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第三节 推动边境旅游业快速发展 以创建凭祥友谊关中越国际旅游合作区和国家全域旅游示范区为契机，全面提升凭祥旅游业发展水平，大力推进中越跨境旅游合作区建设。力争到2020年把凭祥建成实现游览观光、遗址旅游、边境风情、文化体验、红色旅游、生态旅游、主题娱乐、休闲地产等功能于一体的独具东方魅力的边境旅游目的地。 切实完善旅游基础设施建设。按照5A级景区标准加快建设完成友谊关景区、红木文博城景区，建设大连城景区和中国—东盟自驾车旅游服务总部基地，重点做好景区项目落地建设。重点抓好夏石镇板小屯生态休闲旅游度假区的打造，友谊镇平而村集贸易物流、旅游休闲、特色农业为一体的“广西特色名村”建设。串联东盟自驾车总部基地、“边境桃源”、“边关红城”、东盟风情城等形成一条产业发展带，成为推动凭祥旅游产业发展的内在动力。全面整合乡村旅游度假群落，整体打造成为全市旅游产业特色化发展的重要支撑。抓好班夫人纪念公园、壮族文化一条街、凭祥电影城、城市公厕建设等一批旅游基础项目。开发爱国主义、民俗、宗教一日游和美丽边关3、5日游等旅游行程路线，积极推进《冯子材》等影视基地建设。 大力推进中越跨境旅游合作。进一步建立完善与越南的合作机制，通过共同合作、研究、探讨旅游业的发展，不断推出新的旅游合作项目，拓展旅游服务的内容，使两国的旅游文化资源相互渗透、互相吸引，深度开发异国文化和民族风情旅游的资源。先行启动凭祥边境旅游试验区，开通“浦寨—新清一日游”线路;力争将自驾车出入境旅游审批权限下放友谊关口岸，实现跨境自驾游“一站式”审批，开通跨境自驾车“绿色通道”;推进友谊关口岸和凭祥铁路口岸实施外国人口岸免签政策;推动中越两国自行车跨境旅游常态化;力争将中越旅游异地审批权限下放凭祥，提高办证效率。做大做强边境旅游异地审批业务。抓好浦寨基础设施建设，重点策划设计好浦寨旅游娱乐项目，申请建设浦寨免税店，提升免税购物环境，将浦寨打造成24小时全天候开放，服务设施齐全、购物场所多样、环境优美、秩序井然，具有浓郁边关风情的旅游“不夜城”。 积极发展“互联网+旅游”。加强旅游服务机构与大型互联网企业的合作，整合线上线下旅游产业资源，为凭祥树立更加鲜明的旅游形象。以边境特色旅游为支撑，打造智慧景区和智慧旅游乡村，到2020年，实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。以边境国际名城游、边城古堡文化游、边贸文化风情游、跨境旅游合作、红木文化游、水上边关特色游为支撑，打造智慧景区和智慧旅游乡村。 延长旅游产业链条。适应市场需求，在中越跨境经济合作区内建设购物免税店，提升旅游购物在旅游消费中的比例，推动研发与生产，大力发展符合市场需求的、具有自主知识产权的、富有特色的旅游商品。大力挖掘传统菜系和地方特色餐饮，进一步提升餐饮在旅游产业中的支撑作用。探索旅游餐饮经营模式，形成有竞争力的旅游餐饮品牌和标杆企业。积极发展具有地方特色的旅游演艺和健康向上的娱乐活动，培育旅游产业新的增长点。引入高科技手段，挖掘文化内涵，增强旅游娱乐项目的参与性、互动性、体验性和观赏性，丰富旅游娱乐项目的内涵，形成一批广大游客喜闻乐见的，有影响力的旅游娱乐品牌。
第十一章 发展壮大特色产业 第一节加快发展国际物流业 充分发挥凭祥区位交通优势，构建开放高效绿色智慧的现代物流体系，打造以广西凭祥综合保税区和中越跨境经济合作区凭祥园区为核心，以凭祥万通物流园、友谊关工业园、中国-东盟(凭祥)农副产品物流中心等物流园区和大型特色专业市场为重要为支撑，以铁路、公路等运输方式有效衔接的面向东盟、服务内地区域性物流中心。 加快现代物流网络建设。完善物流节点和综合运输通道布局，加快构建顺畅衔接、高效中转的综合运输服务体系。加强与“一带一路”物流通道对接，大力支持中越物流直通车业务，开展中越跨境甩挂运输武汉—凭祥—河内线路、中港越跨境甩挂运输，开辟凭祥—胡志明、凭祥—曼谷、凭祥—吉隆坡等国际物流，建设以凭祥为核心的东盟跨境运输中心，形成连接国内外两个市场、辐射东盟的综合物流信息网络。 加快物流业现代化。强化现代信息技术在物流领域的应用，加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，建设智能仓储系统，提高物流业信息化、智能化、精准化水平。加强物流标准化体系建设，推进物流设施、设备、作业、信息标准化，促进物流服务体系高效运转。加快物流装备更新换代步伐，推广应用现代化和节能环保型运输工具、作业装备和仓储设施等，推动物流业高端化、绿色化发展。 推动物流业与多业联动发展。实施物流主体培育引进工程，支持本地物流企业做大做强，引进国内外物流龙头企业，鼓励物理企业建立战略联盟，打造一批国际国内知名物流企业和物流品牌。加快引进和发展第三方物流企业，推动物流业与红木、水果、农产品、商贸业、制造业等有机融合、协同发展。
第二节 加快推进现代服务业集聚区建设 加快推进凭祥综合保税区、凭祥红木城交易市场服务业集聚区建设，重点推进边境贸易市场、商贸综合体、特色商业街、物流园区及互市贸易区、大型免税购物店等商贸服务项目建设，谋划建设具有凭祥边关特色及东盟特色的美食街、步行街;大力培育商贸服务、交通运输、金融保险、咨询中介、农资等生产性服务业，发展休闲娱乐、医疗健身、餐饮住宿、教育培训等消费性服务业;形成具有凭祥特色和服务业发展理念、载体建设、创新能力、聚集能力、辐射能力强的现代服务业产业体系。
第三节 发展壮大现代特色农业 加快现代农业核心示范区建设。以农业生态化、有机化为发展方向，积极推进生产经营可复制的现代农业示范区建设。建立健全以技术标准为核心、管理标准和工作标准相配套的农业示范区标准体系。加快建设拓展区、辐射区15000亩现代特色农业示范区项目，促进示范区品种优良、品质改进、品牌创建，向产品优质化、结构合理化、布局规模化发展。发挥示范效应，推动创建一批以台湾辣椒、莲藕、火龙果等为主体的无公害标准化农产品生产基地。到2020年，基本建成示范区7个，其中自治区级1个，崇左市级1个，凭祥市级1个，镇级4个。 创建现代特色林业(核心)示范区。创建现代特色林业(核心)示范区，促进凭祥市林业产业结构调整和优化，加快凭祥林业发展、促进产业转型升级。以夏石镇新鸣村板小屯为中心，规划建设总面积为3000亩的沉香基地，将其打造成现代特色林业(核心)示范区，辐射带动夏石、上石两个镇约30000亩形成产业化拓展区。同时，全面套种金线莲、金花、砂仁、百部等多种珍稀植物。依托示范区发展苗木种植销售、林产品加工销售以及发展农家乐等。到2020年，基本建成示范区5个，其中自治区级1个，凭祥市级4个。 培育壮大特色养殖业。发挥独特自然条件和资源优势，促进凭祥养殖业做大做强，成为重要富民途径之一。坚持养殖的近自然化，形成“原生态”养殖品牌。加大政策和资金投入，引导实施优良畜种改良培育计划。积极实施饲草料生产与安全保障工程。积极推动特色养殖多元发展，在大力发展肉牛、山羊养殖业的基础上，突出发展龟鳖、乌骨鸡、斗鸡、蛇、山鸡、本地鸡等为主体的特色生态养殖种群。实施特色养殖品牌培育工程，积极组织企业围绕特色养殖传统产地、地域特色、产品特征，进行冠名并注册，推动开展地理标志产品保护和申报工作，提升“凭祥石龟”品牌和文化效应，增强市场竞争力。到2020年，实现特色养殖业产值达到8亿元，占GDP比重达到3%。 优化特色养殖业发展布局。灵活养殖发展模式，坚持“家庭和基地养殖、分散和集中养殖”相结合，引导和优化特色养殖空间布局。进一步强化凭祥镇龟鳖家庭庭院养殖优势，引导夏石镇丰乐村龟鳖养殖基地化发展。推动夏桐村乌骨鸡养殖基地建设，推广“基地+农户”模式，带动群众乌骨鸡养殖;培育壮大新鸣村板小屯养蛇基地，加快养蛇园区建设，促进肉蛇养殖规模化发展。到2020年，实现新(改、扩)建标准化规模养殖场(小区)3个。
第十二章积极培育新兴产业 第一节 发展壮大加工制造业 积极融入国家“一带一路”战略，加快我市进出口加工业深入发展，推动凭祥由通道经济向口岸经济转型。 大力推动进口农副产品落地加工。利用东盟国家橡胶、咖啡等优势农产品，加快建设越南农产品进口加工区。充分发挥资源优势，大力发展具有地方特色的农副产品加工业，发展以坚果、粮油及花生等农副产品为主的千亩互市产品加工园区。加快友谊关工业园边贸产品加工项目建设。推动鹏源、佰秀农、金正吉、恒标、果然美等农副产品加工项目加快竣工投产。 大力发展出口制造组装加工业。充分发挥凭祥作为口岸城市的区位优势，用足用好上级给予的优惠政策，找准东盟乃至国际市场与国内市场的结合点，大力发展出口制造组装加工业。引进一批汽(柴)机车、摩托车、电动车、机械、家用电器、电子通讯等的上游或下游项目，建设一批有优势、有规模、有市场、有特色的进出口加工项目，形成外向型的工业产业，带动我市经济发展。
第二节 积极培育发展沿边金融业 进一步深化沿边金融改革创新，构建现代金融服务体系，推进设立银行、保险、投融资机构，发展离岸金融、国际证券、国际期货、跨境保险等国际金融业务。推进中国—东盟金融服务中心建设，筹备建设凭祥市村镇银行。 加快推进越盾现钞兑换和跨境调运业务发展。将外币代兑业务提升为申办个人本外币兑换特许业务，并允许特许兑换机构的服务对象从个人扩展到边境贸易项下的企业和个人。解决越盾现钞备付金问题。加快开办跨境调运越盾现钞业务。 |
