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(四川省)平昌县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:平昌县政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2018-11-28 09:52:47
摘要:到2020年,地区生产总值预期达到200亿元,“十三五”时期年均经济增长不低于9%,超额完成翻番目标;全社会固定资产投资实现477亿元,“十三五”时期年均增长15.1%;规模以上工业增加值达到63亿元,“十三五”时期年均增长11.3%;社会消费品零售总额实现100亿元,“十三五”时期年均增长12%;地方一般公共预算收入实现11.7亿元,“十三五”时期年均增长10.4%;三次产业结构调整为10.6:51.2:38.2;城镇化率达到48%。...
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  丰富旅游业态。按照亲水休闲、度假养生、山地运动、红色体验的功能定位,优化旅游景区空间结构,大力培植特色创意产业,力争建成1至2个主题鲜明、亮点突出、辐射带动力强的精品核心景区,加快形成国际国内一流旅游目的地。加大招商引资、“回引创业”力度,围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素,培育打造一批风情农家乐、田园式乡村酒店、庭院式休闲农庄、园林式生态庄园,实现旅游产业“面”上科学布局、有序推进,“点”上业态培育创新创造、优质高效,提升景区景点品质。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  规范行业管理。加快推进旅游行业标准化和信息化建设,理顺旅游管理体制机制,健全完善景区管理机构制度,加强旅游专业人才队伍和行业自律协会组织建设,引进业主参与景区管理运营,强化导游讲解、旅游经营业主等从业人员教育培训,提升景区管理和服务水平。深入贯彻实施《旅游法》,建立部门联动监督检查机制,深入开展联合执法行动和旅游安全、卫生等专项检查,切实保障广大游客的合法权益,努力营造“公平、规范、健康、有序”的市场秩序。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扩大宣传营销。加快智慧旅游建设,借助媒体、网络、广告等平台强化“田园风光·水乡平昌”旅游形象宣传;常态化举办乡村旅游文化节、茶旅节、果蔬采摘节、旅游美食节、山地自行车赛、摩托车越野赛等节庆赛事活动,积极参加省内外各类旅游交易会、洽谈会、展览会,加强旅游资源及产品推介。强化与周边城市、景区以及旅游协会、自驾游协会、旅行社等组织的交流合作,构建全方位、多层次的营销网络体系,持续扩大旅游品牌知名度和影响力。力争到2020年全县接待游客达到520万人次,旅游综合收入突破30亿元,扶持约40个贫困村发展乡村旅游,成功实现旅游大县向旅游强县跨越。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  第四节 加快发展现代服务业gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持做大做强商贸流通、金融服务、房地产、旅游服务四大重点产业,突出抓好商务服务、健康养老、电子商务三大优势特色产业,扩大服务业规模,优化服务业结构,积极推进服务标准化建设。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极发展流通服务业。加快汽车综合(新车及二手车交易、汽车维修服务、报废汽车回收拆解)交易市场建设和粮油农贸等农产品集散中心建设;支持建设城市商圈和城市商业综合体,加快建设“金平-金润”城市商圈、金宝新区商贸综合体、信义商贸综合体、两江商贸园等城市商业设施;改造和完善农村市场体系,新建或改造重点乡镇农贸市场、乡镇商贸中心,建设改造重点聚居村农家店。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展房地产业。坚持以科学规划为先导,实施高格调开发,塑造富有特色的城市风貌,提升房地产业的发展档次和品质。在加快消化普通商品房存量的同时,适当提高商务商业地产的比例,依托金宝新区开发购物中心、商业广场、专业商厦等商务商业综合地产,依托旅游风景区重点发展旅游地产,带动商贸、商务、餐饮、娱乐、旅游、文化创意等行业的发展;积极引导开发企业升级转型,促进开发企业向老年地产和教育、医疗等公共服务地产等方向发展。繁荣房地产交易市场,进一步规范房地产一级市场的发展,加强对二、三级市场的培育和监管力度,建立健全房产信息系统和预警监测机制,引导房地产中介行业健康发展,促进房地产增量市场和存量市场共同繁荣。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快发展电子商务业。加强信用服务、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设,建立有利于电子商务健康发展的管理体制。鼓励“全企入网、全民触网”,全力打造2平方公里电子商务产业园,重点建设农副土特产品电子商务平台。实施电子商务“个十百千万”工程,推动电子商务进农村,加快农村电商发展。有序发展跨境电商。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升发展现代物流业。畅通物流通道,发展多式联运,构建物流节点体系,有序推进火车站物流园建设,加快东城物流枢纽园区建设,把我县打造成川东北现代物流综合示范区。大力发展第三方物流和专业物流,引进培育专业物流企业。加快物流与电商融合的市场主体培育,积极推进物流节点建设,大力发展甩挂物流,进一步健全和完善高效便捷的城乡物流配送网络体系。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高金融保险服务能力。支持各类金融机构加快发展,大力发展村镇银行、社区银行、农村资金互助合作社等新型金融机构;大力发展“普惠金融”,创新金融产品和服务手段,满足多样化的金融服务需求。加快农村信用社改制步伐,引导和规范小额贷款公司健康有序发展;探索引进和组建产业引导基金、风险投资基金和股权投资基金,解决重点产业企业融资困难。发展多层次资本市场,规范地方融资平台建设,推动政府融资平台市场化,加快融资证券化步伐,积极引导规范民间筹融资行为。推进川东北金融中心建设,提升金融业综合竞争能力。完善保险体系并加快保险业的多元化发展。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出发展养老健康服务。依托丰富的森林资源优势和生态自然条件,大力发展森林康养业,把镇龙山、皇家山打造成为国家级森林康养中心。按照统筹推进、政府引导、创新发展、市场驱动的原则,鼓励和支持社会资本投资健康养老产业;推动医养结合,建设老年病医院,发展老年护理、康复疗养、健康体检、心理咨询等服务。开展以修身养性、延缓衰老为目的的度假、疗养、保健活动,推进健康养老服务业融合发展。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新服务业发展体制机制。放宽服务业市场准入,推进公共服务领域改革,形成政府主导、社会参与的公共服务供给模式,加大政府向社会购买基本公共服务的力度。依托我县“一区四园”,培育打造一批现代服务业集聚区。加大政府对服务业发展的投入,落实税收优惠政策,提高用地保障水平,完善服务业支持发展体系。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  第六章加强生态文明建设gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  树立生态文明理念,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,加强生态系统保护和建设,实施绿色修复,推进环境污染治理,促进资源节约利用,积极推进绿色平昌建设。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 加强生态屏障建设gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强生态系统保护。加强自然生态保护区、水源涵养区、生态农业发展区、生态林业建设区、生态脆弱区、生态敏感区生态工程保护,划定国家、省级生态保护红线,提升生态系统稳定性。加大天然林保护力度,对佛头山、蜈蚣山、金宝观、尖山和老鹰寨的山体形态及其自然植被进行严格控制和保护。加大退耕还林还草力度,完善森林防火信息网络系统建设。在道路、滨河河道、河流两侧构筑防护林、隔离带,形成良好的森林生态体系,森林质量和功能得到有效提升,到2020年森林覆盖率达到52.44%以上。加强通巴两河及支流水生态保护,开展湿地保护与修复,加快湿地核心区退耕还泽与湿地植被恢复。加强生物多样性保护,恢复水禽栖息地。统筹实施水土流失治理,累积治理水土流失面积不低于2.5万公顷;创建省级生态文明示范县。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施生态修复工程。坚持“统筹规划、分步实施、生态优先、因地制宜、适地适种、分级负责、保证实效”的原则,加强对金宝新区、星光工业园区、白衣圈井河滩涂地、三房湾垃圾场、旅游景区以及道路、河岸等地段的绿色修复。金宝新区。河边边坡、火车站外堆码坡、金宝大道C段采取撒播三叶草或铁线草等草种的方式进行修复;物流园连接线外边坡、五一片区高边坡、檬子垭隧道高边坡、檬子垭隧道口两端斜坡等地,采取从上、下两端栽植爬山虎、油麻藤、紫藤等藤蔓植物的方式恢复植被。产业园区。在接近林区面积较大区域,纳入林业工程造林等进行植被恢复;公共地段栽植桂花、紫薇、天竺桂、台湾二号草坪等本地常用绿化树种进行绿化修复;岩石裸露地段采取从上、下两端栽植爬山虎、油麻藤、紫藤等藤蔓植物的方式进行修复。新型社区。以桂花、广玉兰、天竺桂、紫薇、垂柳、香樟等本地树种为主,点缀银杏、红枫、红叶李等彩色植物,配以丁香球、红继木球、海桐球等球型类植物,地面造型栽植彩色地被植物和台湾二号草坪进行修复。道路绿化。沿通巴两河和国、省、县交通干道栽植金丝垂柳等本地亲水性苗木;土壤、土质较差地段栽植水杉等本地易生长苗木进行修复,打造沿河、沿路、沿道绿色景观廊道。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设环境监测预警体系。加快推进环境监测标准化能力建设,加强环境预警应急装备能力建设和环境预警应急队伍建设;落实环境预警应急能力建设责任制,构建集监测、预警和风险应急于一体的环境监测预警系统,全面提升我县环境预警预报水平和应急处置能力。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 强化环境污染防治gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化水污染综合防治。划定饮用水源保护红线,实行从水源地到水龙头全程管控,确保饮用水源地水质全面达标,地表水出境断面水质优于Ш类水质。加强农村人口聚居点饮用水源保护,重点开展供水人口在1000人以上的农村集中式饮用水水源保护区划定保护工作。提升饮用水源水质检测能力,到2018年实现饮用水水质检测指标达到106项。加大对牛角坑水库、友谊水库、双桥水库供水能力保障建设及周边环境污染治理。集中治理工业集聚区水污染,重点实施星光工业园区、驷马清洁能源工业园区、岳家食品工业园区等工业集聚区的污染治理。加强城镇配套管网建设,强化旧城片区和城乡结合部污水截流、收集以及金宝新区城市排水系统雨污分流。加快城镇污水处理设施建设,建成二污水处理厂、星光工业园污水处理厂等城区排水治污工程,逐步建成城镇排涝体系,实现污水处理率达到85%以上。采取PPP模式建设乡镇污水处理厂(站),到2018年建成驷马、元山、兰草、云台等17个乡镇污水处理厂(站),到2020年建成其余24个乡镇污水处理厂(站),实现乡镇生活污水处理率达到80%以上。积极开展黑臭水体摸底调查,采取综合措施,加强黑臭水体综合整治。推进污泥处理处置稳定化、无害化和资源化。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进大气污染防治。加强工业企业大气污染综合治理,推广应用高效节能环保型锅炉,全面整治燃煤小锅炉,淘汰、禁建低能效燃煤锅炉,推广使用电、气等新能源、清洁能源,降低传统石化能源的消费比重。实施石化、表面涂装等行业挥发性有机物综合整治,主要污染物排放大幅削减。综合整治城市扬尘,推进城市及周边绿化和防风防沙林建设。控制机动车尾气污染。加强秸秆综合利用,禁止秸秆焚烧。加强餐饮油烟污染监管。分批在县城及重点乡镇新建空气自动监测站5个,重点监测PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等6项指标,实行空气质量日报。全年城区空气质量优良天数不低于330天。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化土壤污染防治。全面实施土壤保护战略,以流域性、区域性土壤障碍及污染问题综合防治为重点,根据国家土壤污染防治行动计划,全面开展我县土壤污染调查,建立污染源档案,制定整治规划和实施方案,开展土壤污染治理与修复试点,优先保护耕地土壤环境。执行农田、果园、牧草地等农用地土壤环境质gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  量标准。强化工业污染场地治理,明确企业治理污染、保护土壤环境和土壤修复的主体责任;动员社会力量参与土壤污染防治,建立适合县情的融“预防—控制—修复—监管”为一体的土壤圈管理体系。gP1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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