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(三)魏庄组团。以五金制品为主导产业，逐步推进企业入园集聚;加大环境保护力度，实施集中镀锌和集中治污，加强环境监管，切实解决魏庄制钉的环境瓶颈制约问题。发挥制钉产业高市场占有率优势，鼓励企业创新技术，提高产品档次，拓宽产品门类，进一步提高市场占有份额，将魏庄镇打造成隆尧南部的工业重镇、中国最大的“钉子户”。 要发挥魏庄镇组团优势，加快推进北楼乡家具产业和魏庄镇的聚集发展。 (四)东良组团。以泽畔莲藕种植为主导，积极发展特色种植业，发挥泽畔莲藕地理标志产品优势和莲藕文化协会的载体作用，推动莲藕种植向规模化、品牌化、绿色化发展;积极应用互联网+，加快电商联合，加大宣传力度，提高泽畔莲藕的知名度和美誉度;围绕高效农业、农副产品加工，加大重大项目的招商引资和建设，提供农业产业化水平。到“十三五”末，将东良乡打造成中国北方贡藕品牌文化之乡。 要发挥东良乡组团优势，加快推进双碑乡石膏产业规范发展，利用我县石膏的储量和品位优势，加快发展石膏深加工业，进一步延伸产业链条，提高产品附加值。 (五)牛桥组团。重点发展现代农业，做大做强花卉林果、畜牧养殖等特色产业，推动梅庄苹果向规模化、品牌化发展，积极运用电商技术，进一步提高知名度。同时，要充分发挥牛桥组团的辐射带动作用，加快建设东方现代农业园区、怡东现代农业园区，将牛桥乡打造成隆尧现代农业的示范区和核心区。 四、推进城乡协调发展 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，发挥“一城、三区、五组团”的辐射带动作用，形成以县城为中心，以乡镇为枢纽的城乡发展体系，推动美丽乡村建设，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，统筹城乡协调发展。 一是推进新型城镇化建设。实行“多规合一”，提升城乡规划管理总体水平。推行全过程城市设计，保护自然山水格局、传承历史文化、改善城市环境品质、提升城市活力，明确城市风貌特色和城市总体形象定位，确定城市形态格局。加快县城建设步伐，推进产城教一体化。优化功能分区和城乡用地布局，统筹城乡基础设施建设和公共服务设施建设，提升综合服务功能，加快产业向园区聚集，推进园区和县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。开展园区生态化改造，完善园区基础设施网络，实行集中供热、供气，实现污水、垃圾和废弃物的统一处理和达标排放，建立“生产-消费-分解”的产业循环体系。加强保障性住房建设和管理。推进棚户区改造和城中村改造。完善城市绿地系统布局，推进县城泜河水系生态化改造。完善县域路网功能结构，提高道路通行能力。加强污水垃圾设施建设。提升公共供水保障能力。强化燃气供热保障工作。推进县城公共服务设施规划建设，进一步完善教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务设施和服务体系，增强县城整体功能。强力整治城区违法违章建筑。创建“洁净城市”。提升建筑节能水平。 二是有序推进农业转移人口市民化，按照自愿、分类、有序的原则，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，建立健全农业转移人口市民化推进机制，坚持以人为本、城乡统一，积极推行以经常居住地登记户口为主的新型户籍管理制度。逐步推进农业转移人口共享城镇基本公共服务，将随迁子女义务教育工作纳入城镇教育发展规划和财政保障范畴，把进城稳定就业农民工纳入城镇住房保障体系，并根据常住人口配置城镇基本医疗卫生资源，提高农业转移人口集中的基层社区的医疗卫生机构服务能力。 三是促进公共服务向农村覆盖，健全城乡一体的社会保障体系，推动养老和医疗保险在城乡之间顺畅转移接续;进一步完善城乡一体的就业创业服务体系，加大农民工创业政策扶持力度。加快实现城乡社会事业一体化发展，健全农村教育、医疗、文化、社会福利体系，使农民学有所教、老有所养、娱有所乐、病有所医。 四是加快基础设施向乡镇和农村延伸，全面提高道路、交通、供电、供水、供热、流通等乡镇和农村基础设施建设标准和服务水平。提高农村公路网密度和公路等级，改善乡村道路路况;加大电力设施保护力度，畅通电力走廊，加大电力基础设施建设，提高农村供电能力和可靠性;采取集中供水和城镇供水管网向农村延伸的方式，完善农村供水配套设施，巩固提升供水水平，解决农村人口饮用水安全问题;加快无线宽带网络和快递网络向农村延伸，完善新农村现代流通网络。 五是扎实推进美丽乡村建设。进一步提升规划管理水平，编制“美丽乡村”五年规划，有序推进人口集聚，加强基础设施和服务网络建设，加快社会事业发展，建设特色美丽乡村。一是分类推进村庄布局优化，按照重点建设(建成中心村)、城镇转化(城中村、城边村转成城镇社区)、过渡控制(保留村)、安全迁并等四种调整策略，进一步优化和实施县域村镇规划。积极稳妥推进中心村建设，加快魏庄等村的民居工程建设，着力打造一批符合全面小康要求的中心村建设示范点和农村新型社区。二是推进重点建设工程。以提升农民生活品质为目标，实施环境整治、民居改造、设施配套、生态建设四大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造舒适宜居升级版现代新农村;积极推行城乡一体化垃圾处理模式，整治规范生活污水排放，加快改造农村露天户外厕所，全面开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院活动。稳步推动民居迁建改造，向城区、园区周边、组团区域中心集聚，鼓励农民采用节能节水新技术、新工艺、新设备、新型建材等，提升现有民居面貌。积极开展农村植树造林，打造村在林中、人在绿中的良好生态环境。三是培育农村文明新风尚，继承发扬农村优秀传统文化，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳生产生活方式，树立和谐生态文明乡风;充分利用唐祖陵、尧帝陵、柏人城、尧山南城门、李昙墓、古树名木等历史文化遗迹遗存，进一步丰富尧山文化体系中的民俗文化和农耕文化，培育传统和现代文明有机结合的特色文化村;积极开展塑造农村新风貌和破除封建迷信主题活动，合理调节农村利益关系，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。到“十三五”末，全县50%以上的村建成美丽村庄，50%以上的乡镇建成魅力小镇。 第四章 构建现代产业体系，全力推进转型升级 县域经济是全面开放的市场经济，我们必须认清县域经济的特点，进一步理顺政府与市场主体的关系，尊重市场主体地位，在市场中找准自身定位，开展产业配套，以更加开放的市场思维推进县域经济发展。“十三五”期间，要提升发展现代农业，积极推动食品制造业、装备制造业转型升级，做大做强现代服务业，到“十三五”末，基本形成农业、工业、服务业协调发展的产业发展格局。 一、提升发展现代农业 按照稳粮增收、提质增效、质量安全、持续发展总要求，大力发展现代农业、休闲农业、特色农业、设施农业和绿色农业。围绕京津冀协同发展战略部署，高标准建设“一环、三带、三园、三板块”的现代农业格局，即环绕县城李唐文化休闲农业圈;赵辛线畜禽养殖带、泜河两侧大葱产业带、宁鸡线设施农业产业带;东方现代农业园区、怡东现代农业园区、红沙峪现代农业园区;西部林果经济板块、中部“金色粮仓”板块、东部农林牧复合板块。努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，实现农业增产、农民增收，农产品竞争力持续增强。 (一)发展特色种养业 稳粮、压棉、扩菜、强畜、增果。种植业：稳定小麦、玉米、棉花生产能力，确保粮田面积保持稳定，小麦、玉米种植面积分别达到50万亩和45万亩，种植区域主要分布在新澧河以西8个乡镇，努力提高单产和品质，2020年达到吨粮县目标。畜牧业：发展壮大生猪、奶牛、蛋鸡、肉羊四大优势产业，大力发展标准化规模养殖，推动传统畜牧业向现代畜牧业转型，大力扶持林下、岗坡柴鸡生态养殖模式，发展利用林地、沙荒地、岗坡地进行生态绿色养殖。到“十三五”末，畜牧业产值达到31亿元，占农业总产值的比重达到50%以上。蔬菜业：重点培育五大蔬菜种植基地：以绿生元脱水蔬菜公司和隆郭大葱专业合作社为龙头、以山口镇东尚村、隆尧镇丘底村为中心的大葱种植基地;以尹村镇大宁铺及周边村为中心的露地香菜种植基地;以千户营乡唐庄及周边村为中心的万亩露地菜生产基地;以固城、魏家庄镇、牛家桥、千户营和双碑等乡镇为中心的设施蔬菜种植基地;以东良乡泽畔村及周边村的泽畔莲藕种植基地。林果业：建设以隆尧红沙峪林果开发有限公司为龙头的西部岗坡地优质核桃基地;建设利用汦河及其故道的沙荒地优质梨生产基地;建设以梅庄“隆红密”优质苹果品牌为主的优质苹果基地。“十三五”期间，全县规划造林5.5万亩，其中新造林4.3万亩，改造和更新生态林、经济林1.2万亩，营造农田林网25万亩。到“十三五”末，全县林木活立木蓄积达到30万立方米，森林覆盖率达到16%以上，林业生态体系初具规模。 (二)加快推进农业产业化进程 以东方食品城园区为依托，进一步加大农业招商和农业产业化项目的招引力度，争取1—2家国家级农业产业化重点龙头企业入驻园区。鼓励家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体与今麦郎、华统、旭日等龙头企业联合对接，建设符合龙头企业生产标准要求的规模化、标准化种养基地，进一步提高农民的组织化程度，增加农民收入。通过土地托管、转租、转包、转让等多种形式，加快土地使用权流转，提高集约化水平，发挥农业规模效益。到“十三五”末，土地流转面积达到9万亩以上，适度规模经营面积达到22万亩以上。积极探索“公司+基地+农户”、“公司+中介+农户”等农业产业化经营模式，培植一批辐射面广、带动力强的农产品加工龙头企业，加快农业产业化进程。到“十三五”末，全县农业产业化经营率达到75%。 (三)提高农业科技水平 强化农业科技支撑作用，抓好新品种、新技术引进推广，加强小麦节水稳产配套技术、测土配方施肥、病虫草害专业化统防统治技术的推广应用。建设以新技术、新品种、高科技、现代化为特色的农业科技园区，推动农业与工业、服务业融合发展。 二、加快工业绿色转型 以“中国制造2025”为引领，以京津冀产业布局调整和产业链重构为契机，精准承接京津产业转移，做强做优食品制造业、装备制造业两大产业，积极培育发展先进装备制造为主等战略性新兴产业，促进我县工业产业结构优化，实现工业绿色转型。 (一)食品制造业 以滏阳经济开发区(东方食品城)为平台，引导企业集群式发展，实现产业合理集聚，形成特色食品产业集群。打造中国北方食品专业制造基地。抓住“三镇融合”战略实施机遇，莲子镇作为经济发达镇行政管理体制改革试点契机，依托东方食品城现有产业基础，积极促进方便食品、调味品、糖品、饮品、休闲食品等产业的发展，推动发展乳制品、营养保健品、新兴食品等新型产业，向食品相关行业、包材行业、种养行业延伸产业链，加快食品制造业纵向延伸、横向拓展，积极承接京津食品产业转移。推动食品制造业产业升级，引导天龙、龙大、远东、万容等企业建立研发中心，支持今麦郎中央研究所升级为省级方便食品重点实验室，并在今麦郎中央研究所的基础上组建河北省食品产业技术研究院，谋划建设食品工业公共服务平台、东方食品城食品药品检验检测中心，为食品工业的快速发展提供技术支撑。重点支持龙头企业今麦郎集团加快发展、提质扩能、上档升级，进一步突出食品制造业在县域经济中的主导地位。到“十三五”末，食品制造及配套产业主营业务收入达到200亿元以上，培育销售收入超150亿元企业1家、超10亿元企业2家以上。 (二)装备制造业 以河北隆尧经济开发区为平台，推进尹村、魏庄、固城三个组团协同发展，以车辆装备、能源装备、工程装备、专用设备和基础零部件为发展方向，重点支持远大、三厦、安鼓、鼎盛等龙头企业加快发展，打造阀门制造基地、炊具出口基地、汽车零部件制造基地、五金制品生产基地。以科技研发为支撑，鼓励本土企业上档升级，加快招引先进制造业企业，进一步拓展产品门类，提升制造水平，建成河北省先进装备制造业基地。到“十三五”末，装备制造业主营业务收入达到200亿元以上，建成冀中南乃至华北地区知名的装备制造产业集群。 |
