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挖掘粮食生产潜力。利用全国新增1000亿斤粮食生产能力规划实施的契机，加快中低产田改造，努力新增110万亩旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田。深入推进以绿色增产模式攻关为核心的粮食高产创建活动，努力提高单产水平。优化粮食品种结构，提升粮食作物品质，以正阳关、丰庄、涧沟、双桥为中心打造优质粮食作物示范区，增强市场竞争力。坚持依靠科技进步、推广良种良法良艺和先进适用农业机械，加快废旧农业机械淘汰步伐。推进农机农艺结合，加强耕地修复，努力提高土地产出率、资源利用率。进一步推进粮食生产全程机械化，全面提升机械化生产能力。 推动优化农业结构。进一步调整和优化产业布局，着力打造蔬菜、席草、打瓜、水果、寿州香草、畜禽、水产品等优势农产品产业带和产业板块。继续实施畜牧业升级计划、水产跨越工程、蔬菜产业提升行动，做大做强畜牧、水产、蔬菜等。按照科技立园、机制活园、三资投园、产业兴园的总体要求，大力推进寿县迎河省级现代农业示范区和新桥农业产业化示范区建设，积极支持瓦埠湖现代农业综合开发示范区争创省级现代农业示范区，涧沟、丰庄联合打造省级现代农业示范区，着力培育淠河经济带现代农业示范区、安丰塘现代农业示范区和三觉花果农业生态园建设，促进上规模、上档次、上水平。推动农业由“生产导向”向“消费导向”转变，大力发展品牌农业、特色农业和绿色优质农业。推动农业由“传统农业”向“现代大农业”转变，大力发展生物质农业、生态农业、休闲农业等新型业态。推动农业由“内部优化”向“内外联动”转变，延伸产业链条，形成一产“接二连三”的互动型、融合型发展新模式。 转变农业发展方式。推进提高农业资源利用效率，加大农业科技和装备投入，促进农业生产条件由主要“靠天吃饭”向提高物质技术装备水平转变，农业发展主要靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变。加快培育和发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，推进土地规范有序流转，土地流转面积超100万亩。积极发展多种形式的适度规模经营，加快农业生产集约化、专业化、组织化、社会化发展，促进传统农民向新型农业经营主体和职业农民转变。大力培育农业产业化龙头企业，加快发展贮藏、保鲜、包装等业态，推进建立电商与实体流通相结合的现代化农产品物流体系，促进农产品加工业由传统粗加工向现代精深加工转变。积极推广生态生产、健康养殖等先进实用技术，推进农产品标准化生产体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设，完善质量安全追溯和承诺制度，推进农业废弃物循环利用，促进农业生产由传统加工种植（养殖）向无公害、绿色、有机、基地化生产转变。 改善农业生产条件。农田水利建设。加快推进小型农田水利重点建设,着力重建修复老化毁损水利设施,加强灌区末级渠系建设和田间工程配套,推进田间水利工程节水改造。提高农田水利化程度,增强防汛抗旱能力。推进土地整治和高标准基本农田建设，加快中低产田改造，培肥地力，改良土壤，深入推进测土配方施肥，组织实施土壤有机质提升等工程，逐步提高耕地质量，争创全国生态良田示范县。实施乡村道路建设，继续优化农村公路网络布局，升级改造重点乡村道路，逐步推进沟通建设，推进村道向村民小组、居民点延伸，加强农业生产田间路建设，不断完善农村公路路网结构，消除断头路，提高道路铺装水平和通达能力。加大农村公路危桥改造、渡改桥和新桥建设力度。加快农村电网升级改造，提高农村信息化服务水平，大幅提升防御自然灾害、保障农村经济社会发展和贫困地区脱贫致富能力。 建设美丽乡村。坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，贯彻《美丽乡村建设指南》国家标准，因地制宜建设一批因势布局、村景相映、自然和谐、生活便捷、富有内涵的，让百姓留得住记忆、记得住乡愁的美丽乡村。推进美丽乡村由“锦上添花”向“啃硬骨头”迈进，“单项突进”向“内外兼修”迈进， “千村一面”向“各美其美”迈进，“从无到有”向“从有到好”迈进，“物的新农村”向“人的新农村”迈进，实现美丽乡村与新型城镇化良性互动，相辅相成，互惠一体，互相促进。加快重点乡镇客运站，行政村招呼站、候车亭建设。不断拓展农村邮政和快递服务网络。加快城乡电网升级改造和电网智能化建设, 完成新一轮农村电网升级改造，大幅增强农村电网供电可靠性和并网发电能力。到2020年，全面完成所有中心村达到美丽乡村标准。 增加农民收入。立足提质增效，运用科技手段，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，加大品牌培育力度，以生产优质安全农产品促进农民增收。立足规模增效，积极推动农业适度规模经营，大力建设现代农业示范区，以规模生产和经营促进农民增收。大力发展创意农业、休闲农业、乡村旅游，加快发展农村电子商务，加快培育“网店村”等新型业态，以创新业态促进农民增收。积极发展农产品精深加工，打造全产业链条，以加工增质和流通服务促进农民增收。深化农村产权制度改革，推进“三权分置”，盘活农村土地、宅基地、房屋、林权等“沉睡”资源，释放财产增值潜力，以确权颁证和土地流转促进农民增收。推进股份合作，发展壮大集体经济，促进农民集体增收。全面落实各项惠农政策，促进农民财政转移性增收。加大农民职业技术培训力度，降低农民工进城务工难度，提高农民工资收入。实施精准扶贫，推进对贫困人口的精细化管理、对扶贫资源的精确化配置、对贫困农户的精准性扶持，促进贫困人口增收。 （二）强化转型升级，推进工业核心化 坚持绿色发展、承接发展、集群发展，推进“互联网+”和工业制造，加快工业化和信息化深度融合。强化“内强存量，外引增量”双引擎驱动，优化工业空间布局。“十三五”期间，全力打造一个牵动性强的首位产业，做大做强三个优势产业，着力培育发展五个新兴产业，到2020年，基本构建起新型工业发展格局，力争全县工业总产值达到400亿元，1个省级战略性新兴产业集聚发展基地初具雏形，培育2个市级战略性新兴产业集聚发展基地。 1、优化工业空间布局。依托全县日趋完善的交通体系，加快工业园区和集中区承接平台建设，推进新上项目一律进园区，引导现有工业退城进园，引导企业向园区集中，积极培育发展产业集聚区，推进工业集群、集聚、集约发展，努力打造产值150亿园区和产值超10亿元乡镇工业集中区，构建“三园八区”工业空间布局体系。 （1）做大做强三大省级园区 坚持规模化、集群化、高端化、高值化、差异化、绿色化发展，着力于合肥六大千亿产业做配套、补链条、优服务，创新体制机制，强化承接招商、加强分工合作、强化举县共建，全力做大做强新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园和县工业园三大省级园区，力争到2020年，三大园区工业总产值超过200亿元，打造一个产值超过150亿元园区，使开发园区真正成为带动县域经济发展的发动机和增长极。 新桥国际产业园。发挥临空港优势，重点发展装备制造、电子电气、农产品加工等主导产业，配套发展以科技教育、技术推广、工业设计、电子商务、物流服务等生产性服务业为主导的现代服务业，全力培育农林废弃物综合利用环保成套设备产业集聚发展基地。 寿县蜀山现代产业园。发挥合肥寿县结对共建优势，重点承接发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等高轻化类产品制造业，配套发展商务金融、总部办公、科技研发、高档商住等现代服务业，逐步把园区打造成为安徽省承接产业转移示范园区、结对合作示范园区、现代临空指向性产业集聚区。 县工业园区。重点推进园区现有企业转型升级，淘汰一批发展慢、潜力小、前景差的企业，支持一批有潜力、贡献大、发展意愿强烈的企业做大做强。坚持高水平规划、高标准配套，推进县工业园区（九龙、双桥）拓展区规划建设，积极引进高投资、高附加值、高税收工业项目入园，重点承接发展轻纺服装、农副产品及食品精深加工、旅游产品加工以及专业市场、物流运输、电子商务等生产性服务业，大力培育农副产品及食品精深加工集聚基地，逐步把园区打造成为县域北部的重要增长极。 （2）做专做精八大乡镇工业集中区 依托交通区位优势和现有产业基础，顺应工业化与城镇化协调发展的新形势，把握农业资源就近加工转化的新要求，创新利益分享机制，推进周边乡镇间合作共建工业集中区，重点培育建设窑口、堰口、正阳关、迎河、安丰、大顺、板桥、刘岗八个工业集中区，重点承接发展不适合在三个省级园区定位、投资规模偏小、必须靠近资源产地、无污染的农副产品加工、纺织服装、新型建材、中小船舶修造等产业集聚发展。力争到2020年，八个乡镇工业集中区工业总产值超过100亿元，建成4个产业集群专业镇。 窑口和刘岗两个工业集中区，突出新型建材主导，着力打造新型建材产业集聚区。正阳关工业集中区，以中小船舶修造为主，木材深加工、粮食深加工、羽绒服装为辅，由正阳关、丰庄、涧沟三个乡镇共建，全力打造中小船舶修造产业集聚区。大顺工业集中区，以纺织服装为主，其他产业为辅，由大顺、瓦埠和小甸三镇共建，全力打造纺织服装产业集聚区。堰口和板桥工业集中区，推进合并搬迁至济祁高速公路出口区域，由堰口、板桥、安丰塘三镇共建，突出席草制品和席草工艺品制造，其他产业为辅，全力打造席草加工产业集聚区。安丰、迎河工业集中区，突出粮油加工主导，其他产业为辅，由周边乡镇共建，全力培育粮油精深加工产业集聚区。 2、全力打造首位产业。强化主体培育、品牌培育、产品培育，着力链条延伸和规模提升，突出豆制品深加工、大米深加工、小麦深加工、油脂深加工、水产品深加工、畜禽产品深加工、蔬菜深加工、羽绒深加工、席草深加工和木材深加工等产业重点，努力将农副产品及食品精深加工产业培育成为县域最具有核心竞争力的首位产业。到2020年，力争产业集聚集群发展显著突破，农产品加工水平有较大提升，产品质量安全水平不断提高，年均增长15%以上，产值超100亿元（2014年约45亿元）。 豆制品深加工领域。依托“八公山泉豆腐”品牌优势，大力推进大豆传统加工技艺与现代生产技术深化融合，促进产品创新，形成八公山豆制品“产品簇”；大力推进大豆加工产业结构优化升级，促进链条延长，形成八公山豆制品“产业簇”；大力推进豆制品加工产业园建设，促进产业集群，形成八公山豆制品“企业簇”；大力推进品牌建设，促进声誉提升，形成八公山豆制品“口碑簇”，推进建设全国知名的传统豆制品加工和传统技艺传承基地。 大米深加工领域。适应消费者从单纯满足基本生存需求的米制品向更加注重大米品质、营养、健康成分的米制品需求转变，着力引导企业由大米初加工向生产优质米、专用米、营养强化米等营养健康产品以及大米蒸煮食品、方便食品和膨化休闲食品等专用大米及系列工业化米制品转型。 小麦深加工领域。适应消费者对面制食品多样化、多层次需求的趋势，积极支持企业生产食品专用粉，开发面粉新品种和面粉延伸产品，提升小麦深加工水平。 油脂深加工领域。重点建设菜籽油和功能油脂两大产业链。应用现代制油新技术生产高品质天然双低菜籽油。以现代生物技术为基础，发展天然功能油脂、胚芽油、稻米油、酯化黄油等高附加值油脂。加强副产品的综合利用，推进开发皂苷、甘油、卵磷脂、植物蛋白及多糖等精深加工产品。 水产品深加工领域。运用先进的鱼糜加工技术、现代食品制造技术，开发淡水鱼冷冻鱼糜制品系列等精深加工产品、新型水产食品和胶原蛋白、骨钙制剂等生化制品，推进鱼皮、鱼骨、内脏等副产物的综合利用。 畜禽产品深加工领域。大力发展肉制品加工，积极发展冷却分割肉、低温肉制品、各类熟肉精制品。蛋品重点发展全蛋粉、蛋黄粉、蛋清粉、禽蛋营养食品以及免疫球蛋白等产品。加快骨、血等副产物的综合利用。 蔬菜深加工领域。结合蔬菜产品市场特点，推动我县蔬菜加工业由资源优势向产品优势与经济优势转变，运用先进的蔬菜加工技术，重点发展脱水蔬菜、速冻蔬菜、洁净蔬菜、菜汁饮料、辣味蔬菜、美容蔬菜等蔬菜深加工产品。 羽绒深加工领域。大力发展不同规格水洗、未水洗羽绒加工，积极支持羽绒家纺、羽绒服装、羽毛球、羽毛工艺品等生产。利用生物脱毛、活体脱毛、羽绒精分及抗菌绒、纳米绒等羽绒加工新技术，进一步提高羽绒制品加工效率和质量，推进优质、安全、绿色产品加工。 席草深加工领域。采用国外先进设备精加工及人工编织相结合的技术，加强编制品的编制艺术与消费地域文化的融合，加强选料、上色、浸泡、编织、熏蒸、凉晒、刷漆等七个环节工艺优化改造，赋予其传统与时代气息，努力开发出符合现代人生活要求的“绿色健康环保”编制品，增强市场竞争力。 木材深加工领域。以研究开发高档成品家具、优级环保型人造板、密度板等为重点，通过加大科技投入，优化产业结构，大力引进新技术、新工艺、新装备，研发生产一批高附加值的优质绿色产品。 3、做大做强优势产业。顺应市场需求和绿色发展要求，加快科技创新，着力推进产业转型升级，积极引导支持纺织服装、新型建筑建材、中小船舶修造等优势产业做大做强，集群集聚发展。到2020年，力争三大优势产业产值超过50亿元。 纺织服装。支持企业推广应用嵌入式纺纱、多组分纤维复合混纺、新结构纱线加工等新技术，提高纱线、纺织原材料制造质量和水平。支持现有企业延伸产业链条，提升服装、鞋帽等传统产品生产规模和档次。重点培育发展高性能产业用纺织品、高性能民用家纺、高端医用防护纺织品、交通工具用纺织品以及安全防护用纺织品等产品开发生产。 新型建筑建材。重点承接发展新型干法水泥、新型防水密封材料、新型保温隔热材料、矿棉吸声板、新型装饰石膏板、高档建筑涂料、塑料异型材和门窗、新型塑料管道以及各种新型塑料地板制造；具有抗静电、防腐蚀、防火、保健等各种功能新型地板；胶印壁纸、全天然壁布、水墨印崦及其他功能的壁纸；具有抗静电、阴燃、防毒、防沾污、耐磨等功能的化纤地毯以及高性能复合聚脂纤维材料，高吸油率、超吸水保水、车辆轻量化等复合材料，全面提升优化建筑建材业。 中小船舶修造。重点承接发展满足内河航运需要的运煤、运粮、运木材、运沙等散货运输船；推进开发满足旅游观光需要的游艇、快艇、商务艇，满足执法需要的公务艇、拖船以及内河船舶修理服务业，丰富完善船舶修造业态。 4、承接发展新兴产业。以新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园为重点，加大招商引资力度，大力承接发展装备制造、电子电气、保健食品、新能源、新材料等五大战略性新兴产业。到2020年，力争五大新兴产业产值超150亿元。 |
