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(山东省)东阿县国民经济和社会发展“十三五”规划

来源:东阿县政府网 作者:知县网 人气:643 发布时间:2016-07-10 12:22:25
摘要:第一章 把握发展形势变化,积极适应新常态 第一节 全面建成小康社会的基础条件 一、 全县经济社会发展取得的新成就 十二五以来,全县上下在县委、县政府的科学领导下,认真贯彻中央和...

坚持协调发展。积极对接国家和省、市重大区域发展战略布局,与各大板块优势互补、融合互动,深度参与区域竞争合作。加快推进以人为核心的新型城镇化,逐步缩小城乡差距,努力实现城乡协调发展。
坚持绿色发展。把绿色发展贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快发展高精尖产业,深入推进绿色循环低碳的生产方式,积极倡导节约健康环保的生活方式,推动产业与生态、人与自然和谐共生。
坚持开放发展。实施更加积极主动的开放战略,坚持高水平引进来和大规模走出去同步发展,进一步优化开放布局、创新开放路径、完善开放体制,不断拓展对外开放的力度、广度和深度,构建互利共赢、安全高效的开放型经济新体系。
坚持共享发展。把保障改善民生贯穿于经济社会发展的始终,提倡机会均等和公平竞争,完善就业分配调节渠道与机制,推进基本公共服务均等化,创新社会治理体制,促进社会公平正义,使全体人民更广泛地参与发展过程、更公平地分享发展成果。
第二节 目标任务
总体目标:国民经济综合实力明显增强,转变经济发展方式取得实质性进展,社会发展由重规模、重速度转变为重质量、重效益,发展的平衡性、协调性和可持续性逐步提升。自主创新能力显著增强,生态环境明显改善,城乡居民收入较快增长,人民生活更加幸福富裕,与全省同步全面建成小康社会。
主要经济和社会发展目标:
综合实力明显增强,产业结构进一步优化。经济保持中高速增长,到2020年,力争全县生产总值年均增长8.5%,比2010年翻一番。公共财政预算收入年均增长9%,固定资产投资年均增长13%,社会消费品零售总额年均增长10%。三次产业结构大体调整为8:45:47。 
发展方式进一步转变。创新驱动能力不断增强,企业自主创新能力明显提高,建立起完善的科技创新体系和服务体系。高新技术产值占规模以上工业总产值的比重力争达到35%以上。
城市服务功能进一步提升。全面完成规划区内棚户区和城中村改造工程,县城建成区面积达到23平方公里,城镇人口23万人,城镇化水平达到55%。供排水、污水处理、垃圾处理、集中供热、公共交通等基础设施全面完善,基本建成“中国阿胶名城,以发展新型工业、文化旅游为主的生态水城”的城市目标。
生态环境进一步改善。低碳、循环型经济体系基本形成,形成高科技、高产出、高效率和低投入、低消耗、低排放的节约型增长方式,大气质量明显改善,城乡宜居水平显著提升。单位GDP能耗和污染排放处于全省较低水平,完成省市下达的“十三五”总量减排任务。
国际合作进一步加强。坚持开拓国际市场,拓展对外开放的广度和深度,健全开放型经济体系。力争全县进出口总额达到2.4亿美元,年均增长10%;实际利用外资达到2000万美元,年均增长15%;境外投资额1500万美元,年均增长16%。
人民生活水平全面提高。全面打赢脱贫攻坚战,城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%。基本公共服务均等化水平进一步提高,各项社会事业全面发展,社会保障体系健全,城镇登记失业率控制在3.7%以内。人民群众健康素质持续提升,人均期望寿命76岁以上,生活水平和质量全面提高。
第三节 战略布局
“十三五”期间,主动对接国家和省级区域战略。加快融入京津翼协同发展区、环渤海合作发展经济区、中原经济区、山东省会城市群经济圈、西部经济隆起带等区域发展战略,推进交通物流、特色产业、文化旅游等领域的合作建设,主动承接要素辐射和产业转移,建设绿色农产品供应基地、优质人力资源输送基地、产业转移承接基地、养生旅游度假区。
全面融入“聊茌东”都市区建设。立足于主城区建设和产业发展,大力实施“西融南展”工程,依托济聊一级公路、聊泰铁路、德郓高速、青兰高速、G341绕城线改建等重大基础设施建设项目,全面融入“聊茌东”都市区建设。切实发挥区位、资源、产业、生态优势,密切经济协作,促进错位发展,实现与中心城区一体化发展,着力推进建设规划一体化、空间一体化、交通一体化、设施一体化的联合体,提高城镇化水平,在更高层面上融入省会济南,打造都市区及省会城市群的游憩后花园。


第三章 加快转型升级,创新引领发展
第一节 加快农业现代化步伐
紧紧围绕“2261”发展规划,加快转变农业发展方式,积极探索农村发展新产业、新模式,加快推进农业集约化、特色化。
一、加快发展生态特色农业。抓好两个特色产业,设立木本油料作物和肉驴产业发展扶持资金,鼓励发展两大产业。抓好油用牡丹核桃间作模式的推广和综合效益的提高,延伸产业链条,打响“中国油用牡丹之乡”品牌。做好黑毛驴的繁育、育肥、屠宰深加工及品牌建设,加快东阿黑毛驴农业科技园区建设,建成全国最大的黑毛驴交易中心和繁育中心,“十三五”末养殖规模达到20万头。建设两条精致农业示范带,建设具有东阿特色的济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河林果花卉示范带。打造六个农业精致园,继续扩大艾山万亩牡丹精致园、万头毛驴养殖精致园、姜楼司岗蔬菜种植精致园、高集名优果品精致园、绣青渔业水产养殖精致园、大桥生态农业观光精致园规模,均达到千亩以上,产品档次和种养殖水平明显提升。培植100个现代农业标准生产基地,依托粮食、林业、蔬菜、畜牧、水产等优势,引领东阿现代农业快速发展。深入开展粮食高产创建,稳定粮食生产面积,不断提高粮食生产水平和质量。加快林业立体综合开发,加快刘集镇千亩示范方建设;进一步扩大标准化、反季节、高档蔬菜种植面积;围绕“东阿黄河鲤鱼”产业品牌,加大现代渔业创建和保护力度,完成省级黄河鲤鱼良种场建设,巩固提升标准化水产健康养殖能力。
二、加快构建新型经营体系。加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系,提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。推动土地经营权规范有序流转,发展土地股份合作型、托管半托管型等多种形式的适度规模经营。创新农业社会化服务机制,大力培育多种形式的农业经营性服务组织,积极培养新型职业农民。
三、全面提高农业生产能力。大力推进农业标准化,实施“三品一标”品牌战略,加强农产品质量和食品安全监管能力建设,扎实开展农产品质量安全县创建活动,确保农产品质量安全。着力加强水利设施建设和配套服务,继续抓好高标准农田建设、千亿斤粮食产能、气象服务、农机补贴、农田水利项目县、饮水安全、防汛抗旱、鲁西水库建设。加快推进气象现代化建设,提升气象防灾减灾能力和农业气象服务能力。扎实做好动植物防疫,加大防范外来有害生物力度,保护农业生产安全。严格落实各项强农惠农政策,切实抓好农民负担监管。
专栏1:现代农业重点项目
1、投资6.24亿元的鲁西水库建设项目
2、投资2.8亿元的黑毛驴养殖及驴肉深加工项目
3、投资2.1亿元的东阿黄河鲤鱼产业化综合开发项目
第二节 推进新型工业化建设
“十三五”期间,继续实施“骨干企业扩张工程”、“中小企业成长工程”,形成以高技术产业为先导,传统优势产业为基础,四大支柱产业为骨干,产业园区为主阵地,战略新兴产业为成长点的新型工业格局。到2020年,力争规模以上工业企业达到260家,实现销售收入1600亿元。
一、推进支柱产业高端化
聚焦阿胶、钢球两个支柱产业,提高自主研发和核心竞争力、拉长产业链条,实现集群式发展,努力建设世界最大的阿胶生产基地、最大的精品钢球生产基地。
——阿胶产业。发挥东胶集团在全国阿胶行业中的龙头作用,进一步完善阿胶产业链条,形成以驴养殖宰杀、生态观光、传统阿胶制品、阿胶养生保健品、生物制药、健康饮料、阿胶文化旅游为主的多产业集聚区,实现三产融合发展。借助东阿阿胶的品牌优势,整合带动全县阿胶系列产品生产企业规范化崛起,壮大阿胶系列产品产业集群。
专栏2:阿胶产业重点项目

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