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(湖南省)江华瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:江华瑶族自治县政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-01-15 09:16:26
摘要:“十三五”时期,地区生产总值年均增速10%以上,到2020年突破160亿元,人均地区生产总值达到35000元;累计完成全社会固定资产投资700亿元以上,年均增长15%以上;财政收入实现翻番,到2020年突破20亿元,年均增长15%以上;社会消费品零售总额达68亿元,年均增长13%以上,物价总体水平基本稳定;工业实力进一步增强,规模工业总产值达到200亿元左右,年均增长15%以上,打造形成5个以上10亿级产业集群。...

  第一章 回顾总结成绩 开启县域发展新篇章Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节“十二五”发展基础Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面回顾“十二五”时期取得的成绩,认真总结发展实践的经验,是科学谋划“十三五”经济社会发展的坚实基础。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主要成就Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期,全县上下紧紧围绕“四大战略、五个打造、六个全国第一、民族经济强县”战略思路,坚定信心,团结拼搏、艰苦奋斗,实现了经济社会持续健康发展。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济实力显著增强,“三量齐升”特征凸现。克服宏观经济下行压力,经济发展持续健康运行。经济总量持续增长。2015年地区生产总值达到93.03亿元,年均增长12%,其中第一产业完成增加值23.17亿元、第二产业27.22亿元、第三产业42.64亿元,年均分别增长3.8%、18%、13.2%;人均均量大幅跃升。2015年地区生产总值人均达到22078元,年均增长13.8%;运行质量明显提高。2015年财政收入达到9.6亿元,年均增长29.2%,单位地区生产总值能耗五年累计下降15%,单位GDP能耗低于省控制目标,全面小康江华建设实现程度达到90%以上。全县GDP、财政总收入、规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅均保持两位数增长,并连续三年位居全市第一。2012年被评为全省县域经济发展快县;2013年在全省全面建成小康社会试算中提升幅度排三类县第三名;2014年被评为全省全面小康推进工作十快进县;2015年被评为全省特色县域经济重点县,全县经济社会发展、全面小康建设和精准扶贫工作继续走在省市前列。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济结构不断优化,“转型提质”成效向好。三次产业结构从“十一五”末31.3:26.3:42.4调为2015年的24.91:29.26:Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  45.83,结构更趋合理。新型工业化态势强劲。依托“一区三园”形成了产业发展多点支撑体系,第二产业在GDP中的比重明显提升,2015年完成工业增加值27.22亿元,年均增长11%,其中规模工业增加值23.06亿元,年均增长21.2%;服务业发展来势向好。2015年全县社会消费品零售总额实现37.38亿元,年均增长14.9%。旅游业加快发展,盘王节、民族民间文化旅游节影响力不断扩大,一批三星、四星、准五星酒店建成营业,2015年接待国内外游客394.68万人次,实现旅游总收入17.5亿元,较“十一五”末分别增长389%、312%,第三产业在GDP中的比重提高了3个百分点;现代农业提质增效。第一产业在GDP中比重明显下降,但对GDP的贡献率有了较大提升,绿色有机农业加快发展,农业产业化大幅提升,形成了“瑶山雪梨”、“瑶珍大米”、“江华毛尖”、“江华苦茶”等一批品牌,粮食产量实现十二连增,烟草产业稳妥发展,荣获“全国蔬菜产业重点县”、“全国生猪调出大县”、“全省粮食生产标兵县”、“全省茶叶生产优势区域县”、“全省现代烟草农业建设先进县”等荣誉。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——基础投入不断加大,“城乡面貌”日新月异。“十二五”期全县完成固定资产投资317 亿元,是“十一五”期的 2.6倍,年均增长28.3%。内外交通大幅改善。“十二五”期完成交通投资20亿元,是“十一五”期的2.5倍,到“十二五”末,全县公路总里程达到2283.48公里,道贺高速建成通车,国道207江华段改造完成,“三纵两横三圈十三连”的旅游公路主骨架基本形成,通村公路里程1632公里,实现98.2%的行政村通水泥路,全县形成了以沱江镇为中心的2小时交通圈,与周边实现高速公路连通;水利建设成效明显。涔天河水库扩建工程即将完工,完成一批中小型病险水库除险加固、中小河流综合治理;城镇化建设快速推进。按照大干五年,建成瑶族旅游城市,奋斗十年,建成瑶族旅游中等城市的目标,城镇扩容提质步伐加快,县城面积扩大到15平方公里,城镇面积扩大到37.2平方公里,城镇化率达到40.7%。产业园区加快发展,产城融合深入推进。城市道路等市政设施日益完善,绿化、美化、亮化、净化、园林化工程加快推进,建成一批公园、广场,人居环境不断改善。县城13个生态公园、7大水景和5大水系陆续建成。瑶都大道、城北大道和滨江大道沿江风光带极具绿色发展理念和民族文化特色,已成为全市城市建设的亮点工程。成功创建“全国文明县城”和“省级园林县城”,沱江镇和码市镇被评为“全国文明村镇”。持续巩固提升文明县城创建成果,各单位实施了机关院落花园化建设,60个单位被评为市级园林式单位,16个单位通过省级园林式单位验收;美丽乡村建设力度加大。大力开展农村环境综合治理,农村文化保护,推进农网改造、通讯网络建设、农村基层文化建设,切实解决农村饮水安全,成功创建一批新农村建设示范村。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会民生全面进步,“幸福江华”印入人心。坚持保护和改善民生,五年民生支出84.47亿元,占公共财政支出的78%,人民群众的幸福指数明显提升。人民生活持续改善。城乡居民收入稳步增长,2015年,全县城镇居民人均可支配收入18899元,农民人均可支配收入7750元,分别是“十一五”期末的1.5倍、3.2倍。强农惠农政策全面落实,为民办实事全面完成,城乡居民储蓄存款余额达到79亿元。创业就业多元化深入推进,城镇登记失业率控制在4.0%以内。社会保障体系逐步健全,全县参保率达99.49%。廉租房建设、棚户区改造、公共租赁房建设、农村危房改造全面推进;社会事业加快发展。教育强县战略扎实推进,形成了各类教育健康和谐发展的良好局面,荣获全省“两项督导评估考核”先进县、全省民族地区教育强县建设工作先进县。医疗卫生事业深入推进,建立多层次、全覆盖的城乡基本医疗保障体系,基本药物制度覆盖乡村,在公立医院实行了药品零利润供给,城乡居民健康档案电子建档率达到87.5%,荣获全省和全国基层中医药工作先进单位。人口和计生工作保持省一类县行列,评为省先进县。文化事业繁荣发展,成功开展以盘王节为代表的系列瑶文化活动,研究传承瑶文化,荣获“湖南省非物质文化遗产保护工作十强县”称号,荣获“中国民间文化艺术之乡”称号,成功举办了60周年县庆暨第十三届中国瑶族盘王节;社会治理形势向好。“平安江华”建设不断推进,社会治安状况民调位居全省十一位,全市第一位,成功创建并保持“全省社会管理综合治理先进县”、“省平安县”称号,荣获“全国社会管理综合管理先进集体”称号。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——改革开放势头强劲,“活力江华”日益凸显。始终坚持把改革创新、开放发展作为破解发展难题、提升发展速度、提高发展质量的重要举措。工作机制不断创新。突出重点工作,针对创先争优、争资上项、招商引资、重点项目、财源建设、社会维稳、信访等方面,创新管理办法和工作机制,提升了工作效率;先行先试扎实推进。推行“扩权强镇”改革试点,创造“两置换、两保障、两转变”征地模式,破解征地难题,创新城市管理体制、园区管理体制、生态补偿机制;开放力度不断加大。加强园区建设,夯实开放平台,招商引资力度不断加大,承接产业转移步伐加快,成功引进一批战略投资者和一大批带动力强的重大项目,“十二五”期,全县累计实际利用外资3.66亿美元,内联引资192亿元人民币,实现外贸进出口总额2.34亿美元,增幅均居全市前列。开展特色城镇、特色产业、特色园区和对外连接重要通道等“三特一通”建设,与边界县交流合作进一步扩大。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态环境明显改善,“生态立县”魅力彰显。立足“生态立县”战略,“生态山水名县”建设取得新成效。生态建设创建工作成果丰硕。把全县划分为“生态文化旅游发展区、绿色农业发展区、城镇工贸发展区”三大功能区,对2200平方公里的林区重点进行封山育林、植树造林,建成一块不受污染的净土,全力保护好潇湘源头。成功创建了全市首个全国绿化模范县、首个全国森林资源管理先进县、首个国家湿地公园(涔天河国家湿地公园)、首个国家水利风景区(潇湘源国家水利风景区)、首个省级生态县、首个省级园林县城,以及全国主体生态功能区试点示范县、全国生态文明建设先行示范区、全国森林防火先进县、大龙山省级森林公园等。14个乡镇荣获国家级生态乡镇,成功创建全省第一个省级生态县,全县22个乡镇全部创建成为省级生态乡镇,71个村荣获省级生态村;生态保护建设力度加大。坚持封山育林和植树造林齐头并进,造林面积居全市第一,森林覆盖率达到77.6 %,被评为全省林改工作先进县;污染治理工作成效显著。深入开展主要污染物总量减排工作,完成国家下达的主要污染物减排目标任务,圆满完成重金属污染综合防治目标任务,工业废水达标率为100 %,废气处理率为76.1 %,固体废弃物综合利用率达到87.7 %,单位GDP能耗、规模工业增加值能耗下降明显。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——移民搬迁扎实推进,“扶贫攻坚”发力精准。坚持把移民搬迁与扶贫攻坚相结合,成效明显。移民搬迁如火如荼。以涔天河水库移民安置和高寒山区易地扶贫搬迁为重点,在尊重移民意愿、保障移民利益、确保后续发展的前提下,采取社区化、城镇化搬迁模式,实现安置协议签订6356户,达97.5%,一批移民新镇、新区、新村正在形成;精准扶贫有效推进。贫困人口和贫困村识别全面完成,按新的脱贫标准,全县共识别和登记贫困人口8.26万人,贫困村150个,实行了信息化管理。“十二五”期累计争取上级扶贫资金15亿元,采取结对扶贫、产业扶贫、培训转移就业扶贫、基础设施到村到户扶贫等多种模式推动扶贫开发,实现全县贫困人口由“十一五”期末的14.86万人下降到“十二五”期末的5.38万人。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基本经验Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  回顾“十二五”发展实践,我县取得了显著成绩,也积累了宝贵经验 ,主要体现在“五个始终”。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——始终坚持党的领导。面对错综复杂的国际环境,国际金融危机的持续影响和国际经济下滑的挑战,我县始终坚信党、依靠党。县委坚持把握发展大势,全面加强党的建设,团结带领全县人民,充分发挥人大、政府、政协等各级各部门作用,坚持正确的用人导向,切实转变工作作风,加强基层组织建设,县委的领导核心作用充分发挥,基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到加强,主动攻克一个个难关,稳妥应对一个个风险,保持了江华经济社会快速发展。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——始终坚持顶层设计。立足基本县情,把握发展规律,集中全县人民的智慧,确立了“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”发展战略,确立了“神州瑶都、生态山水名县、旅游度假休闲胜地、新兴工业县、绿色农业基地”战略定位,确立了建设民族经济强县和“县城绿化率全国第一;县城生态公园数量全国第一;全县森林覆盖率全国第一;全县空气质量全国第一;全县水质量全国第一;涔天河两岸的森林景观美景度全国第一”的奋斗目标,并上下齐心,一以贯之抓好落实。实践证明这些战略和目标,凝聚了力量,注入了动力,给江华发展带来新的活力、新的机遇,形成了后发赶超的发展态势。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——始终坚持改革开放。坚持改革与开放互促发展,把改革创新作为破解发展难题的“开山斧”,推进发展的主动力,在征地、招商、项目推进、移民搬迁、扩权强镇等方面取得系列创新成果,大大提升了工作效率,创造了“江华速度”。坚持开放发展,加快园区建设,搭建发展平台,加大招商引资力度,积极承接产业转移,经济发展不断提速。Qib县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——始终坚持绿色发展。始终强化绿色就是江华最大的优势、最大的财富这一基本认识,树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态保护和生态建设并举,强化湘江源头生态保护,大力发展绿色产业和绿色经济,实现生态美、百姓富、县域强的有机统一。

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