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瑞金市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
瑞金市国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共瑞金市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图，明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市人民的共同愿景。 第一章 与全国同步全面建成小康社会 “十 三五”时期，是我市与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，必须认真分析当前我市发展存在的问题和有利条件，深刻认识并准确把握发展形势的新变化、新特 点，积极应对未来发展面临的困难压力，切实抓住和用好可以大有作为的重要战略机遇，坚定信心决心，努力实现经济社会发展新跨越。 第一节 发展基础 “十二五”时期，特别是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台以来，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府，赣州市委、市政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，主动适应、积极引领经济发展新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展取得突破性进展，“十二五”规划提出的主要目标和总体任务基本实现，为“十三五”奠定了坚实基础，蓄积了强大后劲。 ——经济总量迈上新台阶。经济保持平稳较快增长态势，主要经济指标增速位居全省、赣州市前列，地区生产总值突破百亿达122.1亿元，五年接近翻番。财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、外贸出口实现三年翻番。 地区生产总值 财政总收入 固定资产投资 出口总额 —— 产业发展扩量提质。农业基础地位不断夯实，形成果业、烟叶和蔬菜、生猪、特种水产、毛竹、油茶、西甜瓜“两主六特”的现代农业发展格局。服务业成为拉动经济增长的新引擎，旅游总收入突破20亿元，五年翻了两番。产业集聚度明显提升，规模以上工业企业达48家，总产值突破100亿元，电气机械及器材、绿色食品和生物医药、矿产品加工、现代轻纺产业实现主营业务收入94亿元。 ——重大平台支撑有力。瑞金经济开发区升级为国家级经济技术开发区，瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区获批建设，赣江源自然保护区升格为国家级自然保护区，陈石湖水利风景区晋升为国家级水利风景区，“共和国摇篮”旅游区成功创建国家5A级景区，列为全国中小城市综合改革试点城市、国家历史文化名城、全国电子商务进农村综合示范县（市），成为全省6个省直管县（市）体制改革试点之一、第二批省级加工贸易梯度转移重点承接地，“瑞金城镇组团”被列为全省新型城镇化布局的四个城镇组团之一。 ——城乡面貌显著变化。新型城镇化有序推进，七彩大道、苏维埃大道、胜利大道等重大城建项目顺利实施，中心城区建成区面积扩大到28.94平方公里，全市城镇化率达40.35%，年均提高1.5个百分点。农村面貌发生深刻变化，新农村建设扎实推进，农村危旧土坯房改造任务全面完成，农村安全饮水、道路建设、电网改造稳步开展，和谐秀美乡村建设有序推进，农村基础设施和公共服务水平进一步提高，农村人居环境明显改善，城乡发展更加协调。 城镇化率 ——基础设施明显改善。赣龙铁路复线建成通车，开通瑞金至厦门动车。高速公路通车里程突破100公里，新增51.4公里。改造国省道100.22公里，实现村村通公路。瑞金机场建设列入长江经济带综合立体交通走廊规划、并通过预可研评审。红都500千伏输变电工程正式运营，西气东输三线工程瑞金段全面完工。陈石湖日供10万吨饮用水、城市防洪工程等水利设施加快推进。 ——生态优势持续巩固。国家森林城市创建扎实推进，森林覆盖率稳定在74.58%，森林质量持续提升。节能减排完成规划目标，万元生产总值能耗五年累计下降超过16%，主要污染物排放总量任务完成。城市空气质量优良率、集中式饮用水源地水质达标率均保持100%，建成城市生活污水处理厂，城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达85%和80%。 —— 改革开放全面推进。瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区、中小城市综合改革、生态文明、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用及工矿废弃地复垦利用等试点工作取得阶段性成效。简政放权力度前所未有，行政审批、财税、金融、投融资、价格管理、农业农村、国资国企、省直管县（市）等重点领域和关键环节改革取得阶段性成效，改革创新试验田加快打造。开放型经济取得重大突破，2015年实现出口总额2.64亿美元，利用外资6103万美元，瑞金陆路口岸作业区（瑞金国检监管区）建设加快推进。 ——社会事业全面进步。新增城镇就业2.69万人，城乡居民人均可支配收入分别达到23309元、8251元。突出民生问题明显改善。累计改造农村危旧土坯房3.33万户，解决20.99万农村人口安全饮水问题，新建改造农村道路1105公里，完成危桥改造18座，完成农村低电压治理7.67万户，建成保障性住房6611套，完成城市棚户区改造1406户。教育、卫生、文化等社会事业加快发展。新（改、扩）建农村中小学校舍面积26万平方米，实现每个乡镇兴建1所公办幼儿园，千人病床数达3.4张。扶贫攻坚成效显著，五年减少扶贫人口9.7万人，贫困发生率下降18.28%。平安瑞金建设卓有成效，2015年公众安全感指数达97.18%，高出全省平均水平0.8%。 城乡居民收入 ——政治生态风清气正。全面从严治党开创新局面，反腐倡廉成效显著，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效明显。政风行风全面好转，行政效能明显提高。基层民主不断发展，法治瑞金建设全面开展。 “十二五”规划主要指标完成情况表
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