|
围绕电力项目，谋划配套相关产业。通过热电冷转化、直供电改革，促进发电企业提高产能利用率。鼓励煤电用一体化发展，通过和林电厂粉煤灰综合利用项目提高资源综合利用率，保障节能减排达到国家和自治区要求。 加快战略性新兴产业发展 加快发展新材料产业。支持碳谷科技富勒烯碳纳米材料开发、生产项目顺利实施，引进一批科技含量高的新材料企业。发展新型节能门窗及配套产品。 大力发展新能源产业。抓住呼和浩特市建设新能源示范城市的机遇，有序推进我县风电基地建设，探索风电供热，风力发电项目建设。鼓励实施光伏与新农村建设结合、光伏与设施农业结合，在荒山荒坡建设光伏电站;结合城镇化发展，推进光电建筑一体化，鼓励工业园区、农业产业园建设分布式光伏发电系统，支持神州光伏发电项目健康运转。 促进石材建材产业转型升级。促进石材产业转型升级。不断优化发展环境、将石材企业生产逐步集聚到园区，促进企业兼并重组，转变传统加工模式，努力向异形等精细化加工方面转型，提升附加值，扩大品牌知名度。 第五节提升服务业比重与水平 坚持传统服务业与新兴服务业并举、生产性服务业与生活性服务业并重，到2020年，使服务业增加值占地区生产总值的比重超过45%。加速打造科技创业园区、现代物流园区、旅游休闲区，显著提升服务业发展水平。 加快发展生产性服务业。以生产需求和产业升级为导向，大力推动全县生产性服务业向高端化、融合式、外向型、专业化、集聚化发展。抓住呼和浩特市列为国家一级物流节点城市的机遇，主动融入国家“一路一带”发展战略，加强与周边区域合作，重点发展现代物流业、电子商务业和现代金融业。围绕全产业链整合优化，积极发展研发设计、创业孵化、信息技术与知识产权服务、节能环保服务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源和品牌建设等其他生产性服务业。 加快发展现代物流产业。依托园区优势、区位优势和交通便利的优势构建多层次、网络化、信息化的物流体系。全力支持蒙成物流园区发展壮大，打造集现代物流、仓储物流服务于一体的综合园区。抓住建设盛乐国际机场的机遇，积极谋划空港经济区，发展保税物流、第三方物流和临港加工业。整合物流资源，加快华蒙通物流等项目建设，积极发展现代电商物流产业。 培育壮大电子商务产业。完善电子商务扶持政策，加快电商平台和网点建设，加快电子商务信用体系、标准体系、统计体系和快递服务评价体系建设，优化电子商务市场环境，为呼和浩特市创建国家电子商务示范城市提供支撑。利用盛乐云谷信息便捷的优势和我县绿色农畜产品丰富的优势，通过线上线下融合，支持华蒙通等企业搭建农畜产品运销平台、直供大型销售终端、实现产销无缝对接。以供销合作社流通网络为基础，加快建设城乡双向流通综合物流平台。积极培育第三方物流业，推进云计算等技术在物流智能化管理方面的应用，提升物流信息化、智能化、精准化水平。 大力发展现代金融业。着力优化金融资源配置，积极引进驻县金融机构，推进金融创新，构建多层次、多元化的金融服务体系，强化金融对实体经济的支撑作用。全力抓好企业融资上市培训服务，完善全县中小微企业上市梯次建设项目库，积极引导企业挂牌上市。引导担保机构与银行合作，组织好“银—企对接会”，利用“助保贷”平台，为县域内的涉农中小企业、农业合作社及广大农户提供贷款便利。增强对小额贷款公司和融资担保公司的监管督查，开展防范打击和处置非法集资活动，培育社区网格化管理长效机制，降低金融风险，营造大众创业、万众创新的金融环境。拓展提升生活性服务业。重点发展医疗保健服务、养老保障服务，规范发展房地产服务市场和学区经济，创新生活服务业发展模式，为改善民生和拉动内需提供有力支撑。 加强医疗保健服务业。加快发展医疗服务、健康养老、健康保险、中医药保健、健康体检、健康咨询等产业。促进“医养结合”，加强县城医院与区内外知名医院的技术交流，结合实施“十个全覆盖”工程，提高基层卫生室的医疗器械配置水平。构建集健康体检、健康管理、体育健身、健康保险等为一体的健康服务体系。 完善养老保障服务。建成布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务体系。加强养老服务设施建设，继续实施阳光计划、月光计划、星光计划、霞光计划、幸福计划、助康计划等工程，构建家庭养老、社区养老和社会养老相结合的养老服务体系，加强社会对老年人的生活照料、康复护理、精神关爱、紧急救援。 健全社区服务业。完善社区服务设施，拓展社区服务领域，健全社区服务网络，重点发展居家养老、医疗保健、家政服务，带动就业增收。 促进房地产市场平稳健康发展。落实国家针对房地产去库存的财税、信贷、公积金等相关政策，鼓励改善性需求入市。通过教育、医疗和社保待遇吸引农民工进城安家落户。结合旧城改造、整村推进，规范发展以普通住宅为重点的商品房，完善保障性住房体系。通过健全配套设施，为创新创业者提供公寓式服务。加快呼和浩特云计算基地科技城高层住宅、公寓、酒店建设进度，推进盛乐现代服务业集聚区高科嘉园项目建设，大力支持空港经济区建设。培育房地产二级市场和住房租赁市场，保障房地产业平稳健康发展。 大力发展学区经济。优化大中小学附近的商业环境，确保提供合格的产品和优质的服务。依托内蒙古师范大学盛乐校区，以优秀的就业机会、优美的居住环境、优良的教育体系吸引毕业生在云计算园区和服务业集聚区就业，提高人力资源水平，提升学区消费对地区经济的拉动作用。 创新生活服务业发展模式。大力发展品牌连锁经营，培育当地有特色的连锁企业与餐饮服务业，引进知名连锁服务企业，提高餐饮业、零售业经营管理水平。发展远程教育、远程诊疗、数字休闲、智慧社区等新型服务模式。 着力壮大云计算大数据产业。以大数据及云计算的开发应用为核心，以构建完整的云计算产业链为目标，全力实施“互联网+”行动计划，加强与知名服务商的合作，努力将我县盛乐现代服务业集聚区打造成“立足内蒙古、融入京津冀、辐射全国”的云计算和大数据增值服务中心和云计算技术创新中心，向打造国家级云计算产业基地目标努力。 营造良好的发展环境。继续强化盛乐现代服务业集聚区基地建设，抓好产业基础设施保障，完善商务服务、信息服务、金融服务、专业技术服务、中介服务等公共平台，放宽市场准入条件，为服务业发展营造良好环境。 加快重点项目建设步伐。加快中国移动(呼和浩特)数据中心、国家(内蒙古)云应用检测中心、中国电信(内蒙古)信息园的续建扩建工程。快速推进云计算创客中心等项目投入运营，搭建大众创业平台。全力支持盛乐软件园项目、中国国际信息技术(内蒙古)产业园数据中心、浪潮云计算中心等大型新建项目顺利实施。 不断培育拓展新项目。利用中国移动、中国电信宽带出口信息迅捷高速的优势，吸引长三角、珠三角、环渤海等发达地区的数据备份中心和应用系统平台入驻。力促一批在谈的云计算项目落地，招引培育一批标准化、品牌化、规模化、服务型龙头企业和云计算配套企业，促进集聚区云计算大数据产业形成产业链，将集聚区建成布局集中、功能完备、特色突出、辐射带动作用强的自治区级服务业集聚区。 打造“智能”园区。推动大数据服务、公共信息服务平台建设，着力构建园区公共IT服务云，创建医疗云、教育云、政务云、混合云应用平台，把云计算园区建成既有大型数据中心运营，又有各类应用服务商参与的“中国云谷”，推动全县企业和机关、事业单位全面实现生产经营程控化、传输数字化、办公自动化。 大力发展生态文化旅游业。以创新、绿色、生态发展为理念，在“大呼和浩特”框架下，坚持文化与旅游融合发展，以历史文化游、工业游、生态游、民俗游、乡村游为引领，以南山生态文化旅游园区为重点，完成旅游总体规划，加强基础设施建设，完善配套服务功能，开辟精品旅游线路，培育区域旅游品牌，建成百花园、百草园和菊花园，打造“郊游胜境、花海和林”。 旅游产业分区与特色。深入挖掘北部区工业文化旅游资源、盛乐古都文化旅游资源和农家乡土文化旅游资源，挖掘中部区文化园林景观资源、植物花卉景观资源、运动休闲娱乐资源、特色度假旅游资源和古道驿站旅游资源，挖掘南部河谷草原文化景观资源，新建续建重要旅游景点。 1.北部区。以盛乐镇、经济开发区为中心，依托蒙牛液态奶生产线、北魏古城及盛乐博物馆、云谷“智慧新城”、奥威马业、和盛育林、蒙草、内蒙古师大、大正文化产业园等已建、在建、拟建项目和人文景观，促进现代产业游、历史文化游、休闲观光游融合发展。 2.中部区。以城关镇为中心，兼顾黑老夭乡，依托南山文化生态园林、趣味体育运动、古道驿站风貌、窑洞休闲人家、摩天岭、冰凌沟自然生态、茶马古道巡游等项目，重点推进文化生态园林休闲游和古道、驿站风土体验游。 3.南部区。以新店子镇、大红城乡为重点，发挥浑河谷风光、白音陶海草原风情的自然资源优势，加快草原风情体验游的招商引资力度;加强小板申汉墓、榆玉林古城民俗、大红城遗址、明代长城、边塞圣山的旅游资源开发和宣传工作，提升边塞圣山观光的旅游产品影响力。 扶持重要旅游景点新建续建。加快推进新媒体与云计算创新先行示范区、草原豆思动漫产业园等市级重点旅游项目建设。在南山生态文化景观园区东侧，建设“体育运动休闲娱乐中心”，并进行企业化运作;在南山东部山地建设和打造北方最大且最具特色的“芍药花”主题园区，配合种植玫瑰、菊花等其它花种，建设“百花园”，打造“花海和林”。扶持内蒙古奥威蒙元马文化生态旅游区、盛乐古城遗址公园、南天门景区等旅游景区的续建工程。支持正缘农牧业休闲观光园建设。 培育县域旅游品牌。提升现代产业游、历史文化游、生态园林游、草原风情游等传统优势旅游产品影响力，培育发展古道驿站体验游、边塞圣山观光游、浪漫婚庆游等特色旅游新产品。基于“一带一路”战略和“大呼和浩特”理念，重点发展美丽乡村游，形成以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为主要内容的民俗风情游，以收获各种农产品为主要内容的务农采摘游，打造“郊游胜境”。加强区域合作，建设托县、清水河、和林旅游环线。开发自驾游项目，建设汽车旅馆和自驾车营地。引进汽车租赁公司，与航空、铁路、客运专线客流实现有效衔接。开辟“鲜卑寻祖、盛乐访古”旅游线路，打造“草原丝路”上的旅游名城。发挥特色节庆活动的带动作用。办好“芍药节”“红叶节”等特色节庆活动。推动特色节庆活动与旅游纪念品开发、重要经贸活动的融合发展，提升特色文化节庆活动档次与水平。 构建旅游业综合服务体系。围绕创建自治区优秀旅游城市，大力实施十大旅游服务工程，加快A级景区申报工作，打造涵盖吃、住、行、游、购、娱六要素的旅游一条龙产业链。餐饮体系，建设城关镇及重点旅游乡镇餐饮集聚区，完善露营地餐饮区、浑河谷烧烤城、农家乐及零售餐饮体系。住宿体系，提高城关镇和现代服务业集聚区的宾馆、旅馆档次，改善露营地住宿和各类度假村住宿条件。交通体系，加强连接重点景区的主干道建设，完善景区交通标识、邮政通讯设施、景区导览系统，提升配套服务水平。开通连接旅游专线巴士，提升各类群体的旅游参与度。购物体系，完善城关镇及各旅游服务区购物中心，着重发展剪纸等专项产品购物、土特产购物和各类采摘型购物。娱乐体系，在各类旅游项目设计中，注意提高游客的参与度。主动承揽大型演艺活动，办好南山“盛乐大剧场”和林格尔特色专场演出。办好露营篝火晚会，提升游客满意度。 第三章坚持协调发展，率先实现城乡一体化 紧紧抓住我县被列为第二批国家新型城镇化综合试点的重大机遇，坚持城乡一体、区域协调，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，努力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，加快形成统筹协调发展新格局。 第一节优化空间布局，打造首府卫星城 主动融入“大呼和浩特”，加快建设卫星城，全力推进同城化，自觉遵循城镇发展规律，全面落实城镇工作“五个统筹”的要求，转变城镇发展方式，提高城镇发展质量，做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。按照“一城四区三中心”的县域空间布局，着力打造城关镇主城区，发挥经济开发区、现代服务业集聚区、空港经济区、电力园区四大区承载、辐射带动作用，增强大红城、羊群沟、黑老夭三个区域中心的集聚作用。 改造提升城关镇中心城区 改造提升中心城区。城关镇要按照“林中有城、城中有林”建设卫星城的总要求，将“一湖四山”(“一湖”即石咀子湖，“四山”即南山、北山、卧牛山、东山)纳入规划区或控制区，完善提升周边环境保护区，不断拓展城镇核心区，按照“景观功能化，功能景观化”的要求，巩固现有建设成果，完善服务功能，提升景观品位。加强市政公用设施和公共服务设施建设，加快推进城区地下管网改造，建设较为完善的城镇地下管线体系，加强绿地体系和水域体系建设，全力以赴实施一批重大基础设施工程，不断提升城镇发展质量，提高城镇综合承载能力和宜居宜业水平，建成独具特色的塞外小镇。继续实施棚户区改造工程，完成城关镇污水处理厂升级改造。加快信息化基础设施建设，推进绿色城镇、智慧城镇、园林城镇、人文城镇建设，努力争创国家卫生城镇和自治区园林县城。到2020年，建成区面积由目前的43平方公里扩大到70平方公里。户籍人口城镇化率由目前的33%提高到40%，常住人口城镇化率由目前的40%提高到50%。 |
