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壮大乳肉制品加工产业集群。依托产业龙头企业伊利集团发展配套产业，吸引饲料种植、牧场管理、良种培育、动物疾病防控、菌种企业、包装材料、设备制造、乳品检测检验、冷链物流、商情分析、金融机构等上下游企业的集聚，特别是提供专业化配套服务的中小型企业，逐步形成龙头企业、骨干企业和科技型中小企业协同发展的局面，实现乳肉制品产业集群的壮大发展。 打造特色肉产品集散地。发展牛肉、羊肉等特色肉产品深加工产业，打造自治区特色肉产品集散地。搭建推广内蒙古特色肉产品的电子商务交易平台，推广电子结算交易方式。通过建立肉产品质量安全追溯管理，完善从“牧场到市场，从市场到餐桌”的追溯链条，塑造国内知名牛肉、羊肉产品品牌。 提高乳肉加工企业创新发展能力。重点支持伊利、圣牧高科等大型企业在乳业新技术、新产品及新业态等方面的研发、应用及产业化，引导企业填补国内外市场空白;为进行海外投资的乳肉制品企业积极争取优惠贷款，降低融资门槛及成本，进一步提高融资效率，同时在担保、保险、法律、人文等方面提供信息服务，保障企业海外投资安全。 第二节进一步做大做强装备制造产业 以新能源汽车制造业为重点，风电和光伏装备制造转型发展为补充，同步推进智能装备等领域的发展，加快装备制造企业及配套企业的集聚，进一步做大做强装备制造产业。到2020年，集聚装备制造企业15家以上，培育龙头企业2-3家，将金山高新技术产业开发区打造成为自治区新能源装备制造业核心区。 培育新能源汽车龙头企业。重点发展新能源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力及增程式汽车、燃料电池汽车等,以及符合本地发展实际的液化天然气(LNG)汽车等清洁能源汽车制造项目。积极争取沃特玛新能源项目落地，重点发展车用电池和电动汽车整车、零部件，形成完整生产配套链条，促进相关服务业同步发展。同时加快深圳华江集团车用LNG产业链综合示范项目的投产进度，壮大LNG关键零部件环节，并以此为基础，积极争取国内清洁能源客车龙头企业落户金山高新技术产业开发区。到2020年，初步建成国内领先的新能源汽车产业集聚区。 第三节加快培育和壮大新材料产业 立足“呼包鄂”金三角，充分利用该区域在稀土资源及煤炭、电力、煤化工、电子信息、装备制造等产业发展的优势，以稀土功能材料和光伏材料为重点，加快培育和壮大新材料产业成为战略性新兴支柱产业。到2020年，把金山高新技术开发区打造成为我国北方重要的新材料产业基地。 建设产业化示范项目。选择具有较好发展前景的关键新材料制造加工成套技术与工艺，建设2-3个新材料产业化示范项目，推进高性能材料、先进结构材料、新型功能材料的开发和产业化。 搭建产学研公共服务平台。集聚和整合国内材料学科高校和科研院所资源，搭建1个新材料技术创新、产品开发、分析检测、推广应用和信息咨询的公共服务平台，将其打造成引领行业和区域创新的重要载体和示范基地，提高园区企业科技创新能力和科研机构成果转化能力。 第四节积极培育生物医药等新型产业 充分挖掘我旗现有资源和靠近首府及其他大中城市等优势，加强项目研究与引进工作，坚持支柱产业多元化发展思路，不断培育新型产业，努力培植更多经济增长点。联合内蒙古医科大学及国内外科研机构，重点发展以蒙药为核心的现代中药、生物制药和数字诊疗装备。大力支持内蒙古医科大学蒙医药学院的学科建设，培养蒙药专业人才队伍，为蒙药技术创新和科技成果转化提供智力支持。 紧紧抓住国家支持产业转移的政策机遇，主动与先进地区、大中城市进行对接，积极为大企业进行配套生产，承接一批既符合环保要求又有一定先进性的工业项目，并选择一批成长性好的产业，努力培育成新的工业发展支柱，不断壮大我旗工业经济实力。 第五节推动能源产业进一步发展 按照自治区和呼和浩特市能源建设的规划和部署，着眼能源清洁化发展、雾霾治理及节能减排的需要，进一步调整能源生产和消费，促进能源结构优化，推动能源产业进一步发展。 稳步推进热电联产。稳步推进我旗集中供热、煤改气及煤改电等各项工程的建设。结合国家规划的蒙西至两湖电力外送通道，重点建设金山热电厂二期2×350MW超临界热电联产项目，“十三五”期间完成总投资28.76亿元。 加快发展光伏发电。抓住呼和浩特市建设新能源示范城市的机遇，积极争取国家及自治区光伏扶贫、光电建筑应用补贴等政策扶持资金，鼓励企业探索农、林、牧、渔业与光伏互补发展的新模式，鼓励工业园区、农业园区建设分布式光伏发电系统。 第六节加强科技创新对工业化的引领 培育和支持创新型企业发展，引导新兴产业发展，争取使金山高新区科技服务中心成为自治区级孵化器，并尽快申报升级为国家级孵化器。分批建设标准厂房、产业化基地，为企业提供从孵化、加速到高速成长期的整个创新链条的各个环节提供服务，培养成功的科技企业、新的产业，为全旗工业经济发展壮大提供新的动力。
第六章挖掘发展潜力，促进服务业大发展 挖掘服务业发展潜力，充分发挥其在新常态下稳定经济和就业增长的积极作用，依托自然和人文资源、地缘交通及龙头企业优势，快速发展各类生产性服务业和生活性服务业。重点发展旅游业和现代物流业，努力将其培育成为我旗新的经济增长点，进一步提高服务业对国民经济的带动和支撑作用。 第一节全力推动旅游业发展 充分发挥自然资源优势和人文资源优势，依托呼包鄂城市群的潜在消费需求及交通便利条件，大力创新旅游业发展模式。以蒙元文化和红色文化为底蕴，突出大青山、哈素海两大生态主题，集中力量打造五大旅游景区，做足“山、水、休闲”的大旅游文章，塑造“红色故土、养生福地、自在土左”的旅游新形象。力争在“十三五”期间把我旗建成自治区特色旅游强旗和休闲度假胜地。到2020年，实现全旗旅游总收入3.3亿元，接待旅游总人数409万人次，打造5A级景区1-2个。 大力优化旅游空间布局。根据我旗旅游资源分布特点，加快促进旅游产业空间结构优化，推动形成以“五大景区”为重点的全域旅游开发大格局。 一是敕勒川文化旅游区。有序推进草原文化产业园、草原休闲博览园、草原湿地公园、敕勒川旅游小镇等项目的建设，提高敕勒川文化旅游区的知名度和影响力，将其打造成为国家级文化产业示范区、国家5A级景区及草原文化精品旅游目的地。 二是伊利乳产业工业旅游区。充分发挥伊利草原乳文化博物馆(博览园)的收藏、展示、研究及教育等功能，通过在伊利集团周边打造高端商务区，发展壮大总部经济，提高伊利乳产业工业旅游区接待能力和影响力，将其打造成为国家5A级工业旅游景区。 三是大青山生态旅游区。打好大青山生态牌，重点打造白石生态旅游区和大青山金銮殿(喇嘛洞)生态旅游区，将其打造成为国家4A级旅游度假区。 四是乌兰夫故居红色旅游区。围绕乌兰夫故居，整合我旗境内荣耀先故居、贾力更烈士故居、万家沟、西梁抗日根据地等革命遗迹和遗址，充分发挥爱国主义教育基地的作用，做大红色旅游，将其打造成为国家4A级旅游景区。 五是农业休闲观光旅游区。打好观光农业牌，沿110、209国道、呼塔哈公路三线，重点打造农业生态观光休闲旅游项目。逐步完善采摘、餐饮、住宿、接待、科普等功能，拓展现代农业产业园的增收空间。着力打造昌德和、永春园、阳光半岛等乡村旅游项目。组织农家乐接待户走出去学习先进地区的经营、管理模式和经验。 加大旅游业扶持力度。高标准做好旅游业规划编制工作，完成旅游业总体规划及五大旅游景区规划。积极争取服务业特别是文化产业方面的发展引导扶持资金，设立旅游产业发展专项资金，加快重点旅游项目和公共配套旅游设施项目建设。加大旅游扶贫力度，积极争取旅游扶贫试点项目，打造一批特色民俗旅游村。鼓励和扶持旅游景区升级、旅游饭店升星，为旅游企业提供金融、信贷、用地、税收、项目贴息等方面的优惠政策。 加强旅游基础设施建设。加大五大旅游景区公路、供气、供热、供电、供水、污水处理、垃圾转运、通讯等基础设施建设及清淤治理工作的力度。加强旅游景区与交通主干道连接，完善游客咨询、标牌标识等公共服务设施。完善旅游景区内部的安全、卫生、通信及其他附属设施建设。 提高旅游服务管理水平。成立综合协调机构，及时解决旅游业发展中的重大问题。组织整理和完善旅游项目库;规范行业管理，加大旅游培训力度、完善监督机制，不断提高旅游从业人员综合素质，提高旅游服务水平。加强旅游市场监管，强化旅游行业管理和调控，大力推进旅游产品、旅游设施、旅游管理标准化及信息化建设。 完善旅游信息服务体系。以品牌建设助推旅游业提质增效,充分利用传统媒体与新媒体营销平台充分展示旅游品牌形象，加大旅游宣传力度。重点发展智慧旅游，与天猫、去哪儿、携程、途牛等国内知名旅游电商平台进行无缝对接，开启交易数据共享，实现旅游电子商务的线上线下一体化融合。策划特色节庆营销，举办好内蒙古那达慕大会、中国哈素海敕勒川文化旅游节、白石杯名人记者节、毕克齐李子节、口肯板香瓜节等节庆活动。 第二节加快推进物流业发展 充分发挥毗邻呼和浩特空港经济区的区位优势，以白庙子镇为核心区域，大力发展第三方物流，推进现代物流产业园建设，将我旗建设成为服务首府和面向俄蒙的重要仓储物流集散中心，培育物流业成为新的经济增长点。 推进现代物流产业园建设。推进原沙尔营煤炭交易中心总体规划的修编及报批工作，吸引呼包鄂地区物流企业外迁入驻。“十三五”期间，建设物流信息中心、建材商贸交易中心、公铁联运中心和总部基地中心等项目的建设，累计完成总投资100亿元，将其打造成为中国物流联合会重点物流园。到2020年，实现年产值超200亿元，年纳税10亿元，解决就业人数5000人。 加快商贸物流项目建设进度。“十三五”期间，扩建金山铁通物流园，新建兵州亥仓储物流配送中心、内蒙古中储物资储运金山物流基地及内蒙古美特好DC、PC加工配送中心等项目。 第三节积极发展生产性服务业 积极推动科技、金融、电子商务等生产性服务业的发展，为实施“创新驱动”战略、实现高新技术产业产值的新突破提供重要支撑，为传统工业、农牧业的转型升级提供保障。 科技服务业。围绕金山高新技术开发区主导工业产业，快速发展各类科技服务业。“十三五”期间，培育3家国家级高新技术企业、增加5家自治区级民营科技企业、5家自治区级企业研发中心及10家市级企业研发中心。加快知识产权服务体系建设，提供知识产权代理、咨询、培训、战略研究、评估、转让、推广、外包和法律援助等“一站式”服务体验。 金融服务业。坚持加快现有金融机构发展，新建和引进银行、证券类金融机构，引导组建小贷公司、融资担保公司和民间资本管理公司，支持在农村设立分支机构或服务网点。充分发挥内蒙古股权交易中心金山高新技术开发园区办事处的作用，推进有条件的企业上市和企业集团债券发行工作，对符合国家产业政策、具备规模效益、管理科学规范的企业或项目进行股份制改造。鼓励各类担保机构到农村开展担保业务，大力推进农村土地承包经营权、宅基地使用权、林权等农村产权抵押贷款业务，建立农村资产确权、抵押登记等政策和制度。增加金融机具投放量，实现助农取款村村通。 电子商务服务业。加大对电子商务服务业的支持，引导和推进企业信息化建设，以示范、试点的形式，推进电子商务全面发展;依托我旗现代物流园区，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系，为电子商务发展创造良好支撑;通过培训提高从业人员的信息技术水平，加强中小企业、商户与个人创业者的电子商务意识与应用能力。 |
