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(安徽省)舒城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:舒城县政府网 作者:知县网 人气:272 发布时间:2016-07-05 09:40:04
摘要:舒城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 十三五时期(二〇一六年至二〇二〇年), 是我县全面建成小康社会的决胜阶段。根据《中共舒城县委关于制定舒城县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,编制《舒城县国民经济和社会发展第十 三个五年规...
四、实施教育脱贫工程nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
落实多元扶持与资助政策,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育,改善贫困村义务教育学校办学条件,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中教育、中等职业教育免除学杂费。加大对贫困家庭大学生的救助力度。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。全面完成改善义务教育薄弱学校基本办学条件任务。加大贫困村科技扶贫支持力度,强化贫困村基层科技服务。实施一批文化扶贫项目,提升公共文化服务水平。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、实施农村最低生活保障制度兜底脱贫工程nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善农村最低生活保 障制度,对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范 围,做到动态管理、应保尽保。加大临时救助制度落实力度。提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系。加快 推进贫困户危房改造,到2017年底,完成80个贫困村所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务;到2019年底,全面完成全县存量农村贫困户危房改造任务,确保贫困群众住有所居、住得安全。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
六、实施生态保护脱贫工程nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大对西南山区和万 佛湖库区重点生态功能区的投入和生态保护修复力度,积极争取国家生态综合补偿试点。积极争取并实施好新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、湿地保护与 恢复、坡耕地综合整治和水生态治理等重大生态工程,提高贫困人口参与度和受益水平。创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动 能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。加强防灾减灾避灾,加大滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防治力度,重点抓好灾害监测预警、工程治理等综合防治 措施。把美丽乡村建设与贫困村整村推进结合起来,开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治,加快改善贫困村人居环 境。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
七、实施健康脱贫工程nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全贫困地区基本医 疗卫生服务体系,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫。完善新型农村合作医疗补偿政策,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部 分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹实现全覆盖,降低贫困人口大病费用实际支出,加大医疗救助、临时救 助、慈善救助等帮扶力度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。加强贫困地区计划生育服务管理工 作。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
八、实施基础设施建设扶贫工程nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施贫困地区农村道路畅通工程,加大县乡公路建设支持力度,到2018年底全面完成农村道路畅通工程,解决群众行路难、运输难问题。实施水利建设扶贫工程,积极争取重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等项目纳入国家和省级水利规划,到2018年,实现贫困村自来水“村村通”。实施贫困地区农村电网改造升级工程,加快电力基础设施改造升级,全面提升农网供电能力和质量,到2018年底,基本解决农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题。加强信息基础设施建设,加快推进宽带网络覆盖贫困村,到2020年,实现贫困村宽带网络全覆盖。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
九、实施金融扶贫工程nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强与国家政策性金 融机构的联系,积极争取易地扶贫搬迁等金融政策支持。延伸县级各类金融机构服务网络,创新金融产品,增加信贷投放。全面落实扶贫再贷款利率优惠、银行业金 融机构可贷资金主要用于当地信贷投放等国家金融扶持政策,重点扶持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。支持农村信用社等金融机构开展扶贫小额贷款业 务。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。培育发展农民资金互助组织,开展农民合作社信用合作试点。设立扶贫贷款风险补偿基 金。扩大农业保险覆盖面,支持特色农产品保险发展。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
十、实施社会扶贫工程nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持政府主导和社会 参与相结合,广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。完善县级领导联系 帮扶乡镇制度,健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度,实行万名干部职工结对帮扶,确保每个乡镇、开发区都有一名县级领导干部,贫困 村、贫困户都有一个帮扶单位、一个驻村工作队、一名帮扶责任人“四个全覆盖”。完善扶贫龙头企业认定制度,增强企业辐射带动贫困户增收的能力,实行就业支 持政策。实施扶贫志愿者扶贫行动计划和社会工作专业人才服务贫困村计划。加强扶贫宣传工作,鼓励社会各界到贫困村捐资捐助、参与扶贫开发,形成全社会关注 扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 完善扶贫开发机制nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、完善精准扶贫工作机制nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化领导责任,加快 形成县委、县政府负总责,乡镇、开发区党委、政府直接责任,各级党政主要负责同志是第一责任人的扶贫开发工作机制。强化任务落实,围绕“人脱贫、村出列、 县摘帽”目标,细化任务分解,具体到村到户到人,强化举措、确定时限、公开透明、挂图作战。把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人,并保持稳定性,做到不 脱贫不脱钩。加强扶贫队伍建设,提升全县各级干部脱贫攻坚的能力和水平。加强扶贫开发信息平台建设,实现扶贫开发信息资源共享,接受社会监督。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、完善扶贫资金统筹机制nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大资金投入,提高 扶贫支出占一般公共预算支出的比重。发挥县财政政策统筹、资金聚合作用,农业综合开发、农村综合改革转移支付以及各部门安排的各项惠民政策、项目和工程, 最大限度地向贫困村和贫困人口倾斜。在扶贫开发中探索实施政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。严格落实扶贫项目“群众参与、村级申报、乡镇审查、县 级审批、省市备案”制度。强化扶贫开发项目资金监管,加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作,健全公告公示制度,发挥社会舆论监督作用。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、完善考核评估机制nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强扶贫开发工作考评评估,把提高贫困人口的生活水平和 减少贫困人口的数量作为考核重要指标,引导党政干部把工作重点放在扶贫开发上。加强对行业扶贫工作的考核和定点帮扶工作督查。加强对考核评估结果运用,对 扶贫实绩突出的党政干部优先提拔使用。对扶贫开发工作作出突出贡献的组织和个人,给予表彰;对弄虚作假搞“数字脱贫”的,严肃追究责任。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、完善扶贫退出机制nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立健全正向激励机 制,鼓励达到脱贫标准的贫困村主动“摘帽”,实现有序脱贫。明确贫困户脱贫程序,实行逐户销号,做到脱贫到人。引导扶贫对象树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的 观念,消除“等靠要”思想。尊重扶贫对象主体地位,紧紧围绕贫困群众需求安排扶贫项目、开展扶贫活动。提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质,振奋 贫困地区和贫困群众的精神风貌。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第八章 惠民优先  着力改善和保障民生nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点。建立健全公共财政对民生、社会事业投入的稳定增长机制,不断提高社会福利和公共服务供给水平,推进基本公共服务均等化,努力增强人民群众的幸福感。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 提高居民生活水平nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
紧紧围绕民生幸福的目标,强力推进创业富民、就业惠民、社保安民,建设更高水平的社会保障体系,使发展成果惠及全体居民,努力建设幸福舒城。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、促进居民就业创业nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展吸纳就业能 力强的中小企业、民营经济,提高现代服务业就业比重,不断开发就业新领域,创造更多高质量就业岗位,扩大就业容量。支持农民工返乡创业。健全创业服务体 系,落实和完善创业优惠政策,加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。整合职业介绍和人才交流服务的公共资源,加强公共就业服务网络 建设,提升就业创业和人才服务能力。健全面向全体劳动者的职业培训体系。大力开发社区服务、养老服务、保洁绿化等公益性岗位,多渠道增加就业。发挥政府、 工会和企业作用,努力形成企业和职工利益共享机制,建立和谐劳动关系。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、努力增加居民收入nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
想方设法增加农民收 入,优先保证农业农村投入,提高农业补贴政策效能,健全农产品价格保护制度和农业补贴制度。深化收入分配制度改革,逐步提高农民工工资水平,扭转城乡居民 收入差距扩大趋势。建立职工工资与劳动生产率同步增长、最低生活保障与物价指数同步增长的长效机制,扩大工资集体协商制度的覆盖面,逐步提高最低工资标 准。推进机关事业单位工资制度改革。加大财政对公共服务和贫困地区的投入力度,普遍增加城乡居民社会福利。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、健全社会保障体系nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,稳步提高保障水平,逐步解决城乡差异大、制度碎片化的问题,给广大人民群众以稳定、可靠的民生保障预期。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善社会保险制度。 完成新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的整合并轨工作,推进机关、事业单位、城镇职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险的衔接并轨,建成公平、统 一、规范的城乡居民医疗保险制度。全面实施城乡居民大病保险制度。做实企业职工基本养老保险个人账户,完善新型农村社会养老保险制度,推进机关、事业单位 养老保险制度改革。建立工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。加强社会保障信息网络建设,推进保障卡应用,实现精确管理。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善社会救助制度。 建立健全社会互助、应急救助以及医疗、住房、教育等各项政策配套的社会救助体系,加强对特殊群体和困难群众的综合帮扶。动态调整城乡最低生活保障标准和优 抚对象抚恤和生活补助标准,完善与物价上涨的联动机制。巩固农村五保和城镇“三无”对象集中供养率,做好孤儿救助工作。加快推进医疗救助制度建设,加强重 特大疾病医疗救助和对经济困难家庭未成年子女救助,全面实施临时救助制度。加大法律援助工作力度。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展社会福利和慈善 事业。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,对困境儿童、高龄和失能人员、重度和贫困残疾人等特困群体,健全福利保障制度和服务体系, 鼓励和扶持社会力量举办公益性福利设施。发挥红十字会、慈善基金会等组织的示范作用,引导和鼓励社会各方面积极参与慈善和公益事业。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 提高公共服务水平nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
适应全面小康社会的要求,完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,扩大多领域、多层次的公共服务供给,推进基本公共服务均等化,提高全县居民的公共服务水平。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、优先发展教育事业nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
高质量普及基础教 育。巩固提高九年义务教育水平,着力推进义务教育均衡发展,全面完成中小学、教学点办学条件达标任务,舒城二中新校区投入使用,推进农村学校标准化建设和 办学条件均等化。围绕“争创、带动、提升、转型”思路,舒城中学争创优秀省示范高中,提升舒城一中、桃溪中学、千人桥中学办学质量,盘活普通高中资源,普 及高中阶段教育。鼓励发展学前教育,推进公办幼儿园优质发展,促进民办幼儿园规范发展,引导幼儿园普惠发展。开展教学质量提升行动计划,全面实施素质教 育,提升师德师能水平,提高办学质量。深入推进基础教育信息化。到2020年,全县学前三年毛入园率达到85%,高中阶段毛入学率达到92%以上。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
鼓励发展职业教育。 以成才途径多元化和促进就业为导向,鼓励社会力量兴办职业教育,建立职前和职后教育相互融合、学历和非学历教育协调发展、灵活开放的继续教育制度。整合县 域职教资源,组建县职教集团,统一中职招生,强化计划落实和规范招生的力度,打造规范化、特色化、品牌化的职业学校。鼓励发展校企联合的技能人才培养模 式,支持企业举办和参与职业教育,推进职业教育实训基地建设。积极发展创业和再就业培训教育,构建终身教育服务平台,推动学习型社会建设。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、提升全民健康水平nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化医疗卫生体制改 革。加大政府对公共医疗卫生发展的投入力度,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,优先满足群众基本医疗卫生需求。坚持公立医院公益性的基本定位, 落实政府办医责任,统筹推进医疗、医保、医药改革。加强医学人才特别是全科医生培养,完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。鼓励社会力量办医,加快形成多 元办医格局。坚持中西医并举,大力发展中医药事业。建立完善医疗纠纷预防调解机制。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善医疗服务体系。 按照“大病不出县”、“小病不出社区”的要求,加快建设以县级医院、乡镇卫生院、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络,健全以社区卫生服务为基础, 社区卫生服务机构、医院和预防保健机构分工协作的城市医疗卫生服务体系,完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度。支持县人民医院和县中医院争创三级医院, 建设全县医学康复中心。有序调整乡镇卫生院布局,优化设置中心卫生院,支持城关镇卫生院争创二级甲等综合医院,南港镇、万佛湖镇、晓天镇、杭埠镇等卫生院 达到二级医院水平。全面推进乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构标准化建设。优化医疗资源配置,建立县域医疗联合体,落实完善县级公立医院对口支援基 层医疗卫生机构的制度和政策。到2020年,每千人拥有医院病床数达到5张。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善公共卫生服务体 系。实施居民健康行动计划,完善重大疾病防控、计划生育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络。提高对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病、出 生缺陷、精神障碍等疾病的监测、预防、控制和救治能力。完善卫生监督体系,提高食品安全监测预警、应急处置能力。加强突发公共事件紧急医学救援能力和突发 公共卫生事件监测预警、应急处理能力建设。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展体育事业。 以“全民健身、健康舒城”为主题,全面开展全民健身运动,增强全民体质。实施体育惠民工程,加大政府对公共体育设施建设投入力度,建成县体育中心、南溪河 全民健身长廊;乡镇街道建设全民健身广场、多功能球场和小型室内健身中心;建制村和社区建设健身广场和健身活动室。支持鼓励社会资本投资兴办经营性体育设 施。以农民体育健身工程建设为重点,推进乡镇、社区、行政村体育场地设施建设和管理。加强青少年体育,增强青少年体质,不断提高竞技体育水平。大力发展体 育产业,推动体育产业与旅游、文化等相关产业的互动发展。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、提高人口服务水平nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
促进人口长期均衡发 展。坚持计划生育基本国策,逐步完善城乡一体的人口生育政策、奖励扶助政策和社会保障政策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。改善人口性别比,完善人 口和计划生育公共服务体系,加强优生优育优教工作,全面实施政府免费的婚前医学检查、孕前优生健康检查项目,提升生殖健康水平,提高出生人口素质。发挥人 口基金作用,加大对计划生育困难家庭的救助扶持力度。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极应对人口老龄 化。顺应人口老龄化趋势,建立覆盖城乡的老年保障体系。稳步提高养老保障和老年人医疗保障水平,建立高龄老人福利津贴制度,发展普惠性的老年健康医疗福 利。鼓励社会力量兴办养老设施,发展社区和居家养老。加强康复护理救助等面向老年人的公共服务设施建设,提供规范化、专业化的服务。重视老年人精神文化生 活需求,制定各类老年人优待措施,弘扬敬老风尚。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
保障重点人群合法权 益。切实保障妇女合法权益,促进妇女就业创业,提高妇女参与经济发展和社会管理能力。坚持儿童优先原则,依法保护儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。 加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。健全残疾人社会保障体系和服务体系,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。加强流浪乞讨人群的救助和 管理。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第九章  传承创新  推动文化大发展大繁荣nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持社会主义先进文化方向,全面提升文化的引领力、凝聚力、竞争力和创新力,促进文化事业和文化产业协调发展,大力提高全县居民文明素质,争创文化新优势,推动文化大发展、大繁荣。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 增强公共文化服务能力nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持公益性、基本 性、均等性、便利性原则,完善公共文化设施,加快重点文化设施和公共文化服务网点建设,建立健全覆盖城乡、结构合理、功能配套、供需衔接的现代公共文化服 务体系和“建、管、用”一体化的运行机制。推进公共图书馆总分馆制、乡镇综合文化服务中心、村(社区)公共电子阅览室和中心村农民文化乐园建设。推进文化 馆(周瑜纪念馆、舒城名人馆“三馆”合一)、县图书馆、博物馆、县舒城大剧院、县综合档案馆等项目建设。实施文化惠民工程,广播电视“村村通”工程向“户 户通”升级。扩大向社会免费开放公共文化设施的范围,逐步实现全面免费开放。推动企业、学校等各类文化设施的对外开放。开展公共数字文化建设,实施文化共 享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设工程。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动,丰富群众文化生活。积极创建全国先 进文化县。培育和践行社会主义核心价值观,围绕中国梦、美丽舒城等主题,面向全社会,深入开展宣传教育活动。加强文化市场监督管理,营造良好的文化市场环 境。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 加快发展文化产业nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发挥我县文化底蕴深 厚、文化资源丰富的优势,培育壮大文化产业,扩大文化消费,把文化产业培育成国民经济新的增长点。高起点建设周瑜城文化产业园,规划建设梁祝文化产业园、 动漫产业园、影视基地等文化产业集聚区。提升发展广播电视、文艺创作、演艺演出、印刷出版等传统产业,培育发展动漫制作、网络游戏、电子竞技、移动多媒体 等信息文化产业以及园林设计、建筑设计、环境设计、时尚设计等创意文化产业。加大政策扶持力度,吸引创意企业、创意人才落户我县。实施文化精品工程,支持 原创性作品和精品创作。扶持发展民间文艺团体,培育特色品牌剧目和文化活动,活跃演出市场。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 弘扬传统文化nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深入挖掘三国文化、 红色文化、梁祝文化、茶文化、养生文化、宗教文化等文化内涵,打造精品亮点,彰显浓郁地方文化特色。注重在旧城改造中保护历史文化遗产、民族文化风格和传 统风貌,延续城镇历史文脉;在新城新区建设中融入传统文化元素,与原有城镇自然人文特征相协调。坚持“原址保护”和“应保尽保”的原则,加强文物建筑的抢 险修缮和整治,维护和逐步恢复历史风貌与环境特色。做好非遗保护和传承工作,加强新四军四支队驻舒城旧址、褚氏祠堂等重点文物单位和晓天传统村落等古街古 坊、古民居的维护维修。开展可移动文物普查。编辑出版名镇名村志。鼓励文化多样化发展,促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融,实现文化有机更 新。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏9nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”基本公共服务重点
公共文化:创 建全国先进文化县,实施省级农村社区建设试点县项目、文化惠民工程,新建文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、舒城县大剧院、档案馆、老年文化活动中心、青少 年文化中心,建设综合文化站和文化广场,社区文化室、农家书屋,民间文艺团队和文化大院,乡级电子阅览室。全面实施农村公共文化工程建设。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
教育事业:实施学前教育二期三年行动计划项目、基础教育提升工程、农村教师周转房建设工程、全面改善薄弱学校基本办学条件工程,舒城师范(职教集团)迁建、舒城二中迁建、舒城县实验小学(舒城二中东校区),新建城北小学工程,舒城中学争创“省优”工程,新建民营学校等。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
医疗卫生:建设县中医院迁址改扩建项目、县中医院康复业务楼、基层医疗卫生机构提升工程、中医药健康养老项目、县人民医院老年医学康复大楼、县医学科研和人才培训中心、县医学急救指挥中心、县精神病院、城关社区卫生服务中心、民营综合医院等项目。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
就业服务:建设高技能人才公共职业训练基地、就业和社会保障平台项目。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
养老服务:建设万佛湖高端度假养老产业园、社会规模养老服务机构6家、一般养老机构20家、县养老信息综合服务中心。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全民健康:实施农民体育健身工程、舒城体育中心等项目。
第十章 标本兼治 加强社会建设和管理nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强社会管理体制和能力建设,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 提升法治舒城建设水平nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持依法行政,推进 法治政府建设,健全内外结合的监督机制,严格规范行政执法行为,确保行政权力在法律框架内有效行使。稳妥推进司法体制和工作机制改革,促进公正廉洁执法, 积极开展法律援助和司法救助,提高人民群众对法治建设的满意度。改革人民陪审员制度,推进司法民主,促进司法公正,提升人民陪审员制度公信度和司法公信 力。扩大公民有序参与社会管理,深入推进政务公开、居务和村务公开,保障人民群众的选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。加强社区居民民主自治,增强 基层民主活力,调动居民参与社会管理的积极性,健全完善基层公共法律服务法律体系,维护居民合法权益和社区共同利益。开展法制宣传教育,开展“七五”普法 工作,弘扬法治精神,提高公民法治意识。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 加强和创新社会管理nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重视加强基层工作, 健全新型社区管理和服务机制,推进基层党组织有效覆盖、有效管理、有效提升,发挥群众组织和社会组织作用,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性 互动。培育扶持和依法管理社会组织,支持、引导社会组织发挥作用,参与社会管理和服务,建立社会管理主体多元化的格局。改进社会组织登记管理,逐步简化登 记注册程序。全面提升城市社区建设水平,深入开展农村社区建设,推进社会管理重心向基层组织转移,促进社区管理体制、功能和工作转型,努力实现民事民议、 民事民办、民事民管。完善人民调解、行政调解、行政复议、警民联调等多元化纠纷解决机制。加强改进信访工作,及时就地解决群众合理诉求。支持工会、共青 团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务,扎实做好民族宗教、对台侨务、防震减灾、地方志、残疾人、新闻、气象、档案、保密、社科、仲裁 等工作。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 建设平安舒城nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、加强安全生产。牢 固树立安全发展理念,健全和落实各项安全生产制度,层层落实安全生产“党政同责、一岗双责”,强化安全监管责任,落实企业主体责任,有效防范和坚决遏制重 特大安全生产事故。加强非煤矿山、建筑施工、道路交通、城镇燃气和特种设备的安全管控,严格实施危险化学品、烟花爆竹经营的全过程监管,加强职业卫生监管 工作。做好市政管线、校园校车、高层建筑、高架桥梁、地下空间、水上交通、用电安全、民爆物品、农业机械等设施设备的安全防范。认真落实消防安全责任制,深入开展道路交通安全整治,严厉打击食品安全违法行为。强化重点区域和人员密集场所的安全防范。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、加强社会治安。加 快构建专群结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系。推进社会治安综合治理信息化建设,拓展社会治安视频监视覆盖面,建立网络舆情巡查机 制,提高网络舆情监管能力。加强刑事犯罪预警工作,严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。加强流动人口和特殊人群服务管理,深入推进社区矫正工作,落实刑 满释放人员安置帮教政策。严格公正廉洁执法,提高执法能力、执法水平和执法公信力。发展见义勇为事业,完善见义勇为人员认定机制、补偿救助机制。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、增强应急能力。制 定和完善全方位、多层次的应急预案,加强公共安全基础设施和专业应急队伍建设,提高应急反应能力和应急处置水平,有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、 环境安全、社会安全等突发公共事件。推进防灾减灾知识宣传和普及教育,增强人民群众的防灾减灾意识,提高紧急避险和自救能力。鼓励发展多种形式的灾害保 险,完善社会救灾重建体系。加强国防和后备力量建设,广泛深入开展全省双拥模范县创建活动,全面推进军民融合深度发展。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十一章 强化支撑 推进基础设施建设nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进新一轮基础设施建设,全面提升交通、市政、水利、能源等基础设施网络化、现代化水平,打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑体系。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 建设畅通舒城nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以交通大通道建设和 一般道路改造提升为重点,加快路网建设,基本建成以公路运输为主体,高速公路、国省道干线公路、重要县道为骨架,高密度农村公路为基础,客货运输站场为节 点,区域交通、城乡交通协调发展,公路、铁路、水运有机衔接,提升互联互通能力。新建合安九客运专线舒城段和舒城东站,规划建设六安-庐江-铜陵铁路舒城段、合安九客运专线舒城东站至万佛湖风景区轻轨连接线。新建德上高速舒城段;改建G105舒城段;完成G206城关至舒茶段、S351棠树至孔集段和舒勤互通立交、S317干汊河改线段和万佛湖至五显段建设任务,升级改造S319军二路舒城段、S228马河口至老关岭段;建设G206综 合服务区;完成城关至德上高速、三江至德上高速、杭埠至环巢湖大道、城关至合安九客运专线舒城东站连接线以及合安高速至德上高速连接线;完成杭埠河、丰乐 河航道升级改造;新建环万佛湖旅游公路、河棚至万佛山等旅游公路,启动县乡道升级改造工程,实施村村通延伸工程和拓宽升级工程,增强县域通达能力。实施公 共交通优先发展战略,大力发展城市公共交通,提升农村班车通达能力,将农村客运向中心村庄、农业产业园、美丽农村示范点延伸,逐步实现公共交通均等化和城 乡交通一体化,积极争创城乡公交一体化国家级示范县。适应汽车时代的要求,加快公共停车场建设,提高住宅小区停车位配套比例。实施汽车客运总站搬迁工程, 以公路客货运站为主要节点,加强综合运输枢纽建设,实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”。加快农村公路危桥加固改造。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 加强水利设施建设nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以提高生态保护、农业生产、防洪除涝和供水能力为重点,加快构建现代水利支撑体系。加快推进大中型灌区续建配套和灌溉排水泵站更新改造,抓好小型农田水利重点县和现代化标准农田建设。开展5个万亩以下重点小型灌区的续建配套与节水改造工程,完成小山塘、小灌区、小泵站等小型水利设施薄弱环节建设,推进杭埠河和丰乐河综合治理、杭北干渠加固、小流域治理等水利重点工程。实施农村饮水安全工程,解决农村饮用水不安全人口32万 人的饮用水安全问题。加强河道清淤保洁,全面消除垃圾河,改善河道调蓄能力和生态环境。继续实施小型水库的除险加固工程。推进城市防洪工程建设,按五十年 一遇防洪标准完成县城、杭埠镇防洪堤建设,形成县城、杭埠镇防洪闭合圈。推进中小型灌区节水改造工程,提高农田灌溉水利用效率。完善山洪灾害预警系统,加 强山洪治理。加强供水设施建设,保障城乡居民饮用水供给。合理开发利用地下水资源。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 强化能源供应保障nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快能源和电网建设 步伐。优化能源结构和能源布局,积极实施光伏扶贫示范工程,稳步推进长江三峡、华电福新风电项目,争取开工建设国电舒城电厂、晓天抽水蓄能电站项目,增强 能源供给保障能力。适度超前建设电力设施,加强供电网架建设,满足经济社会发展带来的负荷需求。增加变电站布点,建设石岗220kV、干镇、汤池110kV、庐镇、新街、马河口35千 伏输变电工程。适应城乡居民生产生活用电的需求,继续开展城乡电网改造升级工程;加快智能电网及运行体系建设,提升电力系统的智能化水平。合理规划和建设 新能源汽车充电桩。加快县域燃气管道建设,提高管道燃气普及率。巩固绿色能源示范县创建成果,推进新能源利用示范和养殖小区沼气工程,支持建设太阳能分布 式光伏发电、太阳能阳光大棚项目。nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 建设智慧舒城nKl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照宽带化、无线化 的要求,推进网络基础设施建设,提高网络传输能力和覆盖率。加快光纤到楼入户,宽带进乡入村,无线宽带覆盖城镇地区和旅游景区,大幅提升宽带网络速率;在 城镇范围探索提供免费无线宽带接入服务,构建多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络;推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。广泛应用云计算、大数 据、物联网等新一代信息技术,统筹规划建设人口、地理、环境保护、城镇管理、社会治安、灾害应急处置等智能化信息系统。加快推进“互联网+”,促进互联网与各行各业深度融合,积极发展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧社区以及智慧旅游等,提高管理智能水平。

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