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15.3 | 达到省市要求 | -- | 约束性 | ||
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单位GDP能耗降低 | % | 3 | -- | 约束性 | |
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单位GDP二氧化碳降低 | % | 3.2 | -- | 约束性 | |
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化学需氧量排放总量减少 | % | -- | 约束性 | ||
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氨氮排放总量减少 | % | -- | 约束性 | ||
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二氧化硫排放总量减少 | % | -- | 约束性 | ||
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氮氧化物排放总量减少 | % | -- | 约束性 | ||
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细微颗粒物（PM2.5）浓度下降 | % | -- | 约束性 | ||
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全市森林覆盖率 | % | 达到省市要求 | -- | 约束性 |
第七章 空间布局
根据新乐全市城乡建设、产业发展基础和开发开放条件，推进经济社会发展规划、城乡总体规划、环境保护规划与土地利用总体规划等“四规合一”，进一步强化功能分区，优化空间布局。
强化功能分区。按照主体功能区要求，合理确定城镇、农业、生态空间的规模、比例和布局，完善城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等功能，构建“生态优化、集约开发、以人为本、统筹发展”的国土空间开发格局。依据不同区域资源环境承运能力、开发基础和发展潜力，将全市国土空间科学划分为重点开发、限制开发、重点保护三类区域。对资源环境承载力较强、聚集人口和经济条件较好的要重点开发，对特色农产品主产区要限制开发，对沙河、木刀沟等河湖水系，南水北调工程等主要水系保护地带要重点保护。
优化总体布局。在合理划定三类空间的基础上，按照“中心引领、城乡一体”的城镇化空间战略，通过推进“三集中”(即工业企业向园区集中、人口向城镇和新型农村社区集中、农业生产向规模化适度集中)，优化要素空间配置，不断完善“一核两星，两轴两带，两园区”的空间布局。
一核：即新乐中心城区。主要承担全市政治、经济、商贸、教育中心，文创基地和石家庄奶产品生产研发基地功能。重点发展现代服务业、先进制造业、文化产业等，塑造空港文化、创意文化、伏羲文化等人文底蕴，加快提升城区品位，形成辐射全市、服务全市格局。规划形成“一轴串三廊，组团各拥心”的城市空间结构，形成功能与产业风格特色鲜明的城市组团，即伏羲文化产业组团、老城区综合组团、新城综合组团、工业组团。将区位条件较好的马头铺镇纳入中心城区，发挥担当省会空港工业园“产业功能区”作用，打造集生产功能、服务功能、居住功能和旅游休闲功能于一体的临空经济产业新城区。
两星：即邯邰镇、承安镇两个中心镇。邯邰镇打造成以发展特色农业、临空产业及配套等为主导的中心镇，带动周边区域发展。承安镇打造成以农产品交易物流为主的中心镇，发挥其在市域北部的经济副中心地位，拉动市域北部经济区提升。
两轴：即沿着107国道形成的纵向城镇发展轴线和沿无繁线形成的横向城镇发展轴线。纵横双轴在城区交汇，形成中心镇、一般镇和农村社区聚合带状分布格局。纵横双轴对外强化与 “京保石”产业发展带和城镇聚集轴的联系。向南发展完善经济开发区，并与石家庄空港工业区衔接;向东跨越京广客运专线，远期将邯邰纳入中心城区;向北跨越沙河，将承安纳入中心城区，形成开放型组团式城市空间结构。
两带：即沿着沙河、木刀沟两条主要水系形成的生态景观带。坚持生态本底，实施平原绿化工程，推进高速公路绿色通道、森林健康项目、退耕还林、两河绿化、万树进村、农田林网建设等大规模生态绿化工程建设，构建生态保障，使省级园林城市再上台阶，争创国家级园林城市。
两园区：即经济开发区、现代农业示范园区。
经济开发区。重点发展高端装备制造、精细化工、生物医药、食品加工、包装印刷等高附加值产业。按照科学规划、产业集聚、创新驱动、土地集约和可持续发展原则，完善“五区、一轴、三节点”规划结构，重点抓好“园中园”建设，建设食品园区、化工园区、医药园区、轻工园、物流园区等，引导各重点产业在不同产业空间形成集聚。进一步加强开发区管理创新，促进向提高资源产出效益的内涵式增长转变，实现总量扩大、结构优化、效率提高。积极参与京津冀产业布局调整和产业链重构，对接承接一批发展前景好、产业链长、实力强的产业和企业入驻。
现代农业示范园区。围绕争创国家级、省级现代农业园区目标，打造由现代牧场、蔬菜种植区、花生种植区、瓜菜种植区、农产品专业市场、特色养殖区等形成的环中心城区特色现代农业产业带，形成产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的发展格局。依托一般乡镇、中心村和基层村，以提质增效转方式为主线，以科技、装备、人才、政策、法治为支撑，重点培育发展西瓜、花生、无公害蔬菜、生猪、奶牛等优势农业，积极引进先进的种植与加工技术，走规模化、集约化发展道路，建设一批设施农业、休闲农业及高附加值农副产品交易集群。
| 专栏 “一核两星，两轴两带，两园区”空间布局示意图 |
第三篇 转型升级 构建港城联动发展产业新体系
充分发挥临空优势，把握京津冀产业布局调整和产业链重构契机，大力实施“对接京津、以港兴市、创新驱动”战略，以空港加速产业集聚，以创新驱动产业结构升级，加快转变发展方式，着力打造百亿级产业，提档升级传统产业，培育孵化战略性新兴产业，加快现代服务业和现代农业快速崛起，持续提升三次产业发展层次和质量效益，形成港城联动、三产协同的产业新体系。
第八章 推进工业经济突破发展
以经济开发区和临空经济产业园区为载体，集中力量优化存量、扩展总量、提升质量，着力构建新型工业体系。深入实施“中国制造2025”和“互联网+”计划，着力打造装备制造、精细化工、食品加工、包装印刷、生物医药五大产业，推动电热毯、石雕、灯具、板材、塑料、防水卷材等中小企产业集群做大做强，培育发展高新电子、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快工业经济转型升级、发展迈向中高端。深化入企帮扶服务，引导优势骨干企业深入开展“对标行动”，鼓励实施购并、联合、重组等发展路径，支持骨干企业上市融资，打造一批具有自主创新能力、主业突出、核心竞争力强的大型企业和企业集团。到“十三五”末，规模以上工业增加值突破132亿元，产值过10亿元企业达到5家以上;高新技术产业产值占工业总产值的比重达到12%以上。
打造五大产业基地。围绕打造立市强市支柱产业目标，加快装备制造、精细化工、食品加工、包装印刷、生物医药等产业发展壮大，积极培育领军企业，带动、示范、引领全产业链协调发展，提高产业聚集度和发展层级。
——装备制造。大力发展以设计、核心部件、模块、总成为主导的装备制造业和配套产业。重点培育发展塑料机械、节能机电设备、防水材料机械、汽车零部件及装备等。以东方久乐、华宝集团为基础，着力技术创新和科技进步，推进装备制造由低端制造向高端制造转变，由普通制造向先进制造转变，由单一产品向产品多元、差异化转变。加快东方久乐发生器和新型安全气囊及汽车零部件制造研发，丰富产品链。围绕流延塑料机械生产工艺及加工设备，完善多层共挤流延塑料机械、水平涡轮风电机等生产线，推进各种流延塑料机械的研究、设计和生产制造，力争将中国流延塑料机械研发制造基地建设成为国际先进的流延塑料机械生产基地。力争到2020年，装备制造产业产值突破120亿元，利税突破12亿元。
