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(广东省)佛冈县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:佛冈县政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2019-01-23 09:03:26
摘要:经济持续健康发展,全县生产总值年均增长12%左右,到2020年突破182亿元;一般公共预算收入年均增长8%以上,到2020年达到14.3亿元;人均地区生产总值年均增长12%左右,到2020年超过58000元左右;第三产业预期可从43.4%提升到48%左右,初步实现从2﹥3﹥1到3﹥2﹥1的转变;科技创新能力进一步增强,工业增加值率年均提高0.5个百分点;全社会消费品零售额年均增长12%以上;固定资产投资年均增长12%;外贸出口总额年均增长8%以上;主要经济指标平衡协调,发展的质量和效益明显改善。...

  前言7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016-2020年是全国、全省、全市及全县国民经济和社会发展第十三个五年规划期。为了推动我县加快振兴发展、促进转型升级、全面建成小康社会,进一步增强县域综合实力和竞争力,促进全县经济和社会持续健康发展,谨以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,根据国家、省、市对制定“十三五”规划的相关要求和《中共佛冈县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,立足本县实际,制定本规划纲要。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章规划背景:把握发展的基础与环境7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节“十二五”时期取得的发展成就7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期是我县发展历程中很不平凡的五年,也是取得重大成就的五年。面对错综复杂的国际环境和国内经济下行压力,县委、县政府团结带领全县人民,以科学发展观统领全局,深入实施省委、省政府粤东西北振兴发展战略和市委、市政府南融北拓“桥头堡”战略,全面推进“三区一城”建设,全县经济保持平稳较快增长,产业结构不断优化,城乡一体化发展稳步推进,公共服务体系基本建立,生态环境日益优化,人民生活水平加快提高,较好完成了“十二五”规划的主要目标和任务,在全面建成小康社会新征程上迈出了重大步伐,为“十三五”发展打下了坚实基础。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济平稳较快发展,综合实力显著增强。“十二五”期间,全县生产总值年均增长8.8%,2015年实现生产总值103.79亿元(按当年价),较基期(指2010年,下同)累计增长1.53倍;人均生产总值达到3.3万元(按常住人口计算),年均增长10.2%;地方财政一般预算收入9.8亿元,年均增长7.3%;全社会固定资产投资累计164.75亿元,年均投资32.95亿元;消费品零售总额37.1亿元,年均增长5.2%;出口总额37180万美元,年均增长1.8%。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业结构不断优化,发展方式开始转变。2015年我县三次产业结构调整为10.0:46.6:43.4,第三产业比重接近第二产业,初步形成二、三产业协调拉动经济发展的良好态势。农业现代化稳步推进:农林牧渔业总产值15.32亿元;省、市农业龙头企业6家,工商注册农民专业合作社145家;成功创建为省现代农业示范区。新型工业化提质增效:规模以上工业总产值170.9亿元,工业增加值率达25.2%;高技术制造业、先进制造业、传统优势产业等现代产业的带动能力显著增强,增加值占GDP比重超过30%;形成了通用设备制造、食品饮料、电子科技、新型材料等四大主导产业。服务业实现新跨越:房地产开发累计投资75.48亿元,年均投资15.1亿元;商品房累计销售额90.63亿元,年均销售额18.13亿元;旅游总收入33.9亿元,各景点接待游客506万人次,成为了省旅游创新发展十强县(市)。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业转移扎实推进,招商引资成效显著。“十二五”期间,按照产业对接、园区承载、大项目支撑、专业化运作的思路,积极加强招商引资和产业转移“两手抓”工作,取得了显著成效。发展平台不断夯实,广清产业园佛冈拓展区获得省批准;招商引资逆势推进,出台新的招商引资优惠政策和奖励办法,开展“全民招商引资月”和“组团招商”活动,引进外来投资项目120多个,合同资金495.5亿元,实际投入资金204.3亿元;新引进加多宝饮料、南玻新材料、老虎涂料、吉多宝制罐、恒业纸包装、保利协鑫、华润风电、华润燃气、华劲汽配等10多个重大项目;产业集聚区提效升级工作进一步推进,集聚区内供水、供电、排污等配套设施建设不断完善,整体服务水平明显提高。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展惠及城乡居民,民生福利得到改善。2015年,城镇居民人均可支配收入达到21312元,年均增长9.7%;农村居民人均纯收入11584元,年均增长11.8%;在岗职工年平均工资53298元,年均增长12.6%;城镇登记失业率2.37%,城镇新增就业人数6500人,新增转移农村劳动力4076人;城镇失业人员再就业1502人,就业困难对象再就业289人;参加城乡居民养老保险11.26万人,职工养老保险9.54万人,失业保险3.6万人,工伤保险4.05万人,生育保险3.2万人,分别是2010年的1.3倍、2.95倍、2.77倍、2.11倍、2.3倍,基本医疗保险34.04万人,完成年度征缴任务;各类社会福利单位10个,合计床位461张,供养人数270人;城镇居民最低生活保障425户,合计1104人;农村居民最低生活保障3834户,合计9624人;农村五保供养2264人;累计投入扶贫开发资金1.2亿元,目标贫困户脱贫率100%,扶贫“双到”任务全面完成。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会事业全面进步,公共服务均衡发展。“十二五”期间,我县“广东省教育强县”和“义务教育基本均衡县”的地位得到强化:启动了13项学校基础建设工程,改建10所附属幼儿园为独立建制的公办学校,全县6个镇100%被评为省教育强镇、45所义务教育阶段学校100%被评为标准化学校、2所普通高中100%被选为广东省国家级示范性普通高中;基本医疗卫生服务均等化得到推进:筹措了541万元资金为基层卫生院配置彩超等基本医疗设备,实现了11项基本公共卫生服务项目全覆盖,完成了61所行政村卫生站标准化建设,组建了由市人民医院全面托管的县人民医院集团;县人民医院通过了二级甲等综合医院、县中医院通过了二级甲等中医医院复评,建成了县“120”急救指挥调度中心;科研开发和科技成果转化能力明显提高:全县累计申请专利267项,获得授权专利210项,其中发明专利23项,外观包装设计专利62项,实用型专利125项;向国家、省、市等申报星火计划、火炬计划、产学研、科技型创新基金等项目49个,获得科技项目经费451万元;公共文体服务体系进一步完善:县、镇、村(社区)三级文化体育设施网络初步建成,成为全市唯一的宣传文化公共服务均等化试点县;“乡村文体广场”、“农家书屋”等文化惠民工程建设成效显著,“舞被狮”入选全国“春节文化特色活动”名录,成功举办2012年中国佛冈国际自行车公开赛暨系列活动。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态环境日益优化,城乡面貌极大改观。“十二五”期间,全县规模以上工业企业综合能源消费量134.62万吨标准煤,2015年万元GDP能耗0.7983吨标准煤,比2010年下降43.8%;城区空气质量优良天数100%,大气环境质量达到国家二级标准;工业固体废物综合利用率100%;工业二氧化硫排放量1203.13吨,比基期减少944.5吨;工业废水排放量876.48万吨,比基期增加30.73万吨;建成项目环保“三同时”制度执行合格率100%;耕地面积保有量18896.19公顷,比基期增加2.93%;森林覆盖率达72.32%,比基期提高3.84个百分点;保有省级自然保护区1个,总面积2594.13公顷;6个镇的垃圾压缩转运站基本建成,全县各自然村建起垃圾收集点,初步实现“户保洁、村收集、镇清运、县处理”四级农村垃圾一体化管理;两个村被确定为省级生态文明村示范点,12个村被评为市级卫生村。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡一体化建设加快,管理水平不断提升。“十二五”期间,我县坚持以城带乡、一体发展的工作原则,深入推进新农村实验区建设。实施“农村一站式公共服务”工程,建设县、镇、村三级社会综合服务平台,城乡一体的农村基本公共服务体系不断完善;加快推进村庄规划编制,以村庄整治为重点,大力开展美丽乡村、名镇名村示范村建设;加快新型城镇化试点镇建设,汤塘镇继2014年成为全国重点镇后,2015年再次成为省新型城镇化“2511”综合试点镇;深入开展农村环境综合整治和专项治理行动,实施城乡清洁工程;大力推进乡村公园建设,新建乡村公园74个,全县行政村乡村公园覆盖率达83.3%;着力推动“平安佛冈”创建工作,社会治安综合治理成效显著。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——体制改革深入推进,科学发展增添动力。“十二五”期间,我县全面深化人事和收入分配制度改革,公务员“阳光”工资制度全面实行,干部任用公开竞争选拔制度基本建立;积极推进财税、金融、投融资体制改革,实现政府直接投融资向公司化运作转变;稳步推进行政管理体制改革,下放行政许可事项127项、便民服务事项管理权限113项;全面深化医药卫生体制改革,基层医疗卫生机构和县级公立医院综合改革取得进展,医疗质量和公共卫生服务水平全面提升;深入推进户籍制度改革,按照上级制定的城镇人口管理办法,逐步妥善解决了长期进城农民工及其家属落户问题。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”发展成就为“十三五”发展蓝图奠定了良好的基础,但也显露出一些不足和制约因素:发展平台特别是产业园区仍未搭建好,优质大项目储备不足;发展的要素资源特别是土地资源紧缺,严重制约了我县的发展空间;区域发展不平衡不协调问题依然突出,北部地区生态发展难题亟待破解;改革攻坚能力仍有待加强,争创体制机制新优势的举措仍需细化落实;涉及群众切身利益的遗留问题比较多,有效化解的难度大;少数党员干部工作作风、能力水平与形势发展的要求仍有差距,干事创业的能动性有待提高。这些问题都有待在“十三五”时期继续努力加以解决。7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏1:“十二五”规划主要指标完成情况一览表[1]7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

序号 主要指标[2] 单位 2010年 规划目标 完成情况 指标7tW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
属性
2015年 年均增长(%) 2015年 年均增长(%)
1 本地生产总值(GDP) 亿元 61.4 94.5 9.0 103.79 8.8 预期性
其中:第一产业 亿元 6.2 7.0 2.5 10.37 5.9 预期性
第二产业 亿元 30.6 46.0 8.5 48.42 10.3 预期性
第三产业 亿元 24.6 41.5 11.0 45.00 7.6 预期性
2 三大产业构成 % 100 100 100
其中:第一产业 % 10.1 7.4 10.0 预期性
第二产业 % 49.8 48.7 46.6 预期性
第三产业 % 40.1 43.9 43.4 预期性
3 工农业产值 亿元 114.6 216.1 13.5 184.2 9.5 预期性
其中:农业总产值 亿元 9.3 13.5 7.7 13.3 7.1 预期性
工业总产值 亿元 105.2 202.6 14.0 170.9 10.2 预期性
4 工业增加值率 % 19.8 25.0 1.0 25.2 1.08 预期性
5 人均本地生产总值 20293 30514 8.5 33000 10.2 预期性
6 固定资产投资总额 亿元 35.6 31.5 197.4[
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