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第三节调整优化能源结构 完善能源供应体系。调整优化能源生产和消费结构，科学开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等清洁能源及可再生新能源，加快新兴能源的源点基地工程建设。全面推广大型服务设施装备地热与太阳能的综合利用，提高农村沼气技术的应用普及率，大力开发风能资源。重点推进天然气管道工程建设与区域用气管网建设，开发天雷山、凉伞美岩大坡、贡溪甘美等风力发电资源。争取管道天然气对县城和工业集中区全覆盖。 优化电网结构。加快变电站和输电线路的改造升级，开展智能电网建设试点，逐步扩大技术应用覆盖面。推进城乡一体化电网建设，全面提高电网通达水平、输送能力、电量储备与供电质量，保障景区和城乡安全高效用电。继续推进农村电网改造升级，实现县区“户户通电”，提高农村居民用电保障水平。 开展能源节约。优化能源消耗主体的用能结构与消费行为，大力倡导以节能减排为重点的低碳生产与低碳生活。大力推进低碳设施、低碳住宅与低碳社区的建设改造，积极创建以资源节约与环境优美为主要标志的低碳文明示范区。 加强农村能源建设。大力推进绿色能源县建设，进一步加强农村沼气建设，提高沼气普及率和利用率，加强沼气技术服务。加快开发农村太阳能、生物质能等可再生清洁能源，加大宣传力度，提高农户节能意识。实施小水电代燃料工程和水电站增效扩容项目，推广生物质气化炉等节能灶具，开展水电新农村电气化县建设。
第四节建设高速信息网络 按照高速、融合、安全的要求，推动网络基础设施建设，加快构筑高速信息网络，加快推进“三网”融合发展，建设数字新晃，全面提高信息化水平。 1、加快高速宽带网络建设 加快推进全光纤网络城市和第四代移动通信(4G)网络建设，深入推进实施信息惠民等工程，建立公共信息服务平台，在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划中，同步安排通信光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施建设。推进宽带城乡信息化建设工程，形成覆盖城区及乡村的宽带信息化网络。 2、提高信息化应用水平 积极实施信息化应用提升工程，提高社会管理、公共服务、产业发展的信息化水平。重点聚焦智慧政府、智慧民生、智慧产业三大领域以及电子政务、政务监控执法、交通物流、医卫、教育、金融、电子商务、旅游等应用项目，积极推广信息化应用，提高城市的现代化管理能力、旅游景区的服务水平以及增强应对区域性突发性事件或社会公共危害的应急处置能力与综合防控能力。
第四章 推进现代产业生态化发展 以保育优良生态为开发取向，吸引各类市场要素聚集，大力发展生态文化旅游业。加快矿产品精深加工、特色食品加工等传统制造业转型升级，延长产业链。积极扶持电子信息、现代物流、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，促进产业结构优宜化、产业模式生态化。 第一节 大力发展生态文化旅游 1、积极培育生态文化旅游产业。依托新晃“山、水、文化”优势，按照打造“户外运动、生态休闲”的旅游产业发展思路，深化旅游改革，优化产业布局，将新晃旅游融入镇远、梵净山、凤凰、张家界等大湘西旅游经济圈，推进旅游产品由观光型向观光、休闲、度假复合型转变，突出提升县城旅游综合服务功能、改善旅游交通网络、增强景区配套设施、加强文化与旅游融合、培育新型旅游产品，大力发展农家休闲游，增强旅游产业带动能力，努力把旅游业培育为新晃县经济社会发展的战略性支柱产业。“十三五”期间，新晃县旅游业保持15%以上的平均增长速度，力争到2020年，入境旅游者达到4万人次，旅游总人数达到300万人次，实现旅游业总收入达到30亿元以上。 2、加快重点景区和线路建设。重点发展新晃夜郎文化和侗民俗风情旅游及生态绿色旅游，打造“山水夜郎、度假王国”的旅游形象，突出八江口温泉生态养生度假、夜郎大峡谷徒步探险(漂流)、梅子坪现代休闲观光农业园、波洲春望、仙人桥生态景区、黄牛产业文化园、龙溪口码头文化、燕来寺佛教文化园、平溪百里侗民俗风情走廊五大旅游景区建设。实现燕来寺佛教文化园、新晃大峡谷景区、八江口温泉景区创4A，天井寨景区创3A，最终建成“夜郎•温泉••峡谷••侗寨”旅游精品景区。 地质生态游览线。以新晃大峡谷为主体，包括贡溪溶洞等。 古城古寨观光线。重点开发龙溪古镇、天井寨(含凤鸣)、夜郎寨(城北舞水风光带)、八江侗寨及何家田石头寨。 文化民俗观赏线。新晃夜郎文化园及平溪侗族风情走廊、新晃夜郎古都、燕来寺等。 休闲养生游憩线。八江口夜郎王温泉生态养生旅游度假村。
3、加强旅游设施建设 改善旅游交通条件。积极推进精品旅游线路交通建设，建设一批便捷旅游环线、抓好连接景区的“断头路”建设，形成以高等级公路为主体的快速旅游通道，加强道路的旅游标识系统建设，适度建设汽车营地。 加快景区设施建设。建设和完善景区水、电、路、通讯等基础设施和垃圾、污水收集处理设施，加强安全防护消防设施建设，提高应急救援能力。加强游客接待中心建设，完善配套交通停车、信息服务、餐饮住宿等游客服务设施和功能，提升景区信息化技术应用，完善景区引导标识系统建设，提升整体服务能力和水平。加强景区的环境综合整治，形成“治、建、管、控”的管理格局，维护好自然风景区的自然性、完整性和多样性。 提升城镇旅游服务功能。加快完善和提升新晃城镇“吃、住、行、游、购、娱”旅游服务功能，支持积极打造具有地方民族文化特色及品牌的中小旅游企业发展，繁荣旅游市场。 4、加强旅游产品开发 根据新晃生态、文化等资源优势，重点扶持开发三大旅游商品系列：土特产系列—新晃黄牛肉(嘉信食品、湘老蔡、小肥牛)、贡溪土鸡、天堂牌烟叶、凉伞花猪、凉伞豆腐、凉伞米豆腐、锅巴粉、灰碱粑、黑油茶等;中草药系列—右旋龙脑等;民族工艺系列—侗族服饰、蜡染、夜郎王印、傩戏面具等。 第二节加快提升绿色有机农业 全面深化农村改革，进一步释放农业农村发展活力，按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的要求，因地制宜重点发展“特色养殖—凉伞花猪—贡溪土鸡—果蔬”绿色有机农业，着力打造绿色有机品牌，努力延伸绿色有机产业链条，全面提升绿色有机农业的市场竞争力与经济贡献度。 1、强化农业生态化发展 按照“特色化、规模化、产业化、品牌化”的要求，充分发挥山区生态资源优势，突出发展都市农业、旅游农业、生态农业、品牌农业等绿色生态农业，积极抓好绿色无公害农产品基地建设，建立茶叶、油茶、蔬菜、特种养殖等示范基地，扩展城郊生态休闲农业的开发规模，打造果蔬采摘、花卉观赏等休闲农业示范园区。 2、加强农业科技化建设 以“培养新农民、服务新农村”为宗旨，大力提高农民科技文化素质、经营管理水平和生产技能，围绕全县的主导产业、主导品种、主推技术开展新型农民培训工作。加强对国内外先进设备、技术、工艺的引进、消化、吸收和再创新，大力推广农林地测土配方施肥、水肥一体化等实用技术，加快农业技术集成创新与应用，促进农业技术集成化、农业生产机械化、生产经营信息化。 |
