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(五)建立健全体制机制
一是完善文化旅游管理的组织体系。成立县旅游发展委员会，建立和完善日常工作机制，编制旅游产业发展总体规划及各专项规划，形成科学完善的旅游产业发展规划体系。 二是建立健全旅游管理规范。完善对公交运输系统、旅游经营场所、导游、酒店等的管理与考核制度，并根据制度加大对全县范围内的检查与监督，对达不到标准的旅游景点、商铺、旅馆坚决采取关停、取缔等措施，加大旅游从业人员培训，顾虑与外部合作等，通过加大涉旅行业的整顿和治理、全面提升旅游服务水平，塑造武强良好旅游形象。 二、大力推动商贸物流业发展 (一)构建现代流通体系 规划建设一批城市流通综合体、购物中心、特色商业街、专业市场和物流园区。加强乡镇流通基础设施建设，加快农贸市场建设和改造步伐，畅通农产品进城和工业品下乡的双向渠道，构建县乡两级农村综合流通平台。建设物资储运中转中心、物流配送中心、物流信息处理中心及相关的生产和生活辅助设施。推动高速公路、铁路联手，建立区域性的多式联运中心，争取尽快建立多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广泛的现代物流中心。 (二)培育壮大流通主体 鼓励和支持流通企业发展连锁经营，实施转型升级，扩大经营规模，尽快形成一批网络覆盖广、主营业务突出、区域内有一定知名度的年销售额过亿元的大型商贸流通企业。大力推进物流园区等物流骨干企业建设，坚持品牌发展战略，加快物流项目建设力度，引导企业提升经营水平，拓展增值服务。积极引进国内外知名商贸企业到武强发展连锁经营。 (三)发展电子商贸物流 培育发展一批电子商务企业，建设电子商务发展基地，完善电子商务支撑体系。推进商贸物流和电子商务的协同发展及业务流程再造。鼓励电子商务企业加强与商贸物流企业的合作，合理选择物流网络节点，完善信息共享和利益分配机制。支持电子商务企业与社区便利店合作开展“网订店取(送)”。支持商贸物流企业扩展服务功能，提升服务能力，在配送中心建设、网点开发、车辆保障等方面加大投资和改造力度，鼓励有条件的企业“走出去”，布设集散中心和网络，满足跨境电子商务的快速发展要求。
第六章 融入京津冀协同发展，拓展对外开放格局 实行更加积极主动的开放战略，积极对接京津，拓展更加广阔的发展平台和空间，以开放促发展、促创新、促改革。 一、全面融入京津冀协同发展 紧抓京津冀协同发展战略机遇，以产业协同、生态协同和创新协同为突破口，全面融入京津冀协同发展，着力缩小地区发展差距，实现赶超跨越发展。 (一)加强产业协同发展 以武强经济开发区为主平台，立足武强乐器文化产业、食品产业基础，落实衡水市“三个一百”工程，积极承接京津相关产业转移。依托北大洼现代农业示范区，积极与实力雄厚的农业相关企业对接，吸引企业在武强建基地、建工厂，进一步提升武强农业竞争力。充分发挥音画创意基地、周窝音乐小镇平台作用，以武强乐器产业和年画等民俗文化资源为纽带，与北京、天津等地区的文化产业园区展开积极合作，在引进文化项目、文化活动的同时，积极走出去，加强武强音乐节事活动、民俗文化宣传和推介，提升武强乐器制造产业、文化和旅游产业知名度。 (二)加强生态协同发展 以南水北调工程、大气治理等为切入点，加强环境综合整治、生态修复和造林工程，提高能源利用效率，减少农业污染、减少工业碳排放，积极参与京津冀地区生态治理、环境保护项目，为京津冀协同发展提供生态环境支撑。 (三)加强创新协同发展 科技创新方面，利用京津创新资源，与京津共建科技园区、创新服务平台;以人才引进与人才交流等方式，完善人才管理机制，吸引京津科技人才来武强工作或开展项目合作，积极推动产业关键技术创新。管理创新方面，积极学习京津地区先进企业的管理经验和制度，鼓励企业、企业完善公司法人治理结构，推进企业管理科学化、标准化、智能化。鼓励公司、企业加强管理人才的培养、交流和培训，造就一支高素质的企业家队伍。制度创新方面，借鉴京津地区体制机制改革成功经验，进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，协同推进简政放权、放管结合、优化服务。
二、不断扩大对外开放水平 以区域合作为纽带，与其他县市广泛开展交流合作，进一步扩大对外开放水平。 (一)强化项目对外推介 围绕主导产业布局和重点领域，规划确定一批具有全局性、引领性、标杆性的重大项目。突出专业项目推介，组建政府牵线搭桥，企业为主导的项目推介队伍，主动到京津和沿海发达地区，瞄准大企业和上市公司进行上门推介。抓好会展项目推介，继续组织企业及相关职能部门参加各类项目推介和招商活动，做到精心组织，目标明确，增强招商效果。加强网络推介，充分借助互联网平台，抓好项目推介和招商网络建设，提高项目信息的准确性、时效性，同时加强与国内外投资中介机构的联系，构建经常性的交流合作。 (二)鼓励企业外向型发展 支持企业采取收购、参股等多种形式，在乐器制造、文化旅游、装备制造、农副产品加工等行业领域，与国际国内龙头企业、百强企业加强合作。开拓利用国内外资金新渠道，鼓励国内外资金以参股、并购等方式参与企业改组改造和兼并重组，充分利用境外资本市场。鼓励优势企业积极利用新三板、创业板等平台上市融资，探索发行企业债券等融资途径，扩大资金来源。 (三)扩大产品对外出口 以乐器产品、劳动密集型产品和农畜产品出口为切入点，对接国际市场多样化需求，以民营企业、外商投资企业为发展重点，抓好骨干出口企业培育，扶持一大批有出口能力的中小企业。提高相关部门领导服务对外经贸工作的能力和水平，为产品出口做好政务服务。进一步完善物流综合服务体系，推进物流产业基地和商品集散中心的建设，为产品出口营造便利条件。 (四)加强开放型人才队伍的建设 加强涉外部门公务员队伍、招商引资人才、外向型企业经营管理人员三支队伍的建设。加强培养与引进适应对外开放需要的各类人才，为开放型经济转型升级提供强有力的组织保证和人才保障。坚持人才优先方针，积极建立健全开放型人才培育与引进机制，统筹外经贸行政管理人才队伍与企业经营管理、专业技术、高技能人才队伍建设。采取有力措施，通过各种方式培养一批精通国际市场运作，熟悉掌握国际经济法规基本内容的对外开放人才队伍，提高的对外交往能力。 三、完善基础设施支撑 优化道路、水利、电网等基础设施建设水平，提高对外交流合作的便利性。 (一)优化城乡交通网络 按照全县在京津冀协同发展中“一区两基地”发展定位，积极推动武强融入京津冀“交通圈”，不断提高县域经济的开放度和发展潜力，形成以武强县城为中心，以现有交通为主线，辐射到全县各乡镇的交通大网络格局，迈向“半小时”县域经济圈，实现武强区域性重大交通基础设施的互联互通。 一是强化区域性交通。建设武强县城与京津冀及其周边市县相连接的二级及以上公路。提升两条、新建一条县道，保证与周边的深州、献县、武邑均有两条以上连接道路;城区307国道与城区南侧的府南街相连，形成城区的外环路，组织货运及过境交通通行。 二是完善县域内道路。升级大寨路为县道，为县域北部增加一条对外联系通道;升级改造既有乡道，在县域北部滹沱河南侧规划北环路，龙治河南侧规划建设南环路，加强县域最外围村庄与城区对接。到2020年完成育才路、永安路、永兴路、桥东街、滏东二路、东牌路、滏东一街、滏东八路的道路建设，打通县城断头路，完成府南街、向阳路、新建路的道路延伸工程。继续推进通村公路的通畅工程，到2020年，实现100%行政村通水泥路或沥青路。 |
