步完善,城乡居民医疗保险、养老 保险基本实现全覆盖,新农合参合率达到99.9%,参合农民受益水平位居全省前列。扎实推进保障性安居工程,五年累计建成保障房8300套。社会养老、农 村五保供养等基本社会服务体系日臻完善,65%以上的乡镇建设社区综合服务设施和站点,新增社会养老床位480张。大力推进精准扶贫,完成了60个贫困村 整村推进,累计实现脱贫6.5万人。全县人口自然增长率控制在6‰以内。精神文明建设快速推进,先后开展“正阳精神”表述语征集和“正阳之星”评选活动, 激发正阳发展正能量。文化设施建设不断完善,县文化馆、图书馆向社会免费开放,县级文化信息共享中心、19个乡镇综合文化站建成投用,每年开展“文化惠 民”、“百城万场”文化下乡280余场(次)。科技、广播电视、新闻出版、安全生产、食品药品监管、体育、气象、邮政、慈善等社会事业全面发展,平安正阳 建设扎实推进,社会大局稳定和谐,被省信访领导小组评为信访工作一类县。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    总体上看,“十二五”时期经过全县人民的不懈努力,正阳经济实力不断增强,发展优势日益凸显,发展后劲积蓄壮大,进入了加快发展和跨越发展的新阶段,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
专栏:“十二五”规划主要指标完成情况
类别 指     标 2010年U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
指标值
2015年指标 2010-2015年年均增速(%)
经济发展目标U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
地区生产总值(亿元) 82 146 8.6
人均地区生产总值(元) 12387 21159 11.3
财政一般预算收入(亿元) 1.68 4.84 23.4
全社会固定资产投资(亿元) 52.7 116.4 17.2
社会消费品零售总额(亿元) 29.8 58.9 14.6
社会发展U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
目标
城镇化率(%) 21.5 29.7  
高中阶段入学率(%) 80 85以上  
新型农村合作医疗覆盖率(%) 93.7 99.9  
城镇职工基本养老保险人数(万人) 1.2 1.63*  
城镇登记失业率(%) 4.6 <5  
五年城镇新增就业(万人) 2.9 4  
人民生活目标 城镇居民人均可支配收入(元) 11760 19846 11
农民人均纯收入(元) 4771 8877 13.2
广播电视人口综合覆盖率(%) 85 100  
人口自然增长率(‰) 6 <6  
年末人口总数(万人) 76.56 82.5  
资源环境目标 万元生产总值能耗(吨标煤)   0.5 完成市下达的指标
二氧化硫排放削减率(%)   -6.83
化学需氧量排放削减率(%)   -13.72
氨氮化物排放削减率(%)   -15.61
氮氧化物排放削减率(%)   -10.9
全县耕地保有量(万亩) 198 198  
县城生活污水集中处理率(%) 90 92 U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
                                     第二节  “十三五”发展面临的形势U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十三五”时期,在国际经济环境复杂多变、国内经济进入新常态的背景下,正阳经济社会发展面临新的形势,既存在难得机遇,也面临严峻挑战,总体上看,机遇大于挑战,“十三五”时期是正阳加快发展的战略机遇期。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    一、外部发展环境形势U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十三五”时期,正阳县面临的发展环境更为复杂多变。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——从国际发展环境看。今后一个时期,世界经济多极化、经济全球化深入发展,国际环境更趋复杂多变。一是世界经济在再平衡中艰难复苏,“十三五”时期全球 经济有望进入一个新的增长周期。二是世界经济仍处于深度调整期,全球经济总需求不足状况难以根本性转变。三是国际产业分工格局调整和竞争加剧,发达国家加 快制造业回归和新兴产业发展,新兴经济体加剧与我国劳动密集型产业竞争。四是全球科技和产业革命孕育新突破,信息技术与产业、科技交叉融合,衍生出一大批 以网络化、集群化、融合化为特征的新产业、新模式和新空间。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——从国内发展环境看。党的十八大以来,国内经济进入新常态。一是经济增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加影响加深,经济增长将 从高速增长向中高速平稳增长过渡,产业结构加快优化调整,经济增长将转向供给端的中长期调控。二是“一带一路”、“大别山革命老区”、“淮河生态经济带” 等国家战略加速实施,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化“五化协同”发展步伐加快,改革开放、科技创新和新型城镇化“三大红利”逐步释放, 我国在经济全球化中的主导力和竞争力将大幅提升,服务业将成为未来发展的最大潜力。三是土地、水等基础资源供给紧张,资源、环境制约更加严峻。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——从全省发展环境看。我省目前正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬坡过坎、转型攻坚的紧要关头,全省发展仍处于大有可为的重要战略机遇期没有改变, 经济发展总体向好的基本面没有改变,正处于动力转换、结构优化的关键阶段,发展环境主要呈现“四个转变”。一是经济增长的部门结构将由工业主导向工业、服 务业并重转变。加快推动中国制造2025河南行动、现代服务业行动、现代农业与二三产业融合发展、互联网经济加速发展,打造先进制造业大省、高成长服务业 大省、现代农业大省、网络经济大省。二是动力结构由要素驱动为主向要素驱动和创新驱动并重转变。创新作为引领发展的第一动力,人才作为支撑发展的第一资 源,积极突破技术创新关键环节,全力推动“大众创新、万众创业”。三是城乡结构由乡村型社会为主体向城市型社会为主体转变。县域将作为全面建设小康社会的 战略重点,加快培育现代中小城市和特色小城镇,推动产业集聚、人口集中、土地集约。四是供给结构将由政府主导增长向更加侧重提升公共服务水平和激发市场需 求潜力转变。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    二、自身发展机遇挑战U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    在当前国内外环境深刻变化的背景下,“十三五”时期,正阳县面临与全省同步全面建成小康社会、实现现代化的历史任务,进入全面提速、振兴发展的关键时期。U9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——从发展机遇看。正阳县“十三五”时期面临六大机遇:一是国家和河南省重大战略实施带来的机遇。国家“一带一路”战略进入实施阶段,河南深入实施“三大 国家战略”,有利于正阳积极承接“两个转移”,加强对外合作,扩大对外开放,提升区域发展能力。二是大别山革命老区振兴上升为国家战略带来的机遇。大别山 革命老区振兴发展规划上升为国家战略层面,将成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一,国家必将不断加大支持力度,为老区加快发展步伐提供了有利条件。作为大别 山革命老区的重要组成部分,在产业发展、基础设施、生态建设、开放合作等领域将获得更多国家支持,正阳进入加快发展的新起点。三是淮河生态经济带规划实施 带来机遇。淮河作为我国第三条出海黄金通道,淮河流域有望成为继珠三角、长三角、环渤海地区之后的新的增长极,为正阳航运、基础设施、现代农业、特色工 业、生态建设等提供了新的发展空间。四是“五化”协调快速发展蕴藏巨大发展潜力。“十三五”时期正阳将进入了新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化 和绿色化快速发展阶段,将极大促进正阳产业发展,带动基础设施和公共服务设施建设。五是产业融合创新发展带来的机遇。正阳拥有国家首个第六产业科技园区, 积极探索三产融合发展新机制,符合国务院关于推进农村一二三产业融合发展的新部署,将为正阳带来强有力的政策支持和中央财政资金支持,有利于正阳加快“三 农”发展,实现弯道超车。六是驻马店市打造千亿级食品工业基地带来新机遇。正阳是国家粮食生产先进县、全省粮食生产核心区,依托农业优势,大力发展农副产 品业,产业发展空间巨大。
 1/7    1 2 3 4 5 6 下一页 尾页

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: