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第四章产业发展 加快转变传统产业发展思路，依据现有产业发展基础，发展现代特色农业，新型工业及现代服务业。“十三五”期间，实现新兴产业规模翻番、二产不断提质升级、三产比重不断提高，构建支撑泸溪未来长远可持续发展的产业新格局。 第一节加快发展现代农业 实施农业品牌战略和结构优化战略，走生态、特色、精品、高效的现代农业发展之路，到2020年，全县农业总产值达到14亿元以上;主要农产品深加工比例达到40%以上，实现农产品加工业产值10亿元以上。 加强农业基础设施建设。以提高防洪、抗旱、减灾能力为重点，加大防洪和引蓄水利工程建设力度，着重抓好沅水、峒河河道安全建设和主要山塘水库的除险加固，开展“五小水利”工程建设等小型农田水利和节水灌溉设施建设，大力推广农业节水灌溉技术，提高农业防洪抗旱能力;完善乡村道路网络体系，加快实施农村公路通达和通畅工程，加强农村公路及站场建设，加快县到乡镇公路改造和通村公路建设;实施小水电代燃料工程，促进清洁能源广泛使用;以农产品综合市场和专业市场建设为重点，加强农产品流通服务体系及仓储设施建设，逐步形成完善的农产品专业批发市场和物流、配送、运输网络。 稳定粮食产量。确保粮食作物种植面积20万亩以上，粮食总产量8万吨左右。提高农业综合生产能力，重点推进高标准基本农田建设工程，全面建成集中连片、旱涝保收高标准农田11.7万亩，高标准农田占耕地面积比重达43%左右。 发展绿色生态农业。推进特色产业标准化、生态化、科技化、规模化发展。重点建设10万亩椪柑、20万亩油茶、12万亩双低油菜、10万亩绿色无公害蔬菜、5万亩现代烟草、8万亩玻璃椒、1万亩生姜、5万亩佤乡米和1万亩葡萄种植基地建设;到2020年，全县生态农业面积达到80万亩左右，初步把我县建成国家生态农业示范区。建设标准化养殖基地，铁骨猪的饲养量突破10万头，年出栏6万头，其中加工4万头;湘西黄牛饲养量突破6万头，年出栏2.5万头;山羊饲养量达6万只，年出栏3万只;稻田养鱼面积突破3万亩，年产稻香鱼1000吨以上。抓好油茶、板栗等林果业，发挥山地优势，提升林业经济发展水平。 发展新型复合农业。加快产业复合化和联动发展，促进农业与二、三产业有机融合，培育农业经济新增长点。将特色农业基地建设与新农村建设、农村生态环境建设相结合，发展观光农业和休闲农业。积极推进种养结合化、工农复合化、产品有机化、废物循环化的循环经济模式，推广鱼稻共生、猪沼果、林下经济，多层次开发增值，发展生态循环农业。创新农业发展新型业态，加强农业景观设计、体验活动创意、民族文化开发，促进休闲农业与乡村旅游融合发展。 构建新型农业经营主体。围绕佤香米、葡萄、椪柑、玻璃椒、生姜、铁骨猪、油茶、烟叶八大特色产业，培养一批农民专业合作组织和新型农业经营组织，促进农业生产经营向更高层次发展。到2020年，建成6-8个有特色和规模优势的农产品基地或特色农业产业园区。扶持发展上规模、经营能力强、发展后劲足的农业经营大户、合作社、家庭农场、龙头企业等农业新型经营主体100户左右。培育2家年产值过亿元的农业产业化龙头企业，全县2/3以上的农户都加入一个或数个农民专业合作组织。 推进农业科技进步。加快优势农产品开发关键技术的研发，建立健全新型农业科技服务推广体系，加快农业新品种、新技术转化应用，推进测土配方施肥、病虫害防治、储藏保险、农业机械关键技术。开展安全监管检测，积极推进农产品质量安全认证和监管，确保农产品安全入市。 完善农业服务体系。积极构建公益性为主体、市场化服务为补充的农业社会化服务体系。加大对农业的信贷支持，扩展农业保险业务和覆盖范围。建设农业专业物流和批发市场，发展现代流通。加强农业信息基础设施建设和信息服务平台建设，加快发展物联网应用，完善县、乡二级农村信息服务中心。加强农民教育培训体系建设，统筹农村劳动力培训“阳光工程”和“雨露计划”。
第二节深入推进新型工业化 立足现有基础，改造提升传统产业，培育壮大优势产业，发展 战略新兴产业，不断增强工业整体竞争力。“十三五”期间工业总产 值保持25%左右的年均增速，到2020年工业总产值达到180亿;新 兴产业产值突破100亿元。实现年销售收入过亿元的企业25家，过 3亿元的企业10家，过5亿元的企业4家，过10亿元的1家。 加快传统产业转型升级。引导和支持企业针对市场需求和生产中的薄弱环节，不断采用和推广新技术、新材料、新工艺、先进装备，对现有生产设施进行技术改造，提高企业核心竞争力。立足于新一轮国际竞争的需要，加快发展高端制造业，推动产业高端化发展。推进产品结构调整，积极发展绿色、环保及“专、精、特、新”产品，提高产品的技术含量和附加值。推进工业技术装备水平提升，优化生产流程，提高劳动生产率和产品质量。加大应用数字化、自动化技术改造，提升传统产业力度，推动研发设计、生产、流通、企业管理等环节的信息化改造升级。推动企业信息化综合集成，促进信息化条件下新型企业发展模式创新。 培育发展战略性新兴行业。坚持传统产业与新兴产业相结合，大力培育发展战略性新兴行业。实施信息网络、新能源、新材料、生物医药等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。到2020年新材料工业园销售收入达到40亿元。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。进一步做大做强有色金属产业、生物医药产业，大力推进纳米材料、高性能结构材料、功能性化纤材料、金属基复合材料等新材料产业的工艺技术及产品的研发，加快风电、太阳能等新能源应用技术的研发和推广。 加快产业园区建设。坚持产城融合发展，加快建设“一区四园”。重点加强园区水、电、路、网络、环保设施等生产性设施和教育、医疗等生活性设施建设，引导集群企业和项目向园区集中。营造良好招商引资环境，支持市场占有率大、知名度高、实力雄厚的企业入园发展“总部经济”、“飞地经济”。创新园区管理模式和运行机制，大力培育龙头骨干企业，支持为大中型企业生产配套的中小企业发展。加大土地储备力度，提高土地集约使用效率，加强污染集中治理和资源循环利用。到2020年泸溪工业集中区年产值达150亿元左右。基本建成布局合理、产业优势突出、基础设施配套齐全、管理体制完善、发展运行高效的工业园区发展格局，大幅提高区域经济综合竞争力。 提高技术创新能力。鼓励和支持企业同科研院所、高等院校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，重点支持技术创新示范企业、企业技术中心建设，创新技术帮扶平台，努力创建省级高新技术产业开发区。为中小企业特别是科技型中小企业的技术创新创造良好条件，推动形成大众创业、万众创新的新局面。到2020年，创省级著名商标企业3-5个，省级高新技术企业达15家;规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达到3%以上，技术进步对工业增长贡献率达到20%以上。
推进企业组织结构调整。坚持“政府引导、企业自主、市场推动”的原则，全力推进企业组织结构调整，优化产业布局，推动转型升级，做大做强骨干企业，提高企业整体素质和市场竞争力，打造若干产业集群，提高产业集中度，全面提升县域工业经济质量和效益。“十三五”期间，以金天、金昊、金源、恒裕、银阁铝业为龙头，建设成为年产15万吨铝粉、合金粉及铝型材加工业集群;以金瑞公司、鑫兴公司、蓝天公司、鑫海公司等为基础，形成电解锰产能6万吨、电解锌产能15万吨锰锌产业集群。 提高企业信息化管理水平。推进信息化与工业化深度融合，加快质量、计划、财务、设备、生产、营销、供应链、人力资源、安全等环节的企业管理信息化，加强系统整合与业务协同。在骨干企业推进研产供销、经营管理与生产控制、业务与财务全流程的无缝衔接和综合集成，建设统一集成的管理信息平台，实现产品开发、生产制造、经营管理等过程的信息共享和业务协同。以提升产业链协同能力为重点，实现产业链上下游企业的信息共享和业务协作。 |
