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第二节 大力发展健康养生产业 建立与经济发展相适应、与社会需求相协调、服务水平较高的健康养生服务体系，打造健康养生集聚发展基地，到2020年，产业规模达18亿元左右。 发展健康养生产业。合理规划健康养生产业布局，充分发挥生态环境优良、文化底蕴深厚、旅游资源丰富的独特优势，打造“中国最佳休闲养生目的地”品牌。大力发展中医医疗服务、健康养老、中医药养生、中医保健、健康咨询等健康服务业，积极发展以健康为主题的旅游产业，促进健康服务产业与旅游良性互动、深度融合。加大健康养生与国家历史名城、徽雕、徽菜、徽墨、徽剧、户外运动等文化体育特色结合力度。加快推进新安健康产业园、上河国际养老中心、仁里新概念养生社区等一批健康养生项目，建成2—3个养老现代服务产业园，依托古村落、古民居打造候鸟式养生养老休闲基地。加强与健康养生、健康养老知名企业合作，组建产业联盟。 构建多层次养老服务体系。加快养老服务市场化进程，推行“医养结合”养老模式，构建完善的多层次养老服务体系。加快县社会福利中心三期工程，将乡镇敬老院改造提升为综合性社会养老中心，农村“五保”对象、孤老优抚对象集中供养率达到全省平均水平。70％以上的社区建立社区日间照料中心或老少活动家园等养老服务机构，居家养老服务网络覆盖全县城镇、社区和农村。加强养老服务规范化建设，提升服务水平。到2020年，全县拥有社会化养老床位数达2000张以上，提供满足老年人特殊消费需求的产品和服务。 第三节 培育壮大电子商务产业 深入实施“互联网+”行动计划，打造全省领先的电子商务集聚发展基地，争取跻身全国电子商务发展百佳县。 加快发展电商产业。加快建设四方电子商务产业园，大力发展电商总部经济，鼓励更多电商企业落户绩溪，培育8家以上具有全国影响力的电商龙头企业，创建国家级电子商务示范基地，保持电子商务县域发展指数在全省前列。支持电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等优势资源对接融合，用足保税仓库等资源优势，大力拓展跨境电商业务。 继续推进电商进农村。巩固电子商务进农村创建成果，完善提升“上街去”等电商进农村服务平台，广泛开展电商进农村示范乡镇、示范村评选活动，充分发挥乡镇便民服务中心、村级便民服务点作用，带动工业消费品下行、农产品上行，把全县特色产品广销全国，打造一批特色网销品牌。 实施“互联网+”行动计划。强化互联网思维，积极利用“互联网+”助推产业发展，增强发展新动能。建设县域电商公共服务中心暨互联网创业创新中心，引导各行业运用“互联网+”思维和云计算、大数据、物联网等技术手段。大力发展互联网经济，充分发挥其在促进产业升级和信息化、工业化深度融合中的平台作用，推动生产方式和发展模式变革。构建制造业设计、生产、加工、销售、物流、服务等全产业链，引导农业、文化旅游业践行智慧发展新模式，推进商贸流通业线上线下互动融合。 专栏5 文化旅游、健康养生、电子商务重点项目
第四节 统筹发展现代服务业 发展生产性服务业。推动生产性服务业专业化，发展商务服务、现代物流、科技服务、服务外包、人力资源服务等生产性服务业。大力发展总部经济，着力引进新型楼宇经济业态，吸引大企业集团在我县设立总部。规划建设现代物流园，建成面向长三角的物流仓储基地。突出企业管理、法律、审计、职业中介、市场管理、信息服务、科技教育等中介服务业发展。强化金融服务，争取新引进1家以上银行业金融机构，创新发展贴近“三农”特点的金融产品和服务方式，不断加大对“三农”的金融支持力度。创建农村信用体系示范县，推进城市一卡通建设。开展银行“税融通”业务，落实“4321”政银担合作风险分担机制,将县中小企业融资担保公司资本金增加到3亿元。大力推进直接融资，加大对企业上市支持和培育，鼓励企业利用多层次资本市场开展直接融资。到2020年，力争2家企业在国内A股上市，新增挂牌企业20家以上。 发展生活性服务业。加快推进教育医疗、文化创意、商贸流通等服务业。加快推进新站新区商业综合体建设，完善农村流通网络。以现有职业教育基础和特色产业发展为依托，吸引知名职业技术院校、民办教育集团来我县投资发展，规范有序发展民办教育培训机构，培育和打造以教育医疗、文化创意、徽厨培训、汽车驾驶、数控技术、旅游服务、宾馆服务为主的特色专业。完善便民服务，鼓励企业设立社区服务网点，加快形成便利店、家政、邮政、托幼、医疗、配送、维修、健身、物业管理等配套完善的社区服务网络。创新社区服务形式与内容，完善社区服务与管理，推进社区服务向社会化、产业化方向发展。 第四章 培育新型工业，促进工业转型升级 实施《开发区转型升级工程》，以产业集聚发展为突破口，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快转型升级。按照“突出比较优势、实现错位发展”的原则，重点发展机械链条、装备制造、电工电气和信息技术、新能源、食品药品精深加工等产业。 第一节 改造提升传统产业 机械链条。引导机械制造业向装备制造业转变，提升智能化水平，力争五年内自动化率达40%。充分发挥龙头企业的带动作用，延伸产业链，做强品牌。支持黄山恒久链耐复杂环境链条研发生产线项目建设，推进配套企业尽快达产达效。组建链条行业协会，加快培育机械制造产业集群。力争新引进15个以上配套项目，打造省级高端传动装置基础件产业集聚发展基地。鼓励企业更新设备，加大高档汽车零部件等机械产品开发，提高产品科技含量和附加值，推进规模化生产。大力支持新能源汽车零部件项目建设，争取引进电动车制造项目。到2020年，力争产值规模达40亿元。 纺织服装。整合提升纺织服装行业。提高纺织企业设备自动化水平，引导服装加工向销售、外发加工方向转型和组建贸易公司。支持提高产品设计水准和质量，提升产品竞争力，努力开拓海外市场。支持丝绸系列制品精深加工，鼓励向工艺品方向发展。 不锈钢。加快不锈钢全产业转型。整合提升、督促引导上规模企业加大设备更新力度，完善生产工艺，提高产品质量和档次。加快转型步伐，倒逼主动淘汰或嫁接转型，力争用3年左右时间将现有18家不锈钢企业整合至5-8家。 化工。重点扶持安全环保、税收贡献大的精细生物化工企业，提升产品档次，保留药剂的生产销售，逐步实现化学反应工序的转移，促进原药、中间体生产的转型。对其他化工企业加大安全、环保监管力度，约缩规模，严控新项目审批。 第二节 重点发展新兴产业 电工电气和信息技术。重点发展智能电源系统、电力半导体器件用水冷散热器等产品。全力支持现有企业技术改造，加快年产600万件（套）通信、智能电力配件项目建设。发展光模块项目，努力引进触摸屏生产线项目和电信运营商终端接入设备生产线项目。积极引进欣意电缆战略合作者，力求早日形成年产值超亿元规模。到2020年，力争产业规模发展到20家企业，产值达20亿元。 新能源。围绕打造华东地区绿色能源基地，加快发展抽水蓄能、风能、生物质能、光伏等可再生能源。全力推进抽水蓄能电站建设，力争2018年首台机组发电。稳步推进中广核风电、中路高空风电、高传风电、运达风电等项目建设。支持生物质能发电项目建设、积极推进屋顶等分布式光伏发电。到2020年，力争全县发电装机规模发展到200万千瓦左右，产值突破20亿元。 食品药品精深加工。立足特色农产品资源，大力发展农副产品、林特产品、畜禽产品等精深加工。加快绿色食品产业园建设，打造国家级农产品食品安全生产基地。加快新产品开发进度，推进先进医药产业化。引导企业加强技术研发，加速产品生产规模化。积极引进国内外知名食品加工和制药企业，到2020年，力争产业规模发展到20家企业，产值达40亿元。 第三节 加速开发区转型升级 促进产业集聚发展。围绕开发区产业特色，聚焦主导产业、龙头企业、重大项目、知名品牌，加大引导和支持的力度，以企业为主体，细化专业分工和配套协作，延伸产业链条，促进专业化和全产业链发展，壮大产业集群，加强企业内部科学管理，增强核心竞争力。深化与长三角、珠三角发达地区战略投资者共建合作，加大承接产业转移力度，积极引进世界500强企业、央企、知名民企。运用市场机制和经济手段做好化解过剩产能和淘汰落后产能工作，加速淘汰“僵尸企业”。推进兼并重组，通过嫁接改造、合资合作、产权受让等多种形式，促使关联企业、配套企业向开发区龙头企业集中，引进大型投资项目、特色效益项目、竞争优势项目，形成一批在同行业具有较强竞争力的规模企业，提升工业发展的水平与层次。 加快开发区平台建设。加强开发区规划建设，按照“外打通道、凸显形象、内抓布局、优化功能”的要求，进一步完善开发区配套设施，提升承载能力。完善项目评审和准入机制，大力引进绿色高效产业，坚决防止资源低效利用，研究差别化管理机制，综合施策，倒逼企业转型升级。加快科技孵化器、检测中心、创意设计中心等技术服务平台，以及人才培训、信息服务、投融资服务等公共服务平台建设。到2020年，力争开发区高新技术产业、装备制造业产值占工业总产值比重达50%以上。推进存量用地二次开发，清理盘活闲置、低效用地1000亩以上，力争开发区亩均税收10万元以上。 推进两化融合发展。围绕产品研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等方面开展信息化技术应用和推广，提升企业整体实力。选择重点行业、信息化条件好的企业积极推进信息化与工业化融合，提高企业信息化水平，增强区域综合竞争力。力争“十三五”期间新增两化融合示范企业3-5户。 推进质量品牌建设。积极发展品牌经济，夯实质量品牌技术基础建设，提升标准化水平和计量保障能力，加强认证认可工作和质量信息化建设。扎实推进产品质量、工程质量、服务质量三大提升行动，继续实施“县长质量奖”，不断完善质量监管体系。积极开展质量强县创建活动，推进商标品牌基地建设和国家地理标志保护产品、地理标志证明商标的申报和保护工作。遵循“企业主体，政府推动”的原则，支持企业争创中国驰名商标、省著名商标、安徽名牌产品，促进名牌战略实施工作向纵深推进，加快从粗放型经济向品牌经济的转型。到2020年，争创中国驰名商标、省著名商标和名牌产品18个以上。 专栏6 工业转型升级重点项目
第五章 发展特色农业，全面推进美丽乡村建设 实施《农业产业化提升工程》，积极争创省级现代生态农业产业化示范县，坚持走规模化、科技化、特色化的农业产业化发展之路，加快形成种养加一体、一二三产融合发展新格局，建设面向长三角重要的优质安全农特产品供应基地和休闲农业乡村旅游养生基地。 第一节 增强农特产品竞争力 加快发展特色优势产业。重点发展徽菜原材料、山核桃、油茶、蜂产品、绩溪黑猪、小黄牛、高山绿茶、贡菊等特色优势产业。采取综合措施，做大规模，提高质量，以特拓市，以优取胜。大力培育新型经营主体，加快构建以龙头企业为核心，专业合作社为纽带，专业大户和家庭农场为基础，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体。到2020年，力争省级以上龙头企业达20家、市级龙头企业50家、家庭农场400个，培育销售收入超亿元企业5个。 加快特色农产品基地建设。按照“南桃（山核桃）北油（油茶）”等农业主导产业布局，支持荆州、家朋、伏岭等乡镇发展山核桃产业及林下经济，长安、上庄等乡镇壮大油茶种植基地，上庄依托“金山时雨”品牌发展壮大茶产业，扬溪、金沙等乡镇发展笋竹两用林，长安、板桥头、伏岭等乡镇发展高山蔬菜、中药材种植。到2020年，打造20个优质生态农业示范基地和60个特色林业示范基地，特色农业基地达50万亩。 |
