——坚持改善民生。必须尊重人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提高人民生活水平，保障人民各项权益，促进人的全面发展。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——坚持依法治市。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实推进法治新乐建设，推动严格执法、公正司法、全民守法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，加快建设法治经济和法治社会，营造公平公正的法治环境。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——坚持党的领导。必须充分发挥党的领导核心作用，加强和改善党的领导，提高适应和引领新常态、推进经济社会发展的能力，激发干部群众积极性、主动性、创造性，形成树正气、讲团结、聚合力、促发展的新局面。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四章 发展定位rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　充分发挥我市良好的区位优势和资源优势，围绕建设石家庄市域次中心城市和河北临空产业基地的目标和功能定位，不断强化新乐的区域竞争力和影响力，着力建设成经济繁荣、产业集聚、生态宜居、特色鲜明、社会和谐的羲皇圣里、空港城市、创意之城和协同发展先行区。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　羲皇圣里。充分利用人文历史资源优势，以伏羲为脉，以文化为魂，以生态为韵，打造“羲皇圣里”，叫响城市名片，做强金字招牌。发挥文化旅游综合带动作用，拉动休闲娱乐、餐饮、购物等产业，促进三次产业融合发展，不断提升知名度和美誉度，提升软实力，打造文化旅游强市。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　空港城市。发挥正定国际机场聚集高端要素优势，依托空港流量经济，发展临空型现代服务业和外向型高科技产业，以提高临空经济对新乐产业发展的拉动作用。把握空港城市演进规律，做好空港城市的功能布局，规划建设临空总部、购物中心、商务酒店、办公楼宇、会展中心、物流仓储等，大力发展临空服务，增强城市功能，逐步实现以空港为特征的现代特色城市。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　创意之城。大力推进城市转型与创新，积极对接京津高等院校、创意创新资源，全面激发社会活力，释放民智民力，形成创意创新要素富集、创意创新能力突出、创意创新环境优越、创意创新经济活跃的生动局面，把新乐建设成适合各类人群创意创新的沃土，打造成以创新为动力的创意之城。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　协同发展先行区。抓住京津冀协同发展机遇，发挥区位优势，争创石家庄与京津协同发展的第一方阵。积极融入京津冀和大正定新区，主动承接产业转移，聚焦创新协同、产业转移、成果转化、职业教育、商贸物流、休闲旅游、农产品供应等领域，精准承接非首都功能疏解，协同各种要素形成合力，着力打造协同发展的“微中心”，打造协同发展先行区。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五章 发展战略rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期，大力实施“对接京津、以港兴市、工业拉动、两城同创、统筹城乡”战略，凝聚科学发展、富民强市的发展合力，最终实现全面建成小康社会的宏伟目标。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　对接京津。抢抓区域一体化发展机遇，积极融入京津冀协同发展，融入石家庄主城区、融入正定新区、融入空港工业园，借势借力借脑发展，全方位提升对外开放与合作的层次和水平。做好规划、产业和基础设施对接衔接，精准承接京津人才、产业、技术等转移，承接教育、医疗等非首都功能疏解，创造条件和北京县区层面结对发展，着力引进一批重大项目、开展一些重大合作，共建“北京园”、“天津园”、“园中园”。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　以港兴市。突出空港城市门户、口岸、枢纽特征，加强与机场、高铁、高速、国省道等交通方式无缝衔接，构建畅通无阻的现代综合交通运输体系。增强空港对城市、产业及社会的促进作用，切实把空港优势转化为发展优势，加速新型工业、现代服务业集聚，加快现代特色城市建设，实现以港兴产、以港兴城、产城互动、融合发展。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　工业拉动。目前新乐正处于工业化中期的初始阶段。处在这一发展阶段，意味着在相当长的时期内，工业仍然是经济跨越发展的主导引擎和根本动力，工业发展的总量、结构、速度，决定城市的经济规模、质量和后劲。必须毫不动摇地坚持工业强市不动摇，以工业发展带动人口集聚，以工业发展促进城镇化和服务业发展，以产兴城、产城融合。最终以工业的跨越发展带动新乐的跨越发展。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　两城同创。围绕争创国家级园林城市和全国县级文明城市，打造亮点突出、特色鲜明、绿色生态、宜居宜业、文明舒适的城市环境。以“两城同创”为抓手，推动城市规划、建设、管理，加快改善城市基础设施条件，多角度、全方位提升城市市容环境、园林绿化、文明和谐、品质魅力水平。全面布局创建路线图，加速推进经济转型升级、生态绿色环保、城市品质魅力、安民惠民便民、市民素质提升等工程建设，全力打造经济升级发展的“催化剂”和“助推器”，增强城市综合竞争力。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　统筹城乡。打破区域分割、城乡分割，把全域作为一个整体，“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。以新型城镇化为引领，统筹城乡建设，切实增强发展的统筹性和均衡性，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间有序流动，加快推进新型城镇化进程，加快美丽乡村建设，实现美丽乡村建设全覆盖。正确处理城市与农村、经济与社会、发展与环境、三次产业间的相互关系，努力缩小城乡差距，实现以城带乡、以工促农、城乡协调融合的发展新局面。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第六章 发展目标rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”期间，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，主要经济指标保持中高速增长，高于全省、全市平均水平，发展质量和效益明显高于以往，“瞄准一个目标”，即如期全面建成小康社会;“实现三个翻番”，即在2010年基础上，全市地区生产总值、城乡居民人均可支配收入翻一番以上，公共财政预算收入翻两番。主要目标是：rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——综合实力迈上新台阶。保持经济又好又快发展，全市地区生产总值年均增长8%以上，在全省实现经济总量和质量效益进位提升。全部财政收入、一般公共财政预算收入年均增速8.5%、8.5%以上。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——经济结构实现新优化。新型工业化步伐明显加快，农业现代化水平不断提升，现代服务业蓬勃发展，战略性新兴产业不断兴起，转型升级步伐加快。三次产业结构不断优化，调整为9:51:40。创新能力明显提升，全社会科研投入比重日益提高，高新技术产业增加值增速年均10%以上，全社会科研投入比重提高到2.5%以上。培植出一批市场前景好、发展动力足、纳税能力强、强市立市的龙头骨干企业。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——城市建设再上新水平。到2020年，常住人口城镇化率提高到50%以上，新型城镇化步伐进一步加快，城乡发展一体化水平显著提高。城区基础设施、绿化体系更加完善，力争建成国家级园林城市和全国县级文明城市。农村实现美丽乡村建设全覆盖，乡镇政府驻地村打造成区域标杆，具备条件的村全部建成美丽乡村。城市文明程度显著提高，城市文化软实力不断增强，打响“羲皇圣里、空港城市、创意之城”城市品牌。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——生态环境得到新改善。单位生产总值能耗、主要污染物排放量均明显下降并达到省、石家庄市要求，空气质量明显好转。生活垃圾处理率达到100%。建成环城区防护林，主干街道绿化水平进一步提升，新建一批公园绿地，城区绿地率达到35%以上。建成沿高铁、沿高速、沿国省干线“绿道绿廊”，完成大沙河、木刀沟“两河”绿化工程，初步实现天蓝、地绿、水清、村美。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——民生福祉实现新提高。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均都增长10%，各类群体收入显著增长。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。社会保障制度更加公平完善，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，社会治理体系进一步完善，社会事业全面发展，群众福祉普遍提高。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——融合开放开创新局面。积极融入京津冀协同发展、大正定新区，承接京津产业转移成果明显，形成三次产业、城乡之间、经济社会民生协同发展格局。区域合作和国内外经济合作能力不断提升，区域联系更加紧密，初步构建开放型经济新格局。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——深化改革取得新进展。财税金融、科技体制等重点领域和关键环节改革不断深化，改革红利充分释放，市场配置资源能力进一步增强，政府职能加快转变，政府法治水平和行政效率明显提高，发展环境更为优良。rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏 “十三五”时期新乐市经济和社会发展主要指标rIr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点