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——九乡观光旅游区。充分发挥资源优势，在增加休闲、度假、娱乐旅游项目和丰富旅游产品上下工夫，对资源进行深度开发。加大对外合作力度，提升市场综合竞争力，促进景区由单一观光型向度假、康体、休闲复合型转变;对未开发的三脚洞、马蹄河等五大景区和柴石滩明月湖景区进行项目策划，开发拓展探险、漂流、攀岩、野营等特色度假和游客参与体验性项目。 ——南盘江温泉养生区。以“康体、休闲、养生”为主题，将南盘江作为宜良休闲旅游发展的骨架，依托南盘江景观打造、现代农业园区建设、泛亚花木城建设和片区丰富的地热资源，沿线集中开发高端温泉养生产业、都市特色农业和民俗体验类项目。重点打造南盘江北古城闸—狗街闸段，开发农业观光、水上娱乐、风情休闲园和特色农庄等项目，布局休闲度假、旅游服务、高品质居住及配套服务。积极开发地热温泉资源，引入高端温泉度假酒店和度假村，开发中、高端SPA温泉、乡村休闲度假酒店、农业观光、水上娱乐等项目，形成东部较为集中的高端温泉养生度假区，成为吸引国内外及全省周边地区游客的休闲天堂。 ——南部生态休闲区。主要包括竹山镇和狗街镇小哨片区，该区域生态环境俱佳，人文特色浓郁，气候条件优越。其中的小哨林区、巴江沿岸自然原生态环境保护较好，总山神庙会活动文化内涵深厚，各村寨的农产品特色鲜明、种类丰富，地处三州五县核心位置的区位优势，要发挥文化美食、生态旅游、养生度假等功能，开发森林公园、徒步森林越野、探险、科考、野餐露营、垂钓、赏花、摘果等生态休闲旅游项目，让游客充分领略大自然的美景和野趣。 3.都市特色农业拓展区。按照“统筹规划、城乡一体、功能互补、分类指导、全力推进”的原则，将宜良都市特色农业布局为坝区高效农业产业区和山区特色农业产业区。 ——坝区高效农业产业区。包括宜良坝子和马街坝子。主要以巩固提升蔬菜生产为基础，重点发展花卉及农产品加工为主的优势产业，努力构建优质蔬菜、花卉产业带和农产品加工产业带。 ——山区特色农业产业区。包括九乡、耿家营、竹山，以及匡远、狗街、北古城、马街的山区。充分利用山区立体地型、立体气候及土地资源优势，在稳粮、优烟的同时，重点发展畜牧业、夏季蔬菜、花卉、特色经济林果，以“一乡一业”为特点，大力发展具有独特资源条件、明显区域特征、特殊产品品质和特定消费市场的特色农产品，把山区建成我县的绿色、无公害农产品生产基地，努力构建粮烟果产业带、山地蔬菜产业带和畜禽养殖产业带。 (三)一基地 云南重要的物流产业基地。依托昆明东南绕城高速公路在宜良县城北部晒袍山布局东南绕城高速宜良物流园区。主要功能为：昆明东部货运枢纽，辐射区域为：昆明主城，宜良、石林、阳管会、嵩明、寻甸、东川等。重点结合东南绕城高速宜良南立交的设置，布局高原农业物流产业中心，同时满足城市物资配送需求;结合绕城高速北古城立交和南昆铁路宜良北站的设置，在工业园区集中布局冷链物流园区，满足工业园区的发展需要。依托老昆石公路和昆石高速公路，布局公路陆港物流园区，主要整合、组织公路运输资源。 第三章 主要任务 一、加快转型升级，构建产业发展新体系 (一)夯实平台，做大二次产业总量 优化二次产业结构，提升经济竞争力，坚持做大总量与做优质量并举，提升建材、冶金、化工等传统行业，培育新型材料等战略性新兴产业，做到传统产业与新兴产业并重，基本形成产业特色突出、组织结构合理、综合竞争力强的工业发展格局。“十三五”末，全县工业总产值突破210亿元，年均增长11%以上;工业增加值突破49亿元，年均增长10%以上;规模以上企业达150户以上，其中主营收入亿元企业35户以上，10亿元企业10户以上;工业固定资产投资年均增长15%以上，突破80亿元;单位GDP能耗年均下降3.2%。工业经济对全县GDP贡献明显提高，实现全县经济的主导地位。 1.强化园区建设，提升工业发展速度 完成《宜良工业园区总体规划(2014-2030)》的修编和产业发展、区域环评、控制性详规、基础设施等专项规划，不断调整优化工业产业布局，集中打造新材料、先进装备制造、农特产品加工3个特色优势产业集群。进一步完善园区基础设施建设，启动建材片区污水处理厂建设，完成园区道路管网、绿化、供水、供电系统等配套设施建设。加大东山片区老工业企业搬迁入园工作力度。强化园区管理，构建科学的园区管理机制和运行机制，切实为企业解决融资、用地、用水、用电等问题。到2020年，完成木龙片区跨江大桥、木龙110千伏输变电工程、220千伏输变电工程建设、板材片区10千伏供电线路、园区污水处理厂等基础设施建设工程，提升园区档次。用好用足扶持政策和上级下放权限，借鉴采用“定制招商”的模式，加大产业招商力度，瞄准世界五百强、国内五百强企业，推动“精准招商”。每年引进项目不少于20个，引进资金不少于20亿元，其中亿元以上项目不少于8个。对现有骨干企业提质增效，推动新型建材、冶金化工等主导产业向集约化、精细化、多元化发展。到2020年，工业园区开发建设取得明显突破，建成区面积20平方公里，力争规模以上工业增加值年均增长18%以上，工业园区综合评价进入全省56家重点工业园区前列，完成申报国家级园区前期有关准备工作。 2.整合行业资源，促进建筑业转型升级 抓住国家和省、市大力推进新型城镇化建设的新机遇，着力发展和重振宜良建筑业。强化建筑业属地管理服务，以优质企业为依托，引导建筑企业联合组团发展，壮大规模和实力。激励和扶持建筑企业提升技术水平和管理水平，主动适应新形式下的经济模式，多形式多元化拓宽经营思路，联手融资平台，向房地产、建材加工、建筑构件生产等领域拓展，由施工总承包企业向工程总承包、项目总承包等综合性承包形式转变。坚持以市场为导向，实施大市场战略，巩固县内市场，拓展县外市场，实施绿色建筑行动计划，以最新绿色建筑标准及认证体系标准进行升级改造，积极发展建筑节能技术，开发应用绿色建材，强力推进建筑工业化，促进建筑业产值倍增。按照市场需求，优势互补、企业自愿、政府引导的原则，引导企业自我发展和自我壮大，提升企业竞争力。坚持请进来，走出去的路子，聘请高端人才和培养精品人才，全面提升建筑业整体素质，由数量型向质量型、劳动密集型向科技型转变，形成具有较强竞争力和综合实力的建筑业企业 “龙头”，打造品牌建筑企业。通过联合或兼并，提高建筑企业资质等级，形成设计、施工、运营多种模式并存，着力培育1-2家人才密集、技术先进、竞争实力强的品牌建筑企业，成为带动全县建筑业整体水平迅速提高的主导力量。 (二)巩固提升，着力壮大农业产业 以实现农业转型升级和打造“宜字号”安全农产品为着力点，优化农业生产结构和区域布局，积极探索“农业与工业融合、与商贸旅游服务业融合”的模式，努力构筑现代农业生产体系、服务体系、流通体系和保障体系，实现农业资源大县向农业产业大县跨越，农业大县向农业强县转变。 1.优化农业产业结构 (1)稳粮优粮。继续推进千亿斤粮食增产计划，巩固优化“滇中粮仓”，大力发展高原优质水稻、优质玉米、优质豆类和优质麦类，粮食播种面积稳定在40万亩以上，粮食总产量稳定在14.7万吨以上。重点开展5万亩无公害优质粳稻、5万亩无公害优质玉米、5万亩无公害优质小麦生产基地等项目建设。 (2)特色种植。加快花卉苗木产业转型升级，提质增效，到2020年，花卉苗木从业人员达10万人，总产值达到100亿元。大力发展蔬菜、烤烟、亚热带水果等特色农业，积极培育生态名牌农产品。到2020年，蔬菜种植达21.5万亩，烤烟种植稳定在7万亩，水果种植3.5万亩。改造、扩建以宝洪茶为主的优质名茶种植基地3000亩。建设三七、石斛、金银花等特色优势药材种植基地，中药材种植总面积达到6000亩。加快发展林下经济，到2020年，建设林下经济示范基地8个，发展规模达27.47万亩，其中：林菌、林药、林花模式2.79万亩，林禽、林畜、林虫模式3.66万亩，人工促繁采集牛肝菌、鸡枞菌、干巴菌、青头菌等林下产品17.79万亩，森林生态景观旅游3.23万亩。 (3)特色养殖。充分利用宜良高原常绿草地面积广阔的优势，科学规划、发展养殖园区，大力推进山地畜牧业发展。主要畜禽猪、鸭、奶牛良种覆盖率分别达到90%、92%和85%以上;畜禽出栏率、饲料转化率处于国内先进水平;畜产品药物残留得到控制，畜禽死亡率低于全省平均水平1.5个百分点。生猪出栏60万头，优质瘦肉猪出栏占总出栏的90%以上;完善提升产业链，鸭子出栏达到2000万只，奶牛存栏1.8万头，肉牛出栏达2万头，肉羊出栏达7万只。 (4)都市农庄。紧紧围绕我县优质蔬菜、花卉苗木、特色经济林果、特色养殖等优势产业，大力发展现代农业庄园建设，逐步提高现代庄园经济发展水平，力争到2020年，建成10个以上现代农业庄园。以都市农庄为依托，加强优势农产品原料基地建设，大力开展农产品精深加工、销售，延伸农业产业链，提升农产品附加值。 (5)产业化经营。一是建成县农特产品加工产业园区、饲料加工园区、种子加工园区，促进农产品加工园区化。市级规模以上农业龙头企业发展到40户，林业龙头企业10户，力争每个优势产业引进或培育一家市级龙头企业，培育年产值超1亿元的龙头企业8家。二是规范推进农民专业合作社稳步、健康发展，全县农民专业合作社发展到260个。三是加大专业大户、家庭农场等新型经营组织的培植力度，专业大户发展到200户，家庭农场达50家。四是依托区位优势，加强农产品市场建设，着力加强设施建设和配套服务，构建跨区域冷链物流体系，开展公益性农产品批发市场建设试点，加快现有农产品交易市场的升级改造，将宜良建设成为全省农产品集散地、花卉苗木市场交易中心和白条鸭交易中心，力争农产品市场交易额达15亿元。 2.推动都市特色农业发展 培育新型职业农民，以市场为导向，以科技为支撑，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，加强和规范农民专业合作社的经营管理，提高农民的组织化程度，改变小农户对大市场的格局，增强农民议价能力，让农民更多地分享销售和加工环节的增值利益，推动我县农业由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯的农作物生产向农产品加工、流通及休闲服务领域延伸，实现农业资源大县向农业产业大县跨越。利用国家带薪休假、错峰休假、弹性作息的新政策，迎合城市人越来越追求小城镇休闲度假养生生活的趋势，立足我县自在天成的农业多样性业态，积极探索农业与工业融合、与商贸旅游服务业融合的发展模式，发展城乡相融、农旅相生的快旅慢游周末经济新业态，打造昆明主城乃至滇中城市圈的“周末花园”品牌。 3.推进新型农业经营体系建设 依托省市“互联网+农业”公共服务平台，引导和推广“互联网+都市型现代农业”产业发展和应用示范。支持农业龙头企业运用互联网技术推进物联网示范应用，加快推进设施园艺、畜禽水产养殖、质量安全追溯、粮食储运监管领域物联网建设，支持农业企业建设电子商务营销平台。加快发展农村电商，争取用三年时间创建为全省“电子商务进农村示范县”。集中打造基于“互联网+”的农业产业链，积极推动农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化，助推一二三产业融合发展。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，提高管理水平和服务质量。 (三)拓展升级，大力发展第三产业 1.做强现代商贸服务业 以“扩大总量、提升质量、统筹发展”为理念，建设布局合理、功能完善、层次分明、体系完整的商业市场体系，积极发展新型商贸业态。积极适应消费结构升级需求，发挥与昆明的“同城效应”，做好产业转移对接和互补，改造提升传统商贸服务业态，运用现代服务技术、经营方式和管理手段改造提升传统商贸业态，拓展连锁经营、物流配送、电子商务等新型营销方式，积极发展网络零售。引进国内外品牌企业，培育本地骨干企业，发展壮大网商群体，布局网络零售聚集区，打造“配送聚集区—配送中心—社区末端”三级城市配送网络，进一步促进宜良县电子商务产业健康快速发展。“十三五”期间，重点推进“两个平台、三个商贸区”建设。 |
