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(黑龙江)方正县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:方正县政府网 作者:知县网 人气:18 发布时间:2019-12-09 08:49:39
摘要:到2020年,地区生产总值年均增长6.5%以上,GDP总量达到100亿元,人均GDP达到6000美元以上。产业增值效益明显提升,产业转型发展取得重大突破。农业现代化全面实现,食品等特色制造业跃上中高端,旅游等现代服务业比重进一步上升。固定资产投资年均增长力争达到10%以上,地方财政收入年均增长争取与GDP增速基本同步。...
  生态建设迈出新步伐。城乡生态环境质量全面改善,单位生产总值综合能耗和二氧化碳排放进一步下降,主要污染物排放总量进一步减少,生态建设和环境保护进一步加强,实现天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 推动三次产业协调发展EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持扩大总量与优化结构并重,以加快发展资源产品深加工业为依托,前向拉动优质高效生态农业加快发展,后向拉动金融、物流等服务业扩量升级,促进三次产业融合发展,推动产业向中高端水平迈进,构建具有方正特色的现代产业体系。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展优质高效生态农业EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验为引领,以“稳产能、调结构、提品质、增效益”为主攻方向,推动农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化发展,加快农业从传统生产型向现代经营型转变,建成全省重要的现代农业示范区,打造全国知名的优质高效生态农产品生产基地。到2020年,全县粮食综合生产能力稳定在13亿斤以上,农业增加值达到27亿元,年均递增4%。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、稳定优质高效生态农产品综合生产能力EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实“藏粮于技,藏粮于地”战略,严格耕地保护,提高农业技术、装备水平,夯实可持续发展基础。落实《全省亿亩生态高标准农田建设规划》和《哈尔滨市沿江高效农业发展规划》,推进中低产田改造,完成80万亩生态高产标准农田建设任务。加强水利基础设施建设,推进松花江堤防改造、蚂蚁河等3条中小河流治理和双龙水库除险加固工程,继续实施节水增粮行动,提高农田灌溉和防洪除涝抗旱能力,完成35万亩节水灌溉农田建设任务。加强农机化建设。组建现代化农机专业合作社,整合扩大现有农机合作社,促进土地流转和农业规模化经营。落实好大型农机具购置补贴政策。加快智能温室、大棚、库房、冷链及运输等设施建设,建设设施蔬菜500亩。以县水稻研究院为平台,强化与省市农科院、东北农业大学等科研院所联合创新攻关,加强水稻工厂化育秧等稳产增产和抗灾减灾关键技术的集成应用。到2020年,农业科技进步贡献率达到60%。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1藏粮于技、藏粮于地重大工程EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
耕地保护工程:实施黑土地保护工程,治理水土流失7.5万亩。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水利工程:重点推进桶子河治理工程、石头河治理工程、双龙水库除险加固工程、灌区续建配套工程、拦河坝和塘坝工程、节水灌溉工程、松花江沿线提水灌区工程、涝区治理工程等18个项目建设。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业科技:重点推进30项农业新技术、新品种、新产品研发应用。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农机工程:重点推进哈尔滨安畅汽车服务有限公司农机具服务综合体项目,组建7个农机合作社。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
设施农业:重点推进德善乡50万平方米果蔬基地建设项目、松南乡方正县蔬菜基地建设项目、会发爱国村380栋蔬菜大棚项目;大罗密镇200栋标准化蔬菜温室大棚、得莫利镇30栋蔬菜温室及排水等配套设施等10个重点项目。

  二、优化农业产业结构EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  对接市场需求,依托自身绿色生态特色和优势,优化调整农业结构,大力发展高品质、需求增长空间大的绿色有机种养业。以“方正大米”、“方正富硒大米”等知名品牌为牵动,实施特色品牌发展战略,加快农业良种良法推广应用,建设高品质绿色农产品基地,推进农业标准化生产,强化农产品质量安全管理,发展高端精品、高效特色、高产生态农业,加大珍、稀、特、优农产品生产供给,推动“一主四辅”产业转型升级。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——水稻。推广渔稻共生、鸭稻共生等稻田综合种养技术,实施富硒战略工程,扩大绿色、有机水稻种植面积,推进“一带八区”水稻高标准示范区建设,完成大方田改造2万亩。到2020年,绿色水稻种植面积达50万亩。重点以绿宝石优质米有限公司为依托,建设5万亩富硒米种植加工基地,建设5000亩方正(日本)水稻种子培育基地。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——肉鸡。以提高规模化、专业化、标准化和养殖加工一体化水平为重点,推进标准化规模养殖场建设,规划建设15个肉鸡养殖小区。到2020年,规模化养殖比重提高到70%以上。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——北药。推动局县、场县共建,扩大北药种植规模。推进企业、合作社、科研机构联合,发展订单种植、强化技术服务。到2020年,北药种植面积达5万亩。重点推进会发镇2万亩刺五加、串地龙项目建设。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——食用菌。以中科院·方正东北林下经济研发中心为平台,瞄准国内外市场,加强菌种的引进、驯化、提纯和繁育,扩大茶树菇、榆黄蘑等优质高附加值菌种生产规模。推进食用菌基地升级改造,推行标准化生产、商品化销售。到2020年,食用菌栽培总量8亿袋。重点推进大罗密、宝兴、天门等8个基地建设,实施猴头菇基地深加工建设项目 。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——方正银鲫。重点推进国家级方正银鲫原种场基础设施建设,提高苗种繁育能力。坚持政府主导,社会资本合作,创新国有水面养殖模式。加大方正银鲫商品鱼渔业园区建设,扩大规模,提高商品量。到2020年,银鲫养殖面积达10000亩。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、发展绿色农业EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推广节地、节水、节肥、节药和循环农业技术,加大“三减”(减化肥、减农药、减除草剂)力度,鼓励使用有机肥和绿肥、生物农药,推广生态耕作模式,大力发展生态农业、绿色农业、富硒农业、循环农业。建立绿色有机食品生产标准体系,加快构建以市场检测为主体,第三方委托公证为辅助,政府监管为保证的检验检测体系,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。积极推进动植物疫病防控方正核心区建设,提升畜禽免疫保护水平和重大动物疫病风险控制水平。支持农业企业和专业合作社申请绿色农产品认证。到2020年,化肥使用量减少10%,除草剂减少20%。绿色、有机农产品知名品牌40个,认证面积稳定在65万亩。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、构建现代农业经营体系EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  通过采取连片经营、委托代耕、返租倒包、股份合作、家庭农场等模式,推进土地经营权有序流转,推动土地流转和规模经营。适应市场需求,完善“种养加销”合作机制,创新培育农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体,到2020年,规范运营的新型农业经营主体发展到230个。探索以“专业化服务公司+合作社+专业大户”等多种服务模式为载体,推进农业生产全程社会化服务机制创新,重点支持专业化经营性服务组织开展为农户供种育苗、代耕代收、统防统治、烘干储藏、农产品加工、市场信息及营销等服务。扶持发展农民用水合作组织、防汛抗旱专业队、专业技术协会、农民经纪人队伍。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、构建现代农业产业体系EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新利益联结机制,培育壮大一批种养、加工、销售一体化农业龙头企业,推广“龙头+基地+农户”等经营模式,推进企业与基地、农户的一体化经营进程,带动标准化生产、信息化管理、品牌化运营,保障农产品质量安全。到2020年,农业产业化龙头企业达15户,带动面积达35万亩。探索“全产业链”合作社模式和“社企合作”产业化发展模式,支持农民合作社组建联合社,与文化创意、生物农药、农产品加工、冷链物流、电子商务等产业组团发展,推动稻米、北药等农产品生产经营订单化,由“种的好”向“卖的好”转变。开发农业的多功能性。按照“一村一景、一村一业、一村一品、一村一韵”,发展都市农业和乡村旅游。深入挖掘朝鲜族特色文化,推进新丰村朝鲜族民俗特色文化村建设。开发特有的“德怨”文化,实施藤原长作故居保护开发。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 着力发展资源产品深加工业EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立足自身资源优势和产业发展基础,对接市场需求,以延长产业链、提高产品附加值为重点,通过资源换产业、市场换项目,实施龙头企业带动和品牌战略,拓展高端市场,加大资源产品的多功能开发和深度开发力度,突出发展绿色食品产业,培育壮大新材料、节能环保、新能源、医药、木材加工等特色产业。到2020年,实现规上工业总产值100亿元,年均增长15%。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、突出发展绿色食品产业EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  顺应消费升级趋势,以“方正富硒大米”、“方正银鲫”等知名品牌为牵动,以精深加工和终端产品为主攻方向,健全市场营销体系,构建种(养)基地、品种开发、精深加工、营销和配送一体化的全产业体系,打造从优质资源到名优商品的价值链。延伸稻米精深加工、山特产品加工、肉鸡屠宰加工、水产品加工业等产业链条,壮大食品产业规模和总体实力,推动食品产业跨越式发展,打造国内知名的高端精品食品基地。到2020年,实现规上工业总产值87亿元,年均增长15%。重点推进善之益有限公司泡菜及食用菌深加工项目、大昌实业有限公司年肉鸡加工3000万只一条龙项目等8个重点项目。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、积极培育5大特色产业EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新材料产业。引进硅材料精深加工龙头企业,大力发展以硅材料精深加工为重点的新材料产业,打造东北最大的硅材料产业基地。到2020年,年处理能力力争达到10万吨以上。重点推进高新硅材料工业园二期建设、华侨工业园新材料产业园、广富山硅石矿等项目。谋划引进硅材料精深加工企业4户。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  节能环保产业。依托种养殖产生的二次资源,开发利用秸秆和养殖业产生的废弃物,采取资源换技术模式,积极推进秸秆资源综合利用“五化”工程,发展生物质肥料化利用、生物质饲料化利用、生物质能源化利用、生物质工业化利用等节能环保产业。重点推进黑龙江北冠节能设备有限公司光电双能热水器、方正县秸秆综合利用等项目。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新能源产业。依托本地区丰富的能源资源,加快发展生物质能、风电和太阳能等新能源产业。引进重点龙头企业,培育相关服务体系,打造龙江新能源第一县。重点推进北京歌美飒风电有限公司风电场项目、方正县光伏农业建设项目、黑龙江辰能有限公司建设西沟风电场建设项目等3个项目。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  特色医药产业。充分利用北药资源,积极发展名、优、特中药产品和研发中药饮片及提取物,谋划引进药膳产业化项目,围绕重点药企逐步完善技术研发、标准化生产、物流体系、健康服务等配套功能。重点推进北药中成药制造项目、康隆药业中药生产提取二期建设项目、同一堂制药有限公司中成药生产项目、黑龙江智信堂生物科技有限公司山参保健品生产项目、哈尔滨惠方药业有限公司中成药及儿童口服液等项目。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  木材加工产业。加快传统木材产业向新型化转变,淘汰落后产能,引导企业自主创新,扶持兴隆笔业、晟宇木业等重点企业转型升级,延伸木材加工产业链,重点发展中高端铅笔、家具、地板等木制终端产品。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 繁荣壮大现代服务业EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕拓展城市服务功能,打造哈佳中段次中心城市,抢抓哈佳铁路、松花江沿岸港口、航电枢纽规划建设机遇,拓展新领域、新业态,加快发展以文化旅游、现代物流、健康服务等服务业。“十三五”期间,服务业增加值增幅高于GDP增幅,社会消费品零售总额年均增长10%。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  文化旅游产业。加快发展“旅游+”,推进生态旅游与文化相融合、观光与休闲相结合,统筹规划“山水田林湖”资源,打造“山水风情、历史文化、红色经典”三大特色文化旅游品牌。重点以双子山省级地质公园、方正湖国家湿地公园、双龙、双凤湖、蚂蜒河湿地保护区、方正莲花湖、得莫利服务区等景区为依托,推动旅游产品向创新性、互动性转变,开发自驾游、湿地游、休闲农业和美丽乡村等新业态产品,提升得莫利炖鱼、方正银鲫等方正特色美食品牌知名度。推进蚂蜒河三角洲草原湿地风情游开发建设。规划建设森林休闲生态旅游、乡村休闲旅游和民俗文化体验等特色文化旅游项目,辟建汽车营地和房车营地。通过线上线下联动,强化营销。加快推进旅游交通设施建设,推动景区全面提档升级,推进数字景区建设,完善电力、通信等基础设施,推动双子山省级地质公园创建国家3A级景区。建设以县城为中心、高铁站点为支点,链接主要景区、对接交通通道辐射方通地区的旅游路网。推进旅游景区管理体制改革。到2020年,年接待旅游人次达到100万人,总收入达3亿元,年均增速达到15%以上。规划实施方正县温泉度假村、双子山原始森林公园开发、双龙湖旅游开发项目、得莫利风情小镇等项目。EbC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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