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(四)提高资源综合利用水平。提高资源综合利用，加强工业“三废”资源化利用和零排放，完善产业链，通过上中下游企业互动提高原材料利用效率，大力发展循环经济;充分发挥芒市相对丰富的木材、竹子等生物资源，积极发展“三剩”物发电，循环利用，促进可再生能源、清洁能源的开发和利用。 三、做大做强特色产业 加快资源优势向经济优势转变。发挥资源和沿边优势，积极开拓市场，培育壮大龙头企业和品牌，推动生物产业加工业向全产业链发展，促进工业由主要依靠资源种养殖、初级加工向资源深度开发、深度加工制造转变，由外延扩张向内涵提升转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展，向集约、低碳、高效、多元循环发展转变。 ——咖啡产业。依托德宏后谷咖啡有限公司作为我市唯一的国家级重点龙头企业的平台优势，主动把握国内外咖啡生产消费趋势，积极转变咖啡产业发展方式，坚持走特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化的发展道路，加快以种植为主导的产业发展方向转变为以市场和加工主导产业发展、以国际市场为主向国际市场和国内市场并重、以原料生产为主向初加工、精深加工产品并重，做大、做强、做精咖啡产业。创新经营管理模式，通过实施“一控、二免、三保、四统一”的经营管理措施，与农户建立起紧密的、长期的、双赢的关系，有效带动农户致富，夯实企业发展的资源基础。实施工业反哺农业的发展模式，通过深加工的品牌营销，实现工业增值收益。积极引进国内外先进技术，通过纵向延伸咖啡产业链，建成种产销一体化发展、多元化的现代咖啡生产体系，通过品牌市场营销，实现咖啡产业链价值的最大化。 ——贡米产业。按照“重引导、促整合、树品牌、细管理”的思路，以遮放贡米公司为龙头企业，从产品包装、营销等方面，整合品牌，强化地理标识，加大招商引资，拓展产业链，强化品牌打造，加大科技创新力度，促进企业扩产提质。充分利用现有企业的影响力，逐步打造园区特色产业工业与农业互补互促的循环经济产业链，进而逐步将遮放贡米有限公司培育成具有一定影响力的知名企业。 ——橡胶加工业。加快天然橡胶产业升级步伐，依托北汽集团、银翔摩托落户瑞丽试验区的优势，强化橡胶外延产业发展，注重对轮胎、胶垫等下游产品的招商引资和开发，形成由种植、加工向橡胶制品延伸发展的橡胶产业链和产业集群，力争到2020年培育1-2户橡胶深加工领军企业，产值达9亿元。 ——林产品加工业。强力推动竹木制品及家具制造、工艺品雕刻和文化创意木竹产品、民族工艺品制造为重点的林竹加工制造业发展。发展木板、竹板加工，发展实木家俱、竹藤家俱制造，加快推进竹木高端技术新产品的研发及加工，推进木竹制品及加工业实现新突破。力争到2020年培育2户林产品加工龙头企业，产值达10亿元。 ——生物食品工业。着力实现种植生态良种化、加工企业规模化、产品生产标准化、产品功能健康化、知名品牌国际化。积极推进庄园经济运作模式，稳定种植面积，拓展销售渠道，强化品牌，注重产品质量，提高市场占有率，促进咖啡优势产业做大做强。同时提高精制加工深度，丰富产品系列，加快发展精制茶、大米加工产业。力争到2020年咖啡产业产值达25亿元，再培育2户精制茶加工龙头企业，精制茶产业产值达到4亿元。 ——肉牛产业。依托芒市大力发展肉牛养殖的契机和与周边国家友好贸易的通道优势，以众人食品有限公司为发展平台，全力助推芒市标准化肉牛加工产业园项目发展。建设集饲养、屠宰、加工于一体的肉牛生产项目，形成肉牛屠宰区、食品加工区、皮革生产区、饲料生产加工区、工艺品制造区、生物制品区、仓储物流区和产业文化休闲生态区等八大功能分区。建成后，实现年产32万吨牛肉产品和罐头食品，副产品包括皮革制品、工艺制品及生化制品等，达产后年产12万吨，力争在2020年产值达20亿元。 四、加快培育新兴产业 加快发展生物保健品加工和生物制药、天然气化工产业，大力发展现代服务业，激发内需潜力、带动扩大社会就业，引领产业向价值链高端提升，加快产业结构优化调整。 ——生物制药业。依托芒市独特资源优势，继续加大对天然药物产品的研究和开发，加强与大型药业集团的合作，充分利用先进适用生物医药科技，促进精深加工，研发生物制剂、天然保健品等，加快产业化进程，力争到2020年培育1户生物制药龙头企业，产值超过1亿元。 ——生物保健品加工业。依托一批龙头企业，大力开发以石斛、澳洲坚果、辣木等为主的生物保健品和保健食品，形成种植、加工基地一体化，从产品包装、营销等方面，整合品牌，强化地理标识，加大招商引资，拓展产业链，推进生物保健品加工业实现新突破。力争到2020年培育1-2户生物保健品加工龙头企业，产值超过5亿元。 ——天然气利用产业。抓好天然气产业园平台打造，强化等岗片区产业项目规划。围绕天然气下游产品开发，利用芒市大理石碳酸钙丰富的优势，积极引进瓷砖加工、超微细重质碳酸钙物理合成新材料等能源转换、热能转换、物理转化项目，形成以天然气开发利用为主的产业园平台，激发资源型产业新优势，最大限度释放资源效应，力争在2020年产值超过5亿元。 ——信息产业。依托一带一路、桥头堡国际大通道建设，推进面向东南亚的国际通信光缆及相关信息通信基础建设，规划建设区域性的电子商务平台和物流信息汇集中心。继续加快“无线城市”、“智慧企业”、“网络乡村”等工程建设，提高全市的信息化整体水平。实施“互联网+”行动计划，促进互联网与特色农业、新型工业和现代服务业融合发展。加大网上宣传芒市和企业人才培训的力度，提升区域内产业的信息化运用水平。加快中小企业信息化服务平台和生物特色农产品综合电子商务平台建设，利用云计算、物联网、移动互联网等信息技术，推进企业两化融合进程，促进企业生产管理实现现代化和信息化。 五、着力建设产业园区 以产业培育和发展为重点，以完善基础设施及配套建设为基础，以招商引资为抓手，以优化管理体制机制、提高服务水平为保障，全力打造“企业集中、产业集群、资本集聚、土地集约、功能集成、金融助推”的新型园区。 (一)突出特色，科学定位。园区要结合规划调整工作，突出特色，科学定位，优化产业，加强园区专业化建设，突出1-2个主导产业，促进同类及关联项目向园区集聚，推动工业园区市场化运营、差异化发展。 (二)加快建设，推动发展。采取财政支持、土地出让、市场融资、整合开发资源等多种渠道，加大基础设施建设，改善投资环境。按“产城一体化”的理念建设园区，以产业为主，同步建设产业配套设施，加快失地农民就业，形成城市建设与产业建设相互促进、协同发展。 (三)理顺体制，强化服务。进一步建立健全规范、合理、高效的园区管理体制，按照“一园多区、分级管理、分类建设”的模式设立芒市园区管理机构。要落实项目审批、权力下放等有关规定，简化审批程序;要加强涉企收费管理，减轻企业负担，优化投资环境;园区要建立完善服务平台，实行全程代办制，提高服务水平。
第五节积极发展现代服务业，打造综合竞争新优势 一、加快发展生产性服务业 ——现代物流业。以规划的芒市国际物流园为支撑，立足德宏州桥头堡黄金口岸和芒市工业园区建设，依托瑞丽国家重点开发开放试验区的建设，以发展德宏州区域物流为核心，打造国际物流为特色，对内覆盖市域东北片区，辐射滇西城市群物流圈，与滇中城市群物流圈形成联动，对外衔接瑞丽、腾冲等口岸边贸重地，辐射南亚、东南亚地区，片区内规划有现代仓储区、多式联运区、公路配载区、保税仓储区、展示交易区、商业区、核心商务区、综合联检区、居住服务区，打造成我国西南部重要的国际型、枢纽型现代铁路物流园区，构建和完善城乡物流体系、农产品冷链物流、第三方物流、第四方物流和电商物流。力争在2020年产值超过5亿元。 ——金融服务业。拓展金融产品，完善金融服务，助推地方经济和社会发展。打造沿边跨境金融合作交流平台、支持与周边国家共同建立金融合作信息交流机制和会商机制，积极探索由境内民营金融企业联合到缅甸设立合资金融机构，推进中缅投资融资信息平台建设，不断推进跨境贸易人民币结算。完善“三农”金融组织体系、金融服务抵(质)押融资风险补偿、金融保险支农服务、金融服务农村信用体系等相关配套措施，引导和吸引更多信贷资金向“三农”倾斜，增加财政资金对农村金融机构的扶持力度，提高农村金融机构的发展能力。 ——科技服务业。贯彻落实创新驱动、科教兴市战略，围绕芒市支柱、主导以及战略性新兴产业的研发设计、专利技术等核心竞争力环节，以自主创新能力、研发能力提升和自有品牌创立为目标，充分发挥科技的集约资源、引领创新和辐射带动三大功能，加快以科技创新、新技术应用为重点的科技服务业建设进度，尽快形成体系完整、迅速高效、效益显著的科技服务体系新格局。结合天然气工业园、林竹产业园，以及以咖啡、辣木、澳洲坚果为代表的特色农产品加工业，以企业为主体，争取培育1-2家省级及以上重点实验室和工程技术研究中心。 ——中介服务业。以健全中介服务业门类、提高中介服务机构社会公信力为重点，大力发展咨询服务、会计与评估服务、法律服务、勘察设计服务、知识产权服务、人力资源服务、广告服务、经纪服务等中介服务业市场主体，培育和引进一批专业水平较高、知名度和影响力较大的中介机构。到2020年，全市中介服务业市场主体力争达到150家，培育和引进国内外著名中介机构5家以上。 ——会展服务业。结合芒市的民族文化资源、特色产业基础、交通区位优势和德宏州府所在地的特殊地位，集中有限资源在中心城区建设现代化会议展览中心，打造具有较强区域辐射力的会展节庆品牌。继续办好中国芒市(国际)咖啡文化节、芒市“目瑙纵歌”节、中缅(芒市)边境贸易交易会，培育珠宝交易会、高原特色农产品交易会、自驾车旅游大会等节会赛事。 二、发展壮大生活性服务业 ——商贸流通业。搞好商业网点科学合理布局，进一步提升城区商业设施和服务水平，完善各类现有专业批发市场，促进商业与本地产业和消费需求深度融合，加快推进中心城区内环线内市场外迁工作，打造一批集展示交易、物流配送、电子商务、信息发布于一体的新型专业市场群。培育城市中心特色商圈，建设“一站式消费”购物中心、“一站式生活”商业综合体，鼓励发展主题商城、体验式商业、休闲商业、绿色生态商业、会展商业等新业态。提升商业聚集区规模和档次，培育发展一批面向城市、连接乡村的大型交易市场，推进超市和商业连锁企业向城市社区和农村社区延伸，逐步构筑起系统完善的现代流通网络。积极开展新型农村社区服务试点工作，创建一批和谐宜居、功能完善、带动效应强的农村示范社区。 |
