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(山东省)商河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:商河县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2019-08-29 08:07:24
摘要:经济保持平稳较快发展,地区生产总值年均增长10%左右;地方公共财政预算收入年均增长10%左右;规模以上工业主营业务收入和增加值年均增长14%左右;固定资产投资年均增长18%左右;社会消费品零售总额年均增长13%;实际利用内资、外资年均增长18%左右、10%。...

  四、发展战略RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态立县战略。以《关于加快推进生态文明建设的意见》为指导,使生态提升成为商河发展的新路径。通过大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,使生态优势真正转化为我县的核心竞争力。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业强县战略。以改善工业发展环境和加大工业有效投入为抓手,以产业集聚发展为方向,以科技进步和自主创新为支撑,以改革开放为动力,以招商引资为抓手,以项目建设为载体,以工业园区为平台,强化工业主导地位,优化工业结构,加快转变发展方式,推进新型工业化进程,打造服务省城、辐射周边的先进制造业基地。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开放兴县战略。借助德大铁路、济乐高速建成通车等有利机遇,围绕大力发展特色经济、民营经济,进一步解放思想,积极实施互利共赢的开放战略,立足国内国际两个市场,坚持“走出去”、“引进来”并重,主动融入区域发展战略全局,构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新驱动战略。对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,加快传统产业升级、新型业态培育。强化科技创新载体建设,搭建孵化器、众创空间等创新平台,提高自主创新能力和综合科技实力。强化企业创新主体地位,激发大众创业、万众创新热情,坚持以质取胜,形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业,成为县域新的增长动力源泉。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、空间布局RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  遵循产城融合发展的理念,按照整体规划、合理布局、重点突破的思路,形成“一城一区两带多点”的空间格局。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “一城”,即县城。以拓展城市发展空间、打造产城融合的城市新模式为重点,在中心城区加大旧城改造工作力度,向南推进经济开发区北区、现代农业科技园及温泉国际建设发展,向西拓展城市载体空间,建设西部产城融合区,城市建设逐步从商中路时代向商中河时代积极迈进,产业发展涵盖金融、房地产、商务办公、商贸流通、科技信息、创意农业、文化教育、温泉养生、旅游休闲、工业研发、高端制造业等领域。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “一区”,即经济开发区南区。主要是巩固发展纺织服装、农副食品、医药化工等传统产业,重点发展节能环保、新能源、现代建筑等新兴产业,吸收和转化先进制造技术,力促产业向中高端转变,把经济开发区南区建成经济规模大、技术含量高、上下游互联、专业分工清晰的先进制造业集聚区。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “两带”,即东部生态农业经济带、北部大沙河旅游带。东部生态农业经济带,发挥东部各乡镇农业品牌特色,以粮食、林果、有机蔬菜等产业为主。北部大沙河旅游带,以大沙河旅游度假区为主要载体,发展观光采摘、休闲娱乐、温泉养生等旅游业态。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  图一空间布局示意图RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “多点”,即优化发展各乡镇特色产业。玉皇庙镇,发展特种玻璃、彩印包装等产业;贾庄镇,形成花卉、苗木生产基地;怀仁镇,发展体育用品、家具等加工业;郑路镇,发展密目网加工业;殷巷镇,发展观光旅游农业;韩庙镇,形成獭兔特色养殖基地;沙河乡,发展奶制品加工业;龙桑寺镇,形成商贸特色城镇;孙集镇,发展老粗布、地毯加工业;白桥镇,形成大蒜种植基地;张坊乡,发展牛羊肉加工业。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章坚持创新驱动,打造三个基地RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以转型升级为目标,以科技创新为动力,以项目建设为抓手,聚焦三大基地建设,加快构建优质高效、绿色低碳、三次产业相合共融的现代产业体系。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、实施工业强县战略,打造先进制造业基地RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以县经济开发区为载体,以提高自主创新能力为核心,以关键技术创新突破为方向,聚焦传统产业提升和优势产业培育壮大,着力推进工业化与信息化深度融合,促进产业优化升级。到2020年,规模以上工业企业达到240家,主营业务收入、增加值分别达到336亿元、87.6亿元,将商河打造成服务省城、辐射周边的先进制造业基地。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)增强经济开发区承载能力RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”思路,继续举全县之力支持开发区建设发展,创新建设机制,高标准推进园区基础设施和公共服务设施建设,加大项目引进建设力度,完善落实项目向园区集中等政策办法,把经济开发区打造成推进先进制造业发展的平台、承接产业转移的基地。着力加快绿色建筑、环保节能、新能源等产业发展,积极打造生态工业园。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)改造提升传统产业RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快运用高新技术、先进理念和管理手段改造提升传统产业,优化产业、产品和业态结构,强化技术支持,加大研发力度,延伸产业链条,推动传统产业向产业链和价值链高端迈进。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  纺织服装。依托宏业集团、齐鲁化纤等龙头企业,重点推进宝淦亚洲鞋帽服装生产基地等项目建设,加快新工艺、新设备、新材料应用,加大功能性差别化产品研发力度,补充完善印染、针织、服装等环节,推动服装业向原创设计、自主品牌、私人订制积极转变,做大做强产业链条。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  农副食品加工。以万润肉类等企业为龙头,抓好珠穆朗玛食品、现代牧业液态奶生产等重点项目,大力发展肉类深加工、饮料及休闲食品,延伸产业链条,全面提升农产品精深加工和品牌营销能力。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  医药化工。以科源药业、欣宏药业、天邦化工等企业为龙头,重点推进万豪肥业、新合作生物肥等项目建设,加大产品研发力度,建成一批高新技术企业,在部分产品领域发展为国内同类产品排头兵。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  门窗和机械。以舜泽门窗、振威门窗、日佳柏莱门窗为依托,重点发展中高档防盗门及环保节能门窗,提升门窗、幕墙、建材的品质和性能。以帅潮实业、豪曼汽配、双隆电站为依托,重点发展汽车零部件、锅炉配套设备等产品,以“专、精、特”为方向,实现门窗及机械行业新突破。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  玻璃制造。以力诺特种玻璃、力诺新能源、飞鹤玻璃等为龙头,以药用玻璃包装材料、玻璃压制品为发展方向,带动相关产业发展,不断提高核心竞争力,把商河建成全国知名的特种玻璃制品生产基地。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)培育壮大新兴产业RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以突破制约产业发展的核心关键技术为主攻方向,加大政策扶持和资金投入力度,重点加快培育新能源、节能环保、现代建筑等新兴产业,打造商河跨越发展的新引擎。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新能源。积极推进新能源开发,推进分布式光伏发电项目建设和运营。引进光伏中下游企业,形成从多晶硅原材料到太阳能电池组件和太阳能产品的制造与应用产业链。以玉泉生物质发电为龙头,加快建立生物质能技术研发平台。合理扩大地热资源利用领域,大力发展地热应用产品。以汽车零部件及相关产业发展为依托,以插电式混合动力汽车和纯电动汽车为方向,大力发展新能源汽车产业。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  节能环保。依托“国家火炬济南环保节能材料与装备特色产业基地”,以双隆电站、科麟环保等企业为龙头,大力发展环保装备制造、环境污染治理材料等产业,加快节能关键技术装备研发和产业化示范,加强环保产业服务体系建设,重点推广高效锅炉,扩大高效电动机应用,逐步把商河打造成黄河以北重要节能环保产业基地。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现代建筑。依托明达建材等龙头企业,积极鼓励现有建材、建筑施工企业向建筑部品(件)的工厂化生产和现场组装转型,打造集设计、构配件生产、现场组装建造、销售和售后服务于一体的完整产业系统。鼓励引导新农村社区建设、房地产开发、政府投资类项目和工业厂房建设优先使用建筑产业化技术产品。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)推进工业化和信息化深度融合RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极落实国家两化融合专项行动计划,促进研发设计、生产流通、企业管理等现代产业体系各环节的全面信息化。用信息化技术促进先进制造业发展,积极推进“机器换人”,鼓励“智能制造”,加快工业化和信息化的深度融合。鼓励齐鲁宏业、科源药业、力诺特玻等重点企业利用众包化研发、个性化定制、柔性化生产、精细化运营、社交化营销等多种“互联网+”生产、销售、创新模式,提高工业企业生产效率、管理水平及最终销售精准度与品牌忠诚度。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)实施品牌战略RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓好知名品牌培育和名牌产品推介,做大做强已经拥有的齐鲁宏业、今朝酒业等中国驰名商标和山东著名商标,进一步巩固、提升和培育现有的优势品牌和企业,优化设计、提高品质、提升品牌,推动更多的企业产品进入中国驰名商标和名牌产品行列。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、优化提升现代农业,打造农产品生产交易基地RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧抓住国家加快转变农业发展方式的政策机遇,坚持产业功能化、区域规模化、品牌基地化、市场专业化,以“五个创建”为抓手、以“五个体系”为保障,统筹做好农业发展各项工作,推动农业发展“接二连三”,打通产业发展链条,加快推动农业大县向农业强县跨越。到2020年,将商河打造成服务省城、辐射周边的农产品生产交易基地。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)抓好“五个创建”RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快完善提升省级农业科技园规划体系、配套设施和服务功能,积极融入温泉、旅游、科技和文化等元素,推动政策、项目和资源向园区聚焦,完成创建“国家农业科技园区”各项任务,加快农业现代化、园区化进程;结合济南市创建全国水生态文明试点市,重点实施以“一库七河”(幸福湖水库,商中河、临商河、商东河、改碱河、大沙河、备战河、清水干沟)为核心的水生态创建项目,争创“济北水生态文明示范区”,加快全县水生态文明建设进程;以稳定面积、主攻单产、确保总产为方向,加快推进以20万亩粮食高产创建示范区为核心的60万亩高标准粮食生产功能区建设,积极培育各类新型农业经营主体,争创“全国超级产粮大县”,不断提高农业生产规模化、集约化水平;以保障农产品质量安全为核心,进一步健全完善农产品质量安全体系,探索推行农畜林产品生产监管、安全检测、信息追溯和执法工作一体化,巩固“国家农产品质量安全县”创建成果,加强农产品质量监管工作,打响“农安商河”品牌;深入推进农业招商引资工作,大力发展温泉花卉(苗木)、干鲜果品等特色产业,积极引进培育大型农产品交易市场,丰富完善连锁配送、农超对接、电子商务、展会交易等农产品流通方式,探索创新农资融合发展模式,争创“济北农产品加工和物流区”。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)构建“五个体系”RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主动对接国家和省市涉农政策资金由多元向专项、由支持单体生产向支持规模经营的转变,加快培育一批种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,依法稳妥有序推进土地流转和农业适度规模经营,构建新型农业经营体系;结合20万亩粮食高产创建示范区建设,加快搭建农技推广、农机作业、“互联网+现代农业”等各类农业产销服务平台,积极推广合作式、托管式、订单式等农业社会化服务模式,构建农业综合服务体系;认真贯彻国家深化农村产权制度改革的部署要求,加快推进县农村产权交易服务中心和各乡镇(街道)农村产权交易服务所建设,建立完善运作模式和管理机制,构建农村产权交易体系;科学论证和通盘考虑农业项目总体布局,严格落实政府投资项目“四个管理办法”,全面加强农业项目质量、资金和效益管理,构建农业项目管理体系;坚持生产建园区、生活建社区“两区同建”思路,科学规划和稳步推进全县农村新型社区建设,更加注重农业园区规模化、标准化建设和特色产业培育,构建农村社区服务体系。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加快发展服务业,打造以温泉为特色的健康休闲基地RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把加快服务业发展摆在更加突出的位置,重点发展健康休闲、温泉旅游、电子商务等产业,不断提高服务业比重,努力构建布局合理、结构优化、业态丰富、特色鲜明的服务业体系。RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)健康休闲产业RCB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托温泉资源和生态优势,在高速引线两侧区域,完善基础配套设施,强力推进招商引资,以健康、休闲、养生为主题,引进国际先进技术和高端服务理念,大力发展休闲度假、养生养老、温泉疗养、医疗服务、健康管理等产业,积极开发中医调养、养生膳食、体育健身等健康休闲产品,形成综合的温泉养生体系。同时,大力发展金融保险、信息资讯、计算机服务、高科技研发等现代服务业。到2020年,把商河打造成服务省城、辐射周边的以温泉为特色的健康休闲基地。

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