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第四节打造“美丽乡村”升级版 深入实施“美丽乡村·百村大战”整村推进行动，按照“普及型、特色型、升级型”标准和黔北民居“七要素”基本风貌，保留乡愁气息，全面推进“美丽乡村”建设。继续深化“富、学、乐、美”内涵，坚持全景域、全覆盖推进，保护和传承地域文化特色，将农村建成生活宜居、环境优美、设施完善的幸福家园和寄托乡愁的故园。 全面推进新型农村社区建设。适应农村人口转移和村庄变化的趋势，以“农村社区化”为方向，以“四在农家·美丽乡村”建设为抓手，以中心村为重点，结合农村危房改造、易地扶贫搬迁工程，从每个乡镇逐年选择一个中心村推行新型农村社区集中建房试点入手，引导人口聚集，完善基础设施和配套公共服务功能，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化和城乡公共服务一体化。 积极推动“空心村”治理。全面维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，推动“空心村”再开发。大力实施农村环境整治工程，到2020年，小康路、连户路实现全覆盖，全面实施农村三改，建立健全农村垃圾、污水等收集和处理运行机制，切实解决农村脏乱问题。
第五章全力推进农业现代化，建设山地绿色有机农业示范区 以农业绿色有机化和农业企业化为导向，以农业园区和基地为重点，全面推进标准化和品牌化，进一步延伸生产链和价值链，全面拓展农业功能，显著增强综合生产能力，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的山地现代农业发展新路。 第一节全面推进农业园区和基地建设 巩固提升“两区八园”，实现园区对乡镇和重点特色产业的全覆盖。要像抓工业园区一样抓农业园区建设，坚持以农业产业园区为引领，按照“土地流转规模化、产业发展集群化、农业生产标准化”现代园区建设模式，积极推广仁怀·台湾生态农业博览园和茅台流域东升农场等建设经验，加强科技、标准化、土地流转等示范建设工作，突出农旅融合发展和农业“接二连三”功能，不断拓展农业增值增效空间。继续完善苍龙观光休闲农业公园、五马观光休闲农业园、茅坝优质蔬菜生产基地“3园”设施和功能，2017年将喜头现代休闲农业示范区、九仓茶旅一体化示范园、龙井生态畜牧养殖园、高大坪生态畜牧养殖示范园、学孔中药材种植基地“5园”建成设施及功能完备的现代农业园，将茅坝现代高效农业有机高粱示范园区和苍龙综合产业示范园区“两区”打造成为引领我市乃至整个赤水河流域农业向现代高效农业和山地特色农业转型升级的标杆。引导其余乡镇(街道)建设仁怀市级现代高效农业示范园区，实现每个乡镇建设一个以上1000亩的农业示范园区，推动农业从传统块状经济向现代产业集群方向转变。延伸农业产业链，着力发展以农产品储藏保鲜、精深加工为主体的第二产业，加快发展以农业观光旅游、农业物流为主体的服务业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。 全面推进基地化和绿色化发展。做强有机高粱，加强有机高粱种子基地建设，确保38万亩有机高粱基地，保障茅台酒生产原料和质量需求。在九仓、龙井、长岗、茅坝等乡镇建设有机小麦核心区，辐射带动种植有机小麦发展。在坛厂、五马、茅坝、喜头、高大坪等乡镇建设有机油菜核心区，辐射带动种植有机油菜发展。在交通条件较好的适宜区域发展有机蔬菜种植，高标准建设一批黄花菜等商品蔬菜基地。通过耕地轮作、套作，扩大马铃薯种植基地。在鲁班、长岗、茅坝、九仓、龙井、大坝、高大坪、喜头等乡镇积极推进优质有机茶叶基地建设。继续巩固有机烤烟生产基地规模。结合各乡镇土地资源禀赋，引导发展精品果业和中药材，在龙井、茅坝、火石岗、大坝、三合、高大坪等乡镇巩固发展核桃基地，在五马、茅坝、九仓、龙井、火石岗、苍龙等乡镇巩固发展蓝莓、葡萄、板栗、杨梅精品水果基地。以九仓仁和村、坛厂镇楠木村、学孔乡荔枝坪村为核心区，建成一批葛根、太子参、天麻等中药材基地，辐射喜头、后山、五马、长岗等乡镇。积极发展生态养殖，充分利用酒糟资源与草山草坡资源、闲置耕地和非耕地，引导发展酒糟育肥肉牛和草食型畜牧业，将长岗镇打造成为生态畜牧园区;以三合、火石、大坝为一线，高大坪、学孔、喜头为一线，长岗、五马、茅坝为一线，打造生态肉牛羊养殖基地;适度发展特色水产养殖业。 大力推进农业示范建设。围绕主导产业发展，结合石漠化治理、退耕还林、农业园区和新农村建设等工作，重点开展以生态恢复重建、废弃物资源化利用、循环经济模式推广、生物多样性保护与利用及农村清洁工程等内容为主的生态农业示范。明确畜禽养殖区域，严格动物防疫条件审核。大力推广生物工程、秸秆养畜，积极发展以畜禽粪便、秸秆等农业废弃物为原料的商品有机肥。积极推广“猪-沼-果(鱼、菜)”等生态农业种养模式，在基地(小区)配套建设一批沼气池。利用“公司+合作社+基地”的产业化生产模式，以农业标准化基地建设为重点，大规模开展标准化生产示范创建活动，扩大茶蔬果标准园、畜禽标准化养殖示范场、水产生态养殖示范场建设规模，积极推广安全、高效、实用的病虫害防治措施和无公害、绿色、有机生产技术，严格控制化肥、农药、添加剂使用。 第二节全面提升农业产业化服务功能 培育辐射带动型新型农业经营主体，形成农业企业化主导的发展格局。继续支持现有各级各类龙头企业做大做强，不断提升自身市场竞争力和辐射带动力。以“专业化、合作化、市场化”为基本方向，采取“支部+项目(协会、企业)+群众”等模式，重点扶持发展一批农业龙头企业、新型农民合作社、种养销大户、家庭农场。实施“雁归工程”，鼓励引导返乡农民工、高校毕业生、致富带头人参与农业产业化经营，涉农项目向经营主体集中，农业补贴向经营主体倾斜，发展龙头企业15家以上，培育新型职业农民10万名，每个乡镇新增10户以上种养销大户、2个以上家庭农场。 推进农业标准化生产和“三品一标”认证，继续加强绿色有机农产品品牌建设。全面落实《仁怀国家高粱种植农业标准化综合示范区建设实施方案》，总结经验，向其它领域延伸农业标准化，建成“国家级农业标准化示范区”。全面推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度，实现基地无公害农产品生产和认证全覆盖。制定绿色有机产业发展扶持政策，推行“两端检测、过程控制、质量认证、标识管理”技术制度，巩固有机高粱和有机烤烟发展成果，鼓励蔬菜、茶叶、精品水果、畜禽等生产领域开展绿色有机食品生产。积极引导农业企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等市场主体注册产品商标，打造出一批农特产品品牌，争创一批省著名商标、全国驰名商标。按照“成熟一个、认证一个”的原则，积极支持各类市场主体进行QS认证、绿色有机产品认证、原产地保护认证，显著提高农产品价值，促进农业转型升级，到2020年绿色有机种植面积占种植基地面积比例超过70%。加强标准制度建设，到2020年，制定市级地方标准和企业标准12个以上。 增强农业科技服务能力。加强农业示范园区为重点的土壤检测服务和主要农产品检验检测服务。全面推广农业综合配套技术，在全市范围内高粱、马铃薯、油菜、蔬菜等主要农作物基地实现测土配方施肥技术全覆盖。建设农作物有害生物预警系统，大力推广农作物病虫害绿色防控技术，开展农作物病虫害专业化统防统治，力争园区及基地病虫害绿色防控实现全覆盖。到2020年，将我市建设成为赤水河流域有机农产品检验检测中心。 加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全承诺、生产记录档案、农业投入品生产经营使用、农产品质量标识、质量追溯制度。建立最严格的覆盖全过程的农产品质量安全监管制度和可追溯制度，实现农产品产地环境、生产过程、收储运环节全链条监管，实现市、乡农产品质量安全监测全覆盖。推进农产品质量诚信体系建设，严格实行农产品安全责任追究制。 加强农村电商平台建设。按照“规模化、标准化、品牌化、电商化”有机互动的要求，以信息化提升为支撑，加快推进宽带乡村示范工程建设，畅通城乡市场双向流通渠道，着力解决农产品进城“最初一公里”问题，让更多的农特产品走出乡村、走向市场。每个村发展1个以上淘宝店。 第三节完善农业配套设施 结合“水利三大会战”和“小康水”行动计划，完善田间灌溉设施。围绕现代农业示范园区、生产基地发展需要，整合“美丽乡村小康路建设”、通村公路建设等各类建设项目，大力兴建致富路、产业路。到2020年，全市耕地有效灌溉系数达到0.5以上，农业生产重点区域交通网络基本完善，实现所有农业产业示范园与高速公路、主干道路快速连接。 |
