——共享发展的要求更高。共享是中国特色社会主义的本质要求,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。我县应高度关注人民群众期盼,回应人民关切,着力解决公共服务供给不足、社会文明程度不高、收入差距较大等民生问题,建立更加公平更可持续的社会保障制度,努力形成和谐相处的局面,增进人民福祉,让全县人民在“共享”中各得其所,朝着共同富裕方向稳步前进。 纵观全局,“十三五”时期是我县乘势作为、努力提升发展能级的战略机遇期,是奋力崛起、全面建成小康社会的发展黄金期。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,主动适应、积极引领新常态,更新发展理念,创新发展方式,在科学发展的轨道上实现加速起跳、跨越赶超。 第二篇 总体思路和发展目标第一章 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,抢抓长江经济带发展机遇,坚持五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以加快调结构转方式促升级为主线,大力实施生态立县、工业强县、旅游兴县、商贸活县、文化名县战略,加快建设绿色协调发展先行区、产城融合建设示范区、机电装备制造产业集聚区、健康修身产业承载区,确保如期全面建成小康社会,奋力开创皖南名城建设新局面。第二章 发展战略按照上述指导思想,“十三五”时期着力实施以下发展战略:——生态立县战略。突出生态优势,严格按照“五化”协调发展新要求,强化绿色发展思维,深入落实主体功能区规划,进一步优化空间布局,构建生态经济体系,推进生态保护和环境治理,倡导绿色循环低碳的生产生活方式,加速形成“生态+”发展新模式。 ——工业强县战略。大力发展以机电装备、非金属新材料为主导,以科技创新为引领的先进制造业,培育发展高新技术和战略性新兴产业,抓好招商引资和园区建设,深入推动制造业与现代服务业融合发展,加快产业转型升级,努力建设智能、绿色、高效的新型工业经济体系。 ——旅游兴县战略。依托皖南国际文化旅游示范区核心区和“两山一湖”枢纽的区位优势,以发展独具特色的现代旅游为主攻方向,以创新旅游业态为着力点,优化开发旅游资源,整体提升旅游功能,县山联动打好九华牌,带动旅游业全面发展。 ——商贸活县战略。适应城乡一体化发展新形势,创新商贸流通业态,加速构建现代物流体系。鼓励各类经营主体应用电子商务技术,加速网络经济与实体经济融合步伐,推动传统商贸服务业转型升级和生活性服务业精细化发展。 ——文化名县战略。丰富文化内涵,繁荣文化市场,强化传统文化传承,完善文化服务体系,加强文化遗产保护,说出青阳历史,讲出青阳故事,“聚人气、增灵气、扬名气”,不断提升青阳的知名度和影响力。 第三章 发展定位——绿色协调发展先行区。创建国家重点生态功能区,有度有序利用自然,将“绿色引擎”嵌入经济发展各个方面,构筑“绿色”高地。以旅游业为牵引,向生态环境要效益,变绿水青山为金山银山。加快传统产业转型升级,大力发展绿色低碳新兴产业,建设全省绿色协调发展先行区。——产城融合建设示范区。积极走“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”之路,使产、城、人三者和谐共进、持续向上、充满活力,带动产业结构调整和能级提升,推进新型城镇化和城乡发展一体化,建设“产业集聚、用地节约、要素集中、环境优美、宜居宜业”的产城融合示范区。 ——机电装备制造产业集聚区。加强龙头培育,重点建设一批抗风险能力强、市场发展潜力大的领军企业,形成机电装备制造企业集聚发展、产业抱团崛起的集群化发展新优势,将县经济开发区建设成为省内“企业技术先进、产品档次一流、配套服务领先”的机电装备制造产业集聚区。 ——健康修身产业承载区。依托佛教文化、非遗文化等特色文化资源和绿色生态优势,以“礼佛、禅修、休闲、养生”为主题,注重人居环境治理和泛旅游环境营造,加快特色景区、景点、旅游综合体和精品街区、专业市场建设,加快发展旅游休闲、体育健身、绿色健康等新业态,打响“礼佛上九华,修身在青阳”品牌,打造皖南绿色之城、修身之都。 第四章 奋斗目标力争到2020年,全县经济和社会发展质量和效益明显提高,经济实力、产业竞争力、生态承载力和社会凝聚力显著增强,总体发展水平全省居中、市内靠前。——经济富足。力争到2020年,全县经济社会发展质量和效益明显提高,经济实力、产业竞争力、生态承载力和社会凝聚力显著增强,总体发展水平全省居中、市内靠前。生产总值达到125亿元,人均GDP接近10000美元。 ——城乡协调。城镇化率达到54%,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距不断缩小。城乡公共服务一体化程度不断提高,水、电、气、公交等基础设施日益完善,综合服务功能明显提升,综合承载力显著增强。 ——生态文明。完成全国重点生态功能区创建,万元生产总值能耗显著下降,主要污染物排放总量达到市控标准,垃圾无害化处理率、污水处理率均大幅提高,低碳、绿色生产生活方式基本建立。 ——社会和谐。教育、卫生计生、文化、体育等各项社会事业加快发展,市民文明素质不断提高。社会保障实现全覆盖,就业更加充分,居民收入与经济发展同步增长。市场决定性作用充分发挥,政府职能实现根本性转变,社会管理水平明显提高,法治社会建设取得重大进展。 “十三五”时期,以重点推进“5522”工程为抓手,统领经济社会发展,即:实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、商贸活县、文化名县”五大战略,扎实推进“创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展”五大任务,到2020年全县财政收入达到20亿元以上,农村常住居民人均可支配入达到2万元。 “十三五”时期经济社会发展主要目标
第三篇 主要任务和重点工程第一章 坚持创新发展 促进提质增效坚持创新发展,以做大经济总量、加快转型升级、持续健康发展为目标,努力推动我县经济发展保持中高速、增长动力实现新转换、产业结构迈向中高端,打造“实力青阳”。第一节 实施创新驱动发展加快实施创新驱动发展,激发大众创业、万众创新,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。一、发挥企业创新主体作用 坚持消费引领,围绕提升主导产业核心竞争力,加快让市场成为优化配置创新资源的主要手段,让企业成为创新的主体力量。建立由企业出题,企业与政府共同出资,高校院所与企业共同攻关的科技创新组织模式,争取更多企业进入全省创新百强。加强基础性、共性技术研发,促进机电装备制造、非金属新材料等主导产业技术升级。推进国家知识产权强县工程试点县各项重点工作,争创示范县。力争到2020年,全县高新技术企业数超过20家,专利申请量增长20%以上。 二、加强科技创新平台建设 加大对企业研发资金的奖补力度,进一步推进产学研合作,培育和发展科技服务业。围绕机电装备制造、非金属新材料、新能源等产业发展,依托县经济开发区,规划建设“中小企业创业服务中心、高新技术创业服务中心”两大综合型科技孵化器,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。力争到2020年,规模以上工业企业研发机构覆盖率达到40%,建设2个国家级、3个省级、10个市级研发平台。 三、实施“互联网+”行动计划 发挥互联网在产业转型升级上的助力作用,推动制造业智能化、农业生产方式精准化、服务业网络化。加快“数字青阳”建设,持续推进电信网、广电网与互联网融合,工业化与信息化融合。促进互联网、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等领域的应用,拓展商业模式,实施电子商务示范工程,促进大宗商品电子商务、农村电子商务、跨境电子商务同步发展。力争到2020年,全县信息化水平进入全省领先行列,工业企业信息化率达到90%以上,省级“两化融合”示范企业达到10家。 四、开展质量品牌提升工程 深入实施品牌战略,着力保护、培育、扶持九华黄精、皖南土鸡等一批地理标志产品、国家和省级名牌产品。加快佛教文化用品检验检测中心建设。全面实施质量强县计划,鼓励市场主体提高产品质量、扩大新产品和服务供给,提高供给体系质量和效率。围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程,引导企业制定品牌管理体系。“十三五”时期,争创中国驰名商标2件、省著名商标10件,省名牌产品企业达到10家。 |