1.加强政府自身建设。加快政府职能转变，加快建立负面清单、准许清单、监管清单和行政职权清单。稳步推进政府机构改革和乡镇综合改革，加强政府社会管理和公共服务职能，创建一流政务环境。完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度。推进政务公开，强化行政问责，健全行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，坚决惩处行政执法中不作为、乱作为和失职渎职行为,确保政令畅通。完善各级政府网站，开通政府服务热线平台，推行政务公开，完善行政审批电子监察系统，增强政府工作透明度，努力提高办事效率和服务水平。完善重大决策征求意见制度，为政府科学决策提供保障。改进和创新公共服务提供方式，鼓励和公平对待社会力量提供公共服务，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，建立健全政府向社会力量购买服务的标准、招投标和监督评估等制度，加快形成提供公共服务新机制。健全社会组织监管和自律制度，严格依法监管，推动社会组织完善内部治理结构，规范社会组织行为。推进社会信用体系建设，建立健全各类社会主体自律机制。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2.加强依法行政。坚持依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理好人大代表意见、建议和政协委员提案。推行行政复议委员会工作，依法办理行政复议案件，开展依法行政考评工作，加强行政监察和审计监督。切实加强行政执法队伍建设，完善执法程序，进一步规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。合理划分县镇执法权限，推动执法重心下移。进一步清理整顿和整合行政执法队伍，重点在农业、城建、文化领域探索实行综合执法体制，着力推进跨部门、跨行业综合执法。进一步理顺县镇机构设置和职能划分，推进执法重心向乡镇下移，在乡镇实行综合执法体制和联合执法体制。以扩权强镇为重点，积极推进开发区等各类专门功能区与驻地镇融合发展的“区镇合一”行政管理模式。规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　3.坚持反腐倡廉。强化廉洁意识，坚持从严治政，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，坚持不懈抓好廉政教育、制度、监督并重的惩防体系建设。严格精简各种会议，严控“三公”经费支出，严格控制楼堂馆所建设，全面清理整治“小金库”。深入开展各领域突出问题专项治理工作，加强行政监察和审计监督，严肃财经纪律，严防腐败现象的发生。坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，努力降低行政成本。深入开展“廉洁城乡”创建活动，推动全县廉洁文化基地建设。加强公共法律服务，全面开展一村(社区)一法律顾问工作。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　四、规划实施的保障措施5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　进一步完善规划落实的管理机制，既要有效推进规划的分类实施、责任落实和监督评估，形成实施规划的强大合力和制度保障，又要对相关的单位和领导人实行责任硬约束的机制，确保“十三五”规划各项目标任务的顺利完成。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)完善规划实施机制5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建立有效的衔接协调机制。以国民经济和社会发展规划纲要为统领，以城市规划、土地利用规划、专项规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。按照本规划纲要编制国民经济和社会发展年度计划、年度财政预算等有关计划，合理统筹资源和安排进度，确保完成规划目标和任务。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化政策保障力度。加大部门间政策制定和实施的配合力度，完善相关规划、行动方案和专项政策。按照规划纲要确定的目标和任务，研究制定规划实施的财政、金融、税收、投资、产业、土地、人口、环保等相关配套政策措施，明确规划实施目标、重点任务和责任分工，分解落实到牵头部门和重点区域。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)强化重大项目支撑5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　加大招商引资力度。坚持以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，确立中长期规划对重大项目布局的指导作用。组织实施好一批关系全局和长远发展的重大项目，通过重大项目实施促进规划落实。健全项目实施机制，深化前期研究论证，规范手续办理，提高审批效率，加强协调调度，切实做到规划一批、储备一批、实施一批。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　积极争取上级支持。抓住国家促进原中央苏区振兴发展和省促进粤东西北地区振兴发展两大政策契机，加强与中央、省、市有关部门沟通联系，积极争取落实在重大项目规划布局、审批核准、资金安排等方面对我县给予倾斜，并纳入重大项目绿色通道。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化要素支撑能力。科学测算重大项目建设用地供需分析，制定合理的土地供需计划，积极探索政府租赁土地、土地出让年限弹性设置等用地供应新模式，加大力度盘活利用闲置土地，切实解决土地“瓶颈”制约问题。根据规划纲要确定的发展目标和主要任务，编制好年度财政预算，加强与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作，积极争取专项资金，集中财力保障重点工程项目建设。积极探索政府以资源入股参与开发建设的模式，积极引进社会资金，通过政府推动和项目带动，有效激活社会投资，实现投资主体多元化。引导社会各方力量通过BT、PPP等多种投融资模式，参与基础设施建设和经营。落实广州白云区、海珠区对口帮扶机制，争取在产业转移、园区建设等对口帮扶等方面有新突破。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)加强规划监督考评5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　加强考核评估。改革考核评价机制，建立完善政府职责事项和约束性指标落实目标责任制，建立健全重大项目推进机制，明确进度、明确要求、明确责任，确保各项指标、重大项目和重大工程的实施。建立规划实施督促检查机制，实行年度巡查报告制度、规划中期评估评价制度，根据发展实际，按程序对规划进行必要调整。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化社会监督。健全政府与企业、公众的沟通机制，发挥统计等有关部门对规划实施的跟踪监测和分析反馈作用，定期向社会公布规划实施的各项指标完成情况。进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　附件：大埔县“十三五”经济社会发展规划重大项目表5Iw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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