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(陕西省)陇县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:陇县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-12-08 19:50:36
摘要:到“十三五”末经济总量比2010年翻两番,城乡居民人均可支配收入在2015年基础上基本翻一番,固定资产投资总额、旅游接待收入大幅增长,基础设施、生态环境、社会保障、人民生活水平显著改善,与全国同步全面够格建成小康社会。...
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  充分借鉴发达地区市场化运作模式,推行项目、土地、产权等多元融资方式,构建投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的投融资新格局。支持有条件的企业发行企业债券,支持发展小额贷款公司和担保公司,建立中小企业信贷风险补偿基金,加强政府、企业、金融机构对接机制,加快推进PPP项目建设,努力破解项目建设资金难题。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章 积极推进社会治理现代化tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、提高政府治理能力现代化tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)树立五大工作理念tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,进一步增强政府统筹谋划能力、理解执行能力、改革创新能力、依法行政能力和为民执政能力,努力推动宝鸡副中心城市建设加速崛起。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)建设法治政府tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强法治政府建设,弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员遵法学法守法用法观念,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,规范政府决策程序和行政执法行为,将政府活动全面纳入法治轨道。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)转变政府工作作风tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以建设服务型政府为目标,切实采取措施整顿干部队伍,下功夫治理懒、散、庸、贪等不良行为,坚决惩治铺张浪费、贪污腐败、不作为、乱作为和大搞政绩工程、形象工程等现象,树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象,为促进经济社会持续健康发展提供坚强有力的保障。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、强化社会治理体系tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)加强社会精神文明建设tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强思想道德建设。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,高度重视未成年人思想道德建设和青少年思想政治教育,引导人民群众知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。积极开展文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位、十星级文明户创建活动,全力推进诚信社会、文明社会建设。完善社会信用管理体系。建立社会信用管理机构,建设社会信用管理平台,建立统一的社会信用代码制度和相关实名登记制度,全面推进个人社会信用在社会活动中的应用,形成守信光荣、失信可耻的社会氛围,到“十三五”末力争成功创建省级、国家级文明城市。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)加强公共安全体系建设tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  适应公共安全形势变化的新特点,推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。一是保障食品药品安全。加强食品药品质量安全过程监控,健全食品药品安全应急体系,完善快速通报和快速反应机制。二是严格安全生产管理。建立健全重大危险源监控体系,严格安全目标考核与责任追究,实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度,深化煤矿、交通运输等领域安全专项治理。三是推进社会治安防控体系建设。坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众的方针,不断提高社会治理总体防控能力,完善社会治理防控体系。加强城乡社区警务、群防群治等基础建设,做好刑罚执行和教育矫正工作。完善和规范安全技术防范工作,广泛开展平安创建活动。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)加强社会组织与城乡管理tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善社会组织设立程序,推动行业协会、商会规范发展,强化行业自律,发挥沟通企业与政府的桥梁作用。建立和完善社会组织内部管理制度,健全决策、执行,监督机制。支持、引导社会组织参与社会管理和服务。全面加强县城社区建设,积极推进新型农村社区建设,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。拓展社区服务功能,整合人口、就业、社保、卫生以及治安、信访等管理职能和服务资源,构建社区综合管理和服务平台。完善社区居民委员会组织体系,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业。认真贯彻全国城市工作会议精神,加大投入,实行综合执法,提升城市管理水平。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加强防灾减灾与人防tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照统筹规划、突出重点,预防为主、协同推进,政府主导、社会参与的原则,加强自然灾害风险综合防范、城乡区域防灾减灾、自然灾害救援救助、重特大自然灾害综合应对、灾害评估和恢复重建能力建设。建立应急救援队伍体系,合理规划,新建一批应急避难场所,建设安全生产应急指挥中心,完善应急预案。大力发展气象事业,重点实施粮食增产气象防灾减灾、突发公共事件气象应急保障、现代农业气象保障、人工防雹增雨体系、气象灾害综合监测、气象灾害预警预报、交通气象服务保障等七大工程。进一步加强防火防盗宣传工作,加强消防安全源头管控预防,减少火灾事故发生。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加强民主法治建设tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全民主制度,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。发展基层民主,推行政务公开、厂务公开,村务公开,保障人民民主权益。全面推进依法治县,维护社会公平正义。推进依法行政,坚持严格执法、公正执法、文明执法。开展法制宣传教育,弘扬法制精神,增强全社会法律意识,形成遵法守法、依法办事的社会风尚。加强政权、政法基础设施建设,改善执法条件。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和治理腐败。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十一章 规划纲要实施保障措施tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  规划纲要经县人代会批准,具有法律效力,要举全县之力实现未来宏伟蓝图。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、健全完善规划体系tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  规划纲要是统领全县经济社会发展全局的纲领性文件,是编制其他各类规划的主要依据。要以规划纲要为基础加快编制专业规划和专项规划,形成以规划纲要为纲、其它各项规划为补充的规划体系。切实加强专项规划与总体规划纲要的衔接,将总体规划目标分解到各专业规划和专项规划。要以规划纲要为依据,按年度制定工作计划,加强计划落实情况的监测与分析,及时调整工作措施,确保规划全面落实。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、强化项目支撑tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  根据全县经济社会发展需求,为确保发展目标顺利实现,全县共谋划产业发展、基础设施、扶贫开发及城乡统筹、社会事业、生态建设及环境治理共五大类重大项目468个,总投资737.8亿元。其中产业发展项目207个,总投资332.6亿元、基础设施项目103个,总投资294.8亿元、脱贫攻坚及城乡统筹项目63个,总投资50.3亿元、社会事业项目37个,总投资8.4亿元、生态建设及环境治理项目58个,总投资51.7亿元。这些项目的实施,将对陇县十三五期间经济社会发展起到决定性作用,要区分投资主体,加大力度实施,确保规划目标的顺利实现。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加强空间管控tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快推进多规融合。积极推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护、林业发展等规划的“多规合一”,科学划定土地红线、生态保护红线,理顺各项规划在编制和实施管理过程中各个环节、各个方面的关系,一张蓝图干到底,确保一个空间内的规划安排互相统一,互相促进。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、加强规划目标考核tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立规划目标责任制度。规划制定的重点指标、重点任务要纳入各镇和各部门目标责任考核体系。要加快探索有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的绩效评价体系,强化对结构优化、民生改善、脱贫攻坚、资源节约、环境保护、公共服务等目标任务完成情况的综合评价。组织、人社部门密切合作,将规划实施纳入部门和镇领导班子目标考核体系。县委、县政府督查室、县发改局要加强规划实施情况的督促检查,每年向县委、县人大、县政府书面报告落实情况。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、创新规划评估机制tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善监测评估制度,探索引入第三方评估机制,加强对对规划实施情况的跟踪分析和评估,自觉接受县人民代表大会及其常务委员会的监督检查。在规划实施的中期阶段,由县政府组织开展中期评估,并将中期评估报告提交县人民代表大会常务委员会审议。经评估需要对规划进行调整修订时,要报县人大常委会批准。tTf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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