|
图七：工业园区布局示意图 第二节 优化产业结构 加快工业产业提质升级
按照自治区和桂林市关于推进工业跨越发展的总体部署和要求，坚持走新型工业化道路，进一步转变经济增长方式，优化工业产业结构，促进现有产业提质升级，提高我县工业产业发展的竞争力。
——壮大有色金属采选冶产业。积 极推进龙头企业制度创新和管理创新，推进集团化发展和投资主体多元化，增强企业活力。鼓励企业采用先进技术和工艺，利用循环经济理念和可持续发展模式，加 大对低品位矿、伴生矿开采加工力度，做好尾矿及冶炼伴生产品的综合利用，提高资源综合利用率。鼓励企业集中布局，发挥规模效应和集聚效应，推动有色金属产 业做大做强。支持企业产品研发和技术引进，通过政策引导、资金支持，实现产业的链式延伸，使产业朝着高附加值、低能耗的方向发展。 ——创新发展食品加工业。按 照产业化、规模化的经营理念，集中使用土地和降低生产成本的原则，重点建设农产品加工示范基地，大力培育经济效益明显、上下游互联、专业分工明晰、产加销 及服务性企业相对集中的农产品加工集群。鼓励加工企业直接参与加工专用原料生产，建设专业化生产、规模化种养、标准化管理的原料基地。重点发展果品加工、 茶叶加工、禽畜产品加工等产业。支持食品加工企业对月柿产品的深度开发。扶持甜酒和浓缩油茶等生产企业做大做强，打造具有地方特色的系列产品。 ——积极发展竹木制品加工业。扶持竹木制品加工业转型升级，提高产品的附加值，使产品扩大至胶合板、装饰板、实木地板、高档实木家具、实木门等产品。 ——加快推进新型建材业。以南方水泥为龙头，合理布局发展新型干法水泥及水泥制品制造。推动新型墙体材料和节能环保型建筑材料生产。有序开发石材资源，支持机械化石材矿山开采，鼓励发展超薄复合石材生产，大力发展新型石材产品和石材工艺制品。 第三节 加快培育战略性新兴产业
抓住新一轮西部大开发、中国—东盟自贸区建设和东部产业升级转型新的契机，积极参与区域合作，主动对接新的产业分工布局，加快培育发展节能环保、新能源、新材料、生物制药等战略性新兴产业，培植新的经济增长点，提高战略性新兴产业在国民经济中的比重。
——清洁能源。充分发挥我县风力资源、森林资源丰富及规模养殖的特点，有序推进风电能源开发建设，到2020年风电装机容量达到40万千瓦，非石化能源占一次能源消费比重达到45%以上；鼓励有条件的规模养殖企业建设沼气发电站；鼓励山区群众安装太阳能；支持企业利用林产业加工废料、农业桔梗、果树干枝等为原料，生产工业用颗粒燃料。 ——生物制药。以 生物提取、生物医药和生物农业等生物产业开发为引领，加快建设中药材种植基地，特别是发展林下中药材仿生种植基地。引进中药材加工企业，加快中药饮片、中 成药、天然健康产品与植物提取物的生产，大力支持中药研发和产业化发展；大力发展生物饲料、肥料、生物农药及微生物农药等。
第六章 大力发展现代农业 推动三次产业融合发展
立 足我县生态农业发展基础，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融 合发展，促进特色农业规模化、区域化、规范化、标准化、集约化、组织化发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，把我县创建成为 “现代特色农业示范区”。
第一节 调整农业产业结构 培育新的经济增长点
以市场为导向，以新技术应用为支撑，以提高质量效益为目标，按照“稳粮、保果、促禽畜、扩茶药”的思路，推进农业结构调整。重视粮食生产稳定粮食种植面积，推进中低产田改造和高标准农田建设，确保谷物自给和口粮安全。加大对月柿、柑橙、沙田柚、桃李等优势特色农业的扶持，发展富硒有机农产品，推动标准化生产，提高传统优势农业竞争力。扩大季节性蔬菜、花生、食用菌、槟榔芋等品种种植，积极引导适合休闲采摘的葡萄(提子)、 早蜜梨、火龙果等季节性水果新品种种植，大力发展茶叶、铁皮石斛、黄栀子、金银花等林药种植业。引导农户发展生猪、家禽、草食动物等规模养殖，推进竹鼠产 业化生产，培育竹鼠加工企业，努力打造全国最大的竹鼠养殖生产加工基地。大力扶持西岭镇、三江乡、嘉会镇、观音乡发展娃娃鱼等特色养殖。通过调整农业产业 结构，拓宽农民稳定增收渠道，提高农业综合产出效益。
第二节 优化农业产业布局 促进区域协调发展
发挥我县生态农业发展优势，以创建现代特色农业核心示范区为抓手，优化农业产业布局，加大对特色主导产业的培育力度，加快区域性特色农产品产业基地建设，构建现代农业产业体系，推动生态农业向更高层次发展和迈进。根 据县域地理条件、土壤条件，综合考虑气候、技术、交通、市场、加工等多种因素，以“粮食、果蔬、禽畜、茶药”为主导产业，按照“一廊四带”进行空间优化布 局，重点抓好公路沿线、高铁沿线规模种植产业带示范建设，做好各乡镇主导产业分工，引导农业生产要素按产业分工向不同区域集聚和配置，基本形成分工明晰、 布局合理、主导产业突出的区域生产格局。
图八：现代特色农业（核心）示范区布局图 第三节 扶持新型农业经营主体 提高农业组织化程度
积 极扶持农业专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，重点扶持组织化程度高、带动力强的农民专业合作示范社，形成合营新模式和更大规模的经营实 体。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，着力培育一批骨干龙头企业，通过采取集约化、规模化、规范化、标准化经营模式，使我县农业优势更优、特色更特，提高 农业产业化水平。到2020年，扶持培育组织化程度高、带动力强的国家及自治区级农民专业合作示范社20家以上。
深化农村土地制度改革，稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，全面落实培育新型农业经营主体的有关政策。完善农村集体产权权能，加快农村集体土地流转，推动农村劳动力、农业生产资料的整合，支持“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户+职业经理人”等新的生产经营模式，提高农业生产组织化、专业化、规模化水平，充分发挥各类经济组织的示范引领作用，促进农业生产方式向更高层次转轨。 加 大对各类农业经营主体农业科技培训工作，鼓励农业合作社引进专业管理人才加强对农业专业合作社规范管理。加快培育职业农民，提高农村党员经纪人素质。发挥 各村支部书记、村主任、农村经济能人在发展特色产业中的示范作用，带领群众发展特色产业。帮助合作社完善内部管理制度和运行机制，使合作社真正起到桥梁纽 带作用，真正带领农户发展。 第四节 转变农业发展方式 促进一二三产融合
着眼于发展模式向现代综合开发转变、经营体系向专业化适度规模经营转变、生产方式向环境友好资源节约转变、增收途径向农业产业链价值链转变、增长方式向数量质量效益并重转变，促进第一产业与第二、第三产业融合。
——创新思路，以工业理念发展农业。进一步加强对现代农业涵义的认识，打破传统思想观念，改革传统耕作模式和经营方式，深化农业、农村改革，加快农业产业结构调整，把工业集约化经营、规模化生产、市场化运作的战略战术运用到农业生产领域，促进农业发展方式转变。 ——借鉴工业园区模式，探索农业产业园区建设。把 发展现代农业园区经济作为今后推动三次产业融合发展的重要内容和抓手，结合现代特色农业（核心）示范区建设，借鉴工业园区模式，推动农业产业园区规划建 设，走政府扶持引导、企业生产经营的市场化运作道路，通过招商引资等方式引进重大农业项目，大力推进农产品精深加工，加快农业生产经营向“农工贸”一体化 发展转轨，使农业产业园区成为现代农业发展的平台和增长点。 ——提升农产品质量，加强农产品品牌建设。推 进标准化生产和管理，加强水果绿色食品原料基地和现代农业产业基地建设。积极开展农业技术培训，提高农业技术水平，重点抓好柑桔黄龙病、月柿果实蝇综合防 控。推进品牌农业建设，充分发挥我县良好的生态特色农业资源优势，以创建名、精、优、新农产品品牌为战略方向，建立和推广无公害农产品、绿色食品、有机食 品各项生产规程和生产标准，引导和支持企业（组织）创建、培育、整合品牌，实现龙头企业与农业互动，形成品牌带动产业，产业支撑品牌，“品牌+产业”互动发展的良好局面。加大农业执法和农资市场监管，完善农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。 ——完善销售体系，形成“互联网+农业”新模式。加 快建设大型农产品综合交易市场，打造安全型、信息型、物流型、服务型、低碳型五位一体的绿色市场，完善县、乡（镇）、村三级市场网络。加强涉农专业市场和 物流企业建设，依托农产品综合交易市场，通过直销、代理、网上交易、广告宣传、参加展销会等多种营销方式，提高我县农产品市场占有率。积极发展农产品电子 商务，全面推广“互联网+农业”新模式，推动“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等多种形式的产销衔接，拓宽农产品流通渠道。抓好水果流通工作，扩大水果出口量。 |
