建立高效安全的水利保障体系。全面落实最严格的水资源管理制度,“三条红线”基本建立,加大水资源开发保护力度,强化水资源管理,加大小水电增容扩效技改力度,实施自供区电网改造;继续实施水土保持工程建设和山洪灾害防治,完善县乡防洪平台,基本建成功能完善的防汛抗旱体系;继续推进农村饮水提档升级,提高集中供水工程覆盖面和自来水入户率;推进战备渠灌区、小型自流灌区、机电灌站更新配套和农田灌溉末级渠系建设,加快实施大红袍花椒芽菜节水灌溉示范园区等五处高效节水示范园区建设。以建设供水网络为重点,形成覆盖全县的供水体系,加快实施县域小水网配套工程、浊漳河流域生态修复工程、城东区应急供水工程、南部抗旱应急工程、小型农田水利建设工程、节水灌溉工程、饮水安全巩固提升工程、防洪减灾工程、水保生态工程,建设虹乙水库,提高水资源调配保障能力。到2020年,基本建成稳定可靠的供水保障体系,全县总供水能力达到5071万立方米,农村自来水普及率达到80%以上,全面解决农村人口饮水安全问题。 建设安全可靠的电力网络。加大城乡输配电网建设与改造,加快电网智能化建设,推进局域网建设和大用户直供,加大电网布局力度,加快城乡电网改造升级。积极推进内蒙古上海庙——山东±800KV特高压直流输电线路(平顺段)新建工程,完成县城电网改造10KV线路,农村电网改造10KV线路、0.4KV线路,建设杏城、东青北、县城北部三个110KV变电站,解决双电源,缩短县城内线路供电半径,提升电网技术革新智能化水平,大幅提升配电网整体可靠性。 信息化方面。建设智能化、信息化、移动化的综合信息网络,推进电子政务建设,加快城市宽带网络建设,形成大容量、光传送、全覆盖的光纤传输网络和无线宽带网络。“十三五”末实现全县行政村和主要景区信号全覆盖;新建和改造移动基站,加快光缆建设,确保网络安全。 第三节推进物质文明和精神文明协调发展 围绕创建省级文明县城的目标,深化文化体制改革,努力实现文化事业全面繁荣、文化产业形成规模、文化设施基本完善、文化影响日益增强,全力打造区域文化高地。 加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观教育实践活动、思想道德建设和群众性精神文明创建系列活动,大力弘扬我县优秀法治文化、廉政文化、红色文化,深入挖掘太行精神、纪兰精神,凝聚向上向善的力量。深化中国梦宣传教育,倡导全民阅读,建设书香社会。加强社风、家风建设。培育一批有较强带动力的文化企业,促进文化与旅游融合发展,推动演艺进景区。推动传统媒体与新兴媒体融合发展,实施网络内容建设工程,形成良好网上舆论导向,发挥网络正能量。 完善公共文化体系。实施国家公共文化服务体系设施达标计划,建设多功能文化体育场馆、民俗博物馆,县图书馆、文化馆提档升级,力争达到国家二级以上等级,全面完成12个乡镇综合文化站达标建设项目,文化活动室实现村村全覆盖。 实施文化惠民工程。完成广播电视数字化改造工程,全面实现广播电视全覆盖、采编播发数字化。推进文化共享工程,建设数字文化广场,坚持公共文化场馆免费开放,深入实施“2191”公益电影放映工程、“文化广场十百千”工程等文化惠民活动。发展体育事业,构建全民健身服务体系,积极开展全民健身活动,增强人民体质。 第五章推进绿色发展,为打赢脱贫攻坚战营造天蓝地绿 空气洁净的承载环境 良好生态环境是人民生活的重要组成部分,是我县发展的独特优势和重要优势。深入贯彻落实节约资源和保护环境基本国策,加快推进生态文明建设,打造全国生态建设示范区,让群众切实享受到保护生态环境带来的实惠。 第一节推进生态文明建设 落实主体功能区定位。全面落实我省主体功能区规划,加强生态文化基础设施和公共服务载体建设,科学划定全县城镇、农业、生态空间,明确管制红线和配套政策,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。积极鼓励发展生态经济,提升生态功能区产品供应能力,加强生态保护和修复。统筹各类空间性规划,推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等“多规合一”,促进空间利用结构优化,强化规划对县域空间的指导和管控作用。 坚持不懈开展植树造林。始终把扩张绿量作为生态建设的拳头工程,以荒山绿化为重点,继续抓好三北防护林、太行山绿化、退耕还林、交通沿线荒山绿化等林业工程,实施重点区域水源涵养林、山体生态修复、补贴造林、天然林保护为重点的林业生态建设工程。建设以经济林、林下资源开发利用、种苗育苗为重点的林业产业基地,到“十三五”末,新增造林面积30万亩,森林覆盖率达到39.77%,干果产量翻一番,达到400万斤;农民林业收入达到2000元;混交林造林面积完成25万亩;干果经济种植完成5万亩。新建绿化生态型园林村庄50个。巩固生态建设绿化成果,加强森林资源管护工作。“十三五”期间,将西沟省级森林公园提升创建为国家级森林公园,新建神龙湾省级森林公园,发展建设好太行水乡省级湿地公园。 大力推进生态修复工程。扎实推进浊漳河流域平顺段水污染综合治理和生态修复工程,促进水土保持。加快对矿山等重点区域退化或已经破坏的生态系统进行修复,做好突发地质灾害的应急处置和隐患点的工程治理。 构建生态文化体系。完善生态文化基础设施和公共服务载体建设,形成人与自然和谐发展,共存共荣的生态意识、价值取向和社会适应。坚持以人为本、可持续的生态伦理观,将森林文化、生态旅游文化等融入产业发展之中,提升人们的生活品质,促进区域经济绿色增长。
第二节加大环境治理力度 严守环保“生态”红线,推动环境质量持续改善。加大新上项目把关力度,坚决从源头上控制污染源;加大主要污染物减排力度,减少污染物排放总量。深入实施大气、水、土壤治理行动计划,确保完成主要污染物减排任务。加强集中式饮用水源地管理,实施乡镇水源保护工程,保障供水质量。加强水污染综合治理,积极推进城镇和旅游区水污染治理。加快县城污水处理厂提标改造及配套管网建设,实施苗庄镇、东寺头乡神龙湾村及重点景区污水处理和配套管网工程,提高污水处理率和排放标准。加强大气污染治理,建设重污染天气预警平台、会商平台和污染源监控中心平台,在井底、虹梯关等地建立空气质量自动监测站,强化扬尘企业管理,加大对黄标车、老旧车淘汰力度。全面建立企业污染物排放在线监测监控机制,将农业污染源纳入污染总量减排体系,着力推进畜禽养殖污染治理工作。实施县城清洁能源建设和改造工程,积极推进民用和工业“煤改气”工程,加强细颗粒物监测和区域联防联控,减少大气污染。实施改善农村人居环境工程,开展农村生活污水综合利用,建设美丽宜居示范村。 第三节促进资源节约高效利用 实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理,建设节水型社会。坚持最严格的节约用地制度,调整建设用地结构,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严格控制农村集体建设用地规模。坚决打击私挖滥采,推进尾矿、废石的综合利用。推动电力、化工、建材等高耗能行业的清洁生产、节能降耗工作,实行资源高效利用和循环利用。 第六章推进开放发展,为打赢脱贫攻坚战拓展新空间 以构建开放型经济为引领,抢抓国家区域发展战略,丰富对外开放内涵,提升对外开放水平的广度和深度,以大开放促进大招商、大发展、快脱贫。 第一节提高招商引资质量和水平 完善招商引资优惠政策,搭建招商引资平台,创新招商引资方式,强化本地独特的优势资源对投资者的吸引力,用资源换资本、换技术、换市场、换项目。结合我县旅游、特色农产品、中药材、新能源、硅矿等丰富资源优势,重点锁定国际国内500强企业、央企、科技型企业、行业领军企业、实力民营企业等发展前景好、财税贡献大、环境污染小、科技含量高、带动就业能力强的项目开展对口招商。着力引进一批具有引领性、关键性和突破性的重大产业项目,促进新材料、新能源、电子信息、生物医药、特色农产品加工、中药材开发、高端装备制造等新兴产业向新型工业园区集聚,逐步形成规模发展,把工业园区打造成为平顺扩大对外开放和招商引资的有效平台和重要载体。加快对外贸易优化升级,扎实做好“十三五”期间重大扶贫项目、产业项目库的规划编制工作,在全县形成“策划一批、推进一批、引进一批、实施一批、建成一批”的项目建设梯度推进格局,实现招商引资在数量和质量上有大的提升。 |