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打造区域中心集镇。积极打造以县城为核心，依托驷马、元山、白衣、响滩、邱家、镇龙等中心集镇，构建多中心空间形态。实现“一核一环”无缝衔接，积极构建快捷便利交通网络，持续提升道路交通等级，推动合作共享、协调发展。强化功能定位和分工，结合区位特点、产业布局、资源优势、历史文化、民俗风情，不断完善设施配套，积极培育特色产业，提升区域中心镇聚集能力、辐射能力和带动能力。
构建城镇发展走廊。依托巴达高速、G542、镇巴渝高速形成贯穿县域南北的城镇经济发展走廊，以营万高速形成横贯县域东西的城镇经济发展走廊，促进以县城为核心、中心镇为支撑、特色乡镇为骨架、中心村(产业集聚地)为基础的四级城镇体系协调发展。依托内畅外达交通格局，构建点轴状空间形态，突出发展10个重点镇和青凤、岳家、涵水等沿线特色乡镇，结合自然资源、地域特色、文化内涵，引导差异化发展，打造特色产业乡镇，培育环境优美乡镇。充分发挥城镇走廊在推进新型城镇化过程中的聚集和带动效应，完善基础设施和服务实施，推动农副产品加工、乡村旅游等特色产业提档升级，着力打造成为全国生态农业、休闲养生、乡村旅游的示范基地。 建设幸福美丽新村。大力推进“三区同建、三产互动”，以建设“绿色大景区、产业大园区、幸福大社区”为目标，坚持产业围绕新村布局、园区围绕新村配套、基地围绕新村拓展，依托巴山新居建设，按照新建、改造和保护三种模式，加快农村危旧房改造，同步推进产业提升、基础建设、公共服务、社会管理等，加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。按照“四靠近一均衡”的原则，围绕花椒、核桃等六大产业优化提升新村规划布局，突出产村相融发展，大力发展乡村旅游，鼓励和发展农家乐、林家乐、茶家乐、渔家乐。加强历史文化名镇名村和传统村落保护，突出地域特色，传承历史文化，塑造风貌特色。积极探索新村后续管理机制，不断提升农民文化素质、道德素养和生活水平，增强群众幸福感。到2020年，全县新建中心村24个、幸福美丽新村300个、聚居点(产业集聚地)217个，改造农村危旧房3.85万户。通过租赁、改造闲置村小学、村办公房、农房等方式，每个新村聚居点配套建设农村廉租房3-5套，到2020年建成农村廉租房1557套。 第四章构建城乡一体的基础设施体系 以破解瓶颈制约、增强支撑能力、满足发展需求为导向，坚持城乡统筹、布局合理、适度超前、增量建设与存量改造并重，着力实施一批重大交通、水利、能源、信息等基础设施项目，加快构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系，为我县经济社会追赶跨越发展提供强有力的支撑和保障。 第一节 构建全域快捷的综合交通运输网络 围绕全省“构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系”的总体战略，积极推进“综合交通、智慧交通、平安交通”建设，到2020年基本形成“1556”(一条城际铁路、五条纵线、五条横线、六条环线)的大交通框架。着力构建内畅外达全域覆盖的交通网络格局。 铁路。在巴达铁路建成通车的基础上，开通动车，同时争取将《川东北经济区发展规划(2014—2020年)》中的广元-巴中-达州城际铁路建成通车，力争将成都-巴中-平昌-达州高速铁路纳入国家铁路规划。
公路。统筹推进高速公路、干线公路、农村公路建设，加快形成“五纵、五横、六环”公路格局。五纵线：依托建成的巴达高速、S204诺水河(通江)-华蓥公路，全力推进国道G542广元—万州公路平昌过境段、镇巴—广安高速公路、S203永安(通江)-岳池(广安)公路喜神至岩口段公路建设，形成5条纵线。五横线：以提升等级、完善路网、改善路况为重点，加速S101成都—镇巴公路、S303上峡(宣汉)—万家(旺苍)公路、S304通江—大坪(南部)公路、S409巴中—坦溪公路、金宝—响滩等5条横线建设。六环线：加快县域内环线公路网建设，重点围绕县城绕线、西南环线、西北环线、南环线、东南环线、东北环线等6条环线和扶贫连片区公路建设，加快产业园区、新区、景区、人口聚居区的村道联网路建设，加宽改造4.5米以下通村公路，配套实施农村公路安保工程。实现乡乡通油(沥青混凝土)路、村村通水泥路，道路硬化覆盖到社，加大边远乡镇(交通薄弱地区)与铁路、高速公路、国省干线相连的快捷通道建设，加快县乡道、重要村道出境通道的提升改造，形成互连互通的路网格局。 桥梁。建设一批山区和水网密集地区农村公路桥梁，消除“有路无桥”状况，保障农村公路基本通行条件。“十三五”期，新建桥梁 189座、实施危桥改造71座(含新增)、渡改公路桥或人行桥62座。 运输场站。加强公路、城市交通与铁路的有机衔接，形成便捷换乘、无缝衔接的综合客(货)运枢纽，县城内客运站全部达到二级及以上标准，乡镇客运站达到五级及以上标准;加快县城及产业园区、物流园区的集疏运体系建设。完善客运站点布局，新建金宝客运站、迁建城南客运站、江阳客运站，建设1个公交总站、公交首末站7个、公交停靠点38个。改善提升乡镇客运站43个，建设村级招呼站600个，实现所有乡镇和建制村通客运班车。在金宝(火车站)和喻家溪(镇广高速互通口)新建2个物流中心或货运站，与已建成的东城物流园共同形成高效化的货运物流网络。 河道运输。大力推进水运建设，按照“提升干线，改善支线”的思路，加快巴河、通河航道整治，争取将县内7级航道提升为5级航道，新建港口作业区4个、旅游码头8个和公益性码头25个。 公路养护。以公路养护站建设为重点，不断完善养护基础设施，加强养护能力建设，积极探索实行市场化养护机制，及时开展普通国省道、县乡道的路面大修和改造工作，提高公路服务水平。加大路政执法和法制宣传力度。“十三五”期间，新建公路养护站30个，超限检测站9个。 运输服务。加强运输装备专业化和标准化建设。到2020年全县中高级客车占营运客车比例达到70%，营运货车平均吨位达到6吨。提升客运服务质量，县城至周边乡镇25公里范围内通公交车。完善货运服务网络，形成覆盖农村物流、城市配送和城际干线运输的货运服务网络。 智慧交通。加快“互联网+交通云”、“互联网+便携交通”、“互联网+安全应急”、“互联网+阳光交通”建设，建立完善的交通科技创新体系，实现交通运输运行管理、运输服务、安全应急处置信息化、智能化。 第二节 建设全域安全的水利设施体系 以水源工程建设为重点，民生水利建设为支撑，充分利用水利资源优势，积极引导社会资本参与水利基础设施建设，全面推进生产、生活、生态用水工程建设，加快构建与全面小康社会相适应的全域水安全保障体系。 水源工程。全力保障生活、生产、生态用水，加快开工建设望京水库(中型)、谭家河水库、陡嘴河水库、龙王沟水库、冉家沟水库等骨干水源工程;建成双桥水库;完成纸厂沟水库、牛角坑水库补水工程建设。 防洪减灾。加快改变防洪工作被动局面，积极消除水患,开工建设江家口水库(大二型)防洪控制性工程，实施山洪沟治理， 加快推进城区防洪堤、中小河流治理工程。到“十三五”末，治理山洪沟12条，中小河流34.1公里，新建城区堤防16.27公里。 饮水安全。保障城乡饮水安全，建成平昌县第三水厂，改扩建县城二水厂及配套管网工程，搬迁县城第二水厂取水点。发展规模化集中供水，建设邱家、鹿鸣、元山、凤凰、高阳场镇集中供水工程。新改扩建村级供水工程146处。到“十三五”末，全县农村集中供水率达到90%、自来水普及率达到85%，水质达标率100%。 农田水利。实施小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠等“五小”水利工程、抗旱应急水源工程、病险水库的修复和整治。完善灌区末级渠系和田间工程配套，大力推进重点区域水土流失治理，加快革命老区项目建设，全面完成病险水库整治，增强抗旱能力。到“十三五”末，完成14座小型水库联通工程，整治和新增小微型水源工程916处，新建及整治渠道660.68公里，新增和恢复引提水能力820万立方米。
第三节 完善全域保障的能源供应体系 按照统筹规划、适度超前的原则，以城网农网各级供电设施改造、输气配气供气管网建设为重点，进一步加大城乡能源基础设施建设，努力提高电网、气网智能化水平，全面提升城乡能源保障能力。 城乡供电。加快实施电网提升完善工程，优先解决“低电压”和“卡脖子”配电线路，构建安全、可靠、方便的电网体系。规划建设500千伏输变电站，新建白衣220千伏输变电站，迁建金宝110千伏输变电站。积极发展水电、生物质能、光伏发电等清洁能源，建设装机容量50.6MW水电站1座、光伏农业温室120座及装机容量为4×12MW生物质能发电机组。 城乡供气。完善供气体系架构，巴河北岸以完善天然气站场设施及管网建设为主，巴河南岸建设辐射黄滩坝组团、金宝组团、马家坪-何家坪组团的燃气供应体系。以五木分输站为气源点，建设向北输往得胜—兰草、向南输往福申—龙岗—涵水的输气主管线2条，临近主管线的乡镇采取分管供气，重点镇规划建设天然气配气站及天然气管网，临近输气管线的中心村和聚居点根据情况适度供气。至2020年，县城和重点乡镇实现供气全覆盖，一般乡镇的气化率达到90%以上。
第四节 构筑全域覆盖的信息通信网络体系 以建设“智慧平昌”为目标，加强基础设施建设，全面推进城乡运行、管理和服务向智能化转型，确保基础信息网络和重要信息系统安全。 实现通信网络全覆盖。推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。支持宽带、4G、5G网络等各类网络及大数据中心、云计算中心在内的各类数据中心建设，积极推进全域信息网络全覆盖。新建通信基站1500个，新建光纤8000皮长公里，实现所有行政村通宽带，宽带数据1000M入小区，100M入户，通信信息覆盖率达100%，通信用户达60万户。 |
