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(山东省)东阿县国民经济和社会发展“十三五”规划

来源:东阿县政府网 作者:知县网 人气:643 发布时间:2016-07-10 12:22:25
摘要:第一章 把握发展形势变化,积极适应新常态 第一节 全面建成小康社会的基础条件 一、 全县经济社会发展取得的新成就 十二五以来,全县上下在县委、县政府的科学领导下,认真贯彻中央和...

一、均衡发展义务教育。深化基础教育综合改革,推进义务教育均衡发展,落实“全面改薄”,全面建成国家义务教育发展基本均衡县。做好新建学校工作,解决城区中小学大班额问题。到2020年,全县义务教育阶段学生达到4万人(小学2.8万人,初中1.2万人),适龄儿童入学率保持在99.5%以上,义务教育巩固率达98%,基本实现义务教育均衡发展。
二、扎实推进高中阶段教育。促进普通高中优质发展,推进普通高中现代化建设,争取全县一本录取人数万人比在全市保三争二。扩大职业教育规模,积极面向社会开展企业在岗人员、职工转岗、下岗再就业、退伍军人、农村劳动力转移等培训工作,“十三五”期间完成培训2万人次,创建省级规范化中等职业学校。
三、加快发展学前教育。继续实施省学前教育五年行动计划。进一步健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。加强对幼儿园的管理,进一步规范办学行为,学前三年入园率达99%。通过幼儿教师招考、业务知识技能培训等措施,提升幼儿教师专业水平,专任教师上岗持证率达到80%以上。
四、特殊教育稳中求进。健全残疾儿童少年教育助学机制,加强特殊教育设施建设,保证残疾儿童接受正常的教育,争取新建县特殊教育学校全面投入使用,逐步引导乡(镇)随班就读的残疾儿童少年到县特教学校就读,到2020年,残疾儿童少年入学率达到95%以上。
专栏14:教育事业重点项目
1、投资4.3亿元的东阿一中新校及第二实验中学建设项目
2、投资1.6亿元的清华园学校建设项目
第三节 加快推进健康事业
深入开展“健康山东行动”,建设“健康东阿”品牌。努力打造济南西部康复基地。
一、深化医药卫生体制改革。继续深化医疗卫生体制改革,巩固基本药物制度,严格落实零差率销售。重点加强基层医疗服务设施的标准化建设。建设县乡医联体,坚持对口帮扶和合作制度,逐步实现基层(社区)首诊、分级医疗和双向转诊。严格落实同级医院临检结果“一单通”和医学影像检查结果“一片通”制度,促进合理检查。积极支持民营资本兴办医疗机构,鼓励公立医疗机构和社会办医疗机构兴办老年病医院、老年护理院、康复疗养机构。
二、加强公共卫生服务体系建设。建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。以创建国家慢病综合防治示范区为重点,推进慢病防治工作系统化、规范化、规模化发展。着力抓好职业病防治工作,保护劳动者健康。积极实施妇幼保健机构标准化建设,强化妇女儿童保健系统化管理,强化出生缺陷预防和干预措施,继续实施农村贫困孕产妇住院分娩救助政策。提高卫生应急工作水平,进一步健全卫生应急专家库和各级各类应急队伍。
三、完善医疗卫生服务体系。全面推进县医院标准化建设,搞好县医院、县中医院临床重点专科建设,提高服务能力和水平。规划建设中医院新院。提高社区卫生服务机构为老年人提供日常护理、健康教育和咨询、中医养生保健等服务的能力,鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。到2020年,实现人人享有医疗卫生服务,医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和居民满意度明显提高,我县医疗卫生服务水平居于全市前列。
专栏15:健康事业重点项目
1、投资1.3亿元的东阿县人民医院门诊楼建设项目
2、投资1亿元的东阿县人民医院科技楼建设项目
3、投资3092万元的东阿县中医院住院楼建设项目
第四节 大力发展文体事业
一、推进文化体制改革。实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。建立起较完善的文化管理体制和运行机制,文化基础设施和文化产业人才队伍建设有较大突破,文化产业结构进一步优化。
二、完善现代公共文化服务体系。积极发展公益文体事业,以大型公共文体设施为骨干,以镇村文体设施为基础,集中力量改建和新建一批特点鲜明、功能完善的公共文体设施,着力做好县博物馆、县美术馆建设。大力发展文化影视产业,充分利用影视城资源,培育和扩大文化消费市场,吸引外地游客观赏。通过拍摄影视作品与休闲旅游结合起来,促进我县文化影视产业的发展。到2020年,文化产业增加值占全县生产总值的比重达到或超过8%,逐步建设成为布局合理、体系完善、市场繁荣、设施齐全的文化产业强县。
三、实施全民健身战略。围绕构建完善全民健身公共服务体系这一目标,坚持“全民健身”发展战略,推进健康关口前移,激发群众参与体育活动的热情,营造重视全民健身、支持全民健身、参与全民健身的社会氛围。加快场地设施建设,完善组织体系,开展品牌活动,突出公共服务,强化科学健身,使人民群众享受体育健身带来的健康和快乐,提升幸福指数。到2020年,城乡居民身体素质进一步提高,达到《国民体质测定标准》合格率以上的人数达到82%以上;体育健身设施覆盖城乡,乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
专栏16:文体事业重点项目
1、投资4000万元的东阿县体育馆建设项目
2、投资6000万元的东阿县博物馆项目
3、投资1000万元的东阿县美术馆项目
第五节 扩大就业和完善社会保障体系
一、积极促进城乡充分就业。坚持以创业带动就业, 加大创业支持力度,为创业者提供创业培训、创业孵化、创业扶持等全链条服务,帮助解决创业场所、创业资金等难题,抓好就业创业孵化基地建设。推进重点人群就业创业,促进以高校毕业生为重点的青年就业,支持农村富余劳动力外出就业和返乡创业,加大对城镇困难人员、退役军人就业帮扶力度。到2020年,争取城镇登记失业率控制在3.7%以内,全县城镇新增就业人员25000人左右,充分就业社区(村)达到85%以上,力争实现困难人员再就业2000人,就业再就业培训12000人,创业培训2200人,发放小额担保贷款1.5亿元。乡镇(街道)人社所、社区(村)人社服务站规范化建设均达到100%。
二、大力发展养老服务业。坚持政府引领、社会主办、市场运作,完善政策体系,创新体制机制,激发社会活力,大力推动养老方式多样化、服务对象公众化、投资主体多元化、运作机制市场化、服务队伍专业化。健全基本养老服务体系,加快社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年助餐点等养老设施建设,鼓励支持各类投资主体参与养老服务业发展。加快建设养护型和医护型养老结构,推进医养结合养老服务模式。加强养老专业人才和服务队伍建设,建立养老服务培训基地。到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,使全县老年人实现老有所养。
三、健全完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,基本建成覆盖全县的社会保障制度。实施全民参保计划,养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险覆盖面进一步扩大,社会保险支付比例不断提高。落实基础养老金全国统筹政策和延迟退休年龄政策,不断提高居民养老金待遇,真正让人民群众“老有所养”。医疗保险实现参保覆盖率100%,建立起完善的城乡统一的医疗保障体系。加大社会救助力度,逐步提高城乡低保标准和农村五保供养标准,实现困难群众应保尽保。发展和完善社会养老、社会办医服务体系,继续做好残疾人康复工作。
专栏17:扩大就业和完善社会保障体系重点项目
1、投资1500万元的省级大学生创业孵化基地建设项目
2、投资2亿元的悦和苑养老公寓项目
3、投资2400万元的东阿县殡仪馆改扩建项目

第六节 全面推进依法治县

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