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(河南省)商城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:商城县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-11-20 10:32:28
摘要:2015年全县生产总值达到156.2亿元,年均增长9.8%,人均生产总值由1.39万元提高到近3万元。地方财政公共预算收入4.58亿元,是“十一五”末的2.5倍,年均增长20.5%;税收收入占财政收入比重达到75.7%,比“十一五”末提高6.7个百分点。全社会固定资产投资达到168亿元,是“十一五”末的2.3倍,年均增长20.6%。社会消费品零售总额达到59.7亿元,比“十一五”末翻了近一番,年均增长14.6%。金融机构各项存款余额170亿元,各项贷款余额66.2亿元,均比“十一五”末翻了一番以上。...

  第三篇崇尚创新,培育发展新动力VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章构建现代产业体系VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打好生态牌,做好生态转化和利用文章,着力将生态资源优势转化为经济社会发展优势,构建以生态农业、生态工业和生态服务业为支撑的生态经济体系,加快经济结构调整和增长方式转变,加快形成三次产业协调、创新驱动主导、绿色低碳发展的新格局。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节完善提升科学发展载体VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把产业集聚区和商务中心区作为调整产业结构、优化城乡结构、转换动力结构的基础性工程,持续完善提升,实现更大规模、更高水平发展,在推动经济结构战略性调整、培育形成新的增长动力上发挥更大作用。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动产业集聚区提质转型创新发展。坚持把产业集聚区作为实现科学发展、转型升级的突破口,招商引资的主平台,农民转移就业的主渠道和县域经济的重要增长极,摆在全局工作的重要战略位置。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  通过设立产业集聚区发展专项资金、争跑项目、盘活产业集聚区存量优质资产、探索通过市场化手段等途径多元筹措资金用于产业集聚区基础设施建设,持续提高基础设施承载能力。进一步提升县产业集聚区道路交通、电网通讯、供水排水、垃圾污水处理、供气等保障能力,扩大基础设施覆盖范围,形成招引项目落地的优势条件。运用PPP等新型融资模式,引导民间资本参与县产业集聚区基础设施建设,融资建设一批多层标准化厂房,租售并举,吸引中小企业入驻发展。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建的原则,以产业集聚区工业大道为轴,以西建设食品产业园区,以东建设环保产业园区,形成“一区两园”的结构布局,引导和吸纳相关产业链企业在相应园区内集中规划布局,形成科学合理的发展格局。结合主导产业发展,引进和培育物流、电子商务等企业入驻,注重培育发展本土配套中小企业,多元筹措资金建设物流园区、专业物流中心和配送中心,提升产业集聚区产业配套服务能力,降低主导产业成本,提升主导产业竞争力和可持续发展能力。鼓励金融机构加快布局网点,为集聚区建设提供金融服务。加快产业集聚区公共研发平台和检验检测平台建设,发挥科技计划专项资金引导作用,鼓励入驻企业与高等院校、科研院所开展技术合作,加大科技投入,建立技术研发中心,培育支持拥有专利发明和持续创新能力的创新型企业。把服务县产业集聚区发展需求作为公租房建设的重点,优先纳入年度保障房计划,鼓励用工集中企业和其他社会资金投资共建公租房。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持推进产城互动,以产兴城、依城促产,实现产业集聚区发展与上石桥镇建设有机对接、互促互进。围绕产业集聚区基础设施建设,加强生产生活服务设施建设,完善学校、医院、保障房、农贸市场等公共配套服务建设,不断提升承载能力。充分利用上石桥镇区位优势,抓好公共服务平台建设,实现对产业集聚区资源共享、优势互补的作用,促进产城一体化发展,为企业入驻和发展提供有力支持。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快商务中心区建设。按照开发集中集聚、功能融合共赢、设施配套共享的思路,加快商务中心区建设,构筑服务业集聚发展的坚实载体。以空间规划、控制性详规为引领,加快推进土地征收及房屋征收工作,完善商务中心区内道路、供排水和污水管网、供电、供气、通信、信息网络等公共服务设施。建立完善研发设计、检验检测、投融资及展示交易、信息服务、电子商务等公共服务平台。突出商务中心区生产性服务功能,以商务服务、金融服务、商业服务为发展方向,结合全县服务业发展需求和产业基础,加大招商力度,着力引进关联性大、带动性强的企业,以商务楼宇、特色商业街、综合商业设施和现代专业市场建设为重点,推动二三产联动融合发展,业态模式升级。引导商务服务业集聚发展,促进商业、旅游、文化及休闲功能融合,培育壮大服务业集群,将县商务中心区打造成为县域特色商贸物流中心、县域商务服务集聚中心、县域商业和文化休闲中心,打造城市现代商业新名片。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏2:发展载体完善提升工程VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

产业集聚区:完善产业集聚区基础设施,继续建设产业集聚区保障性安居工程及配套基础设施项目;招商实施环保产业园区和食品产业园区组装项目;加快推进深圳鹏港鑫商务大厦建设项目;招商建设商城县仓储物流中心,形成区域性物流基地;实施河南华宝圆梦园高科技小微企业创业孵化园项目。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

商务中心区:实施商务中心区建设项目,加快义乌小商品市场建设,招商建设大型商业设施、现代专业市场、文化休闲区、综合服务区、楼宇经济、专业市场、特色美食街等;招商组建电子商务产业园。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节加快生态环保产业发展VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  牢固树立生态文明理念,始终坚持绿色发展,按照提速发展、提升档次、提高效益、增强核心竞争力的要求,加快环保产业发展,大力推进环保产业园区建设,加快传统优势产业转型升级,全面提高工业经济总量和效益,促进工业结构战略性调整,促使县域内生产要素向优势产业集中,进一步强化核心竞争优势。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快环保产业发展。紧紧围绕提升节能环保产业层次和壮大产业规模,着力提升自主创新能力,以环保装备制造、环境服务业、环境友好产品生产为主攻方向,研究开发和引进一批专用设备或技术,推动产业结构优化升级,加快培育发展环保新兴支柱产业。实施品牌带动工程,充分利用产业转移的机遇,主动参与国家产业分工,积极引进一批有品牌、有实力的大型环保企业,带动环保产业实现跨越式发展,迅速提升我县环保产业在国内的知名度和影响力。鼓励开源环保与国内外知名环保企业合资、合作,加强技术交流,吸引其将成果在本地转化。实施龙头升级工程,扶持发展具有自主知识产权的环保企业,加速本地技术和产品升级,形成拥有高端产品与服务的龙头企业。充分挖掘和利用现有产业基础,扶持有条件的机械设备制造企业转入环保设备制造领域,快速造就若干从事环保设备制造的龙头骨干企业。实施赶超发展工程,培育壮大一批从事环境污染修复技术与装备、综合垃圾的等离子处理技术与装备等研发与制造的环保企业,鼓励国内外单位和个人将自有知识产权的环保产业高新技术在我县进行产业化,将具有广泛市场前景的环保设备在我县进行试产和推广,优化环保产业的结构布局,形成门类齐全、梯度合理的环保产业集群,提高环保产业的可持续发展能力。实施科技促进工程,优先支持环保产业相关单位和项目申请科技经费,鼓励企业开展新技术和新产品的研发,加大对高技术、高附加值环保设备制造企业的引进与培育。实施基础保障工程,鼓励企业建立环保产业技术研究开发中心,组建一批为环保产业提供项目融资、技术咨询、知识产权保护等服务的公共服务平台,形成相对完善的环保产业技术与装备研发平台与综合服务体系,增强环保产业配套服务能力和水平,提高环保产业的自主创新能力和核心竞争力。实施产业聚集工程,制定并完善相关政策,集中资源重点扶持、培育和引进特色产业,形成集环保技术开发与孵化、环保产品及设备生产制造及运营维护、环保技术咨询与服务等众多功能于一体的环保产业基地,提高我县环保产业的知名度。到2020年底,基本建立主导产业突出、区域布局合理、产业配套完善的环保产业发展格局,把我县建成国内知名的环保装备生产基地、研发基地、推广服务基地。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施产业集群培育工程。围绕粮油加工、制鬃、茶叶、茶油、蜂产品加工、水泥建材、服装纺织、中药材加工等产业优势,主动承接产业转移,强化重点培育,推动同类企业集聚发展、上下游产业链和关联产业协同发展,加快形成产业集群。实施优质粮油产业集群培育工程,以优质粮油生产基地为依托,以山信粮业公司为龙头组建规模化、高技术粮油加工企业,以优质无公害大米、菜籽、花生、芝麻、米糠油为拳头产品,开发高附加值产品,提升产品档次,打响“商城绿色食品”品牌。实施茶产业集群培育工程,扩大优质茶叶种植面积,以其鹏有机茗茶场、金刚台茶业合作社为基础,推进与县外茶叶加工企业合作,引进先进设备和加工工艺,调整产品结构,春茶生产名优高档绿茶,提高夏秋茶等中低档茶占比,促进产业增效、茶农增收。实施特色农产品产业集群培育工程,强化中国猪鬃加工第一县地位,提升猪鬃系列制品加工技术和产品附加值;在南部山区发展改良油茶基地,扶持壮大现有油茶加工企业,完善“公司+农户”的经营机制,改造传统茶油加工工艺,提高茶油精深加工水平,加大茶油副产品研发力度,增加油茶综合效益;积极支持油用牡丹产业发展壮大;以大别山詹氏蜜蜂园公司为依托,采取公司+基地办法,扶持一批重点养蜂大户,扩大蜂产品加工能力,加强与科研单位合作,不断开发新产品,提高国际、国内市场占有率。实施中药材产业开发工程,在南部山区乡镇形成优质商桔梗、商茯苓生产基地,加强与高技术中药材加工企业合作,开发利用中药材资源。支持服装纺织、水泥建材企业加快技术改造,实现做大做强,吸纳更多劳动者就业。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快传统优势产业转型升级。加大技术改造和科技投入力度,推进“两化”融合进度,提高产品科技含量和市场竞争力。大力培育行业龙头骨干企业,加快提升企业综合素质,增强示范企业带动力。健全完善现代企业制度,加强管理创新,高度重视企业家培育工作,抓好重点企业财务管理、电子商务等专项培训。促进工业化与信息化、先进制造业与现代服务业融合发展。盯紧服务型制造业发展新趋势,积极利用大数据、互联网推动生产型制造业向服务型制造业转变,积极利用电子商务完善制造企业供应链和销售网。积极实施扶优育强战略,力争尽早实现上市营销企业零的突破。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏3:工业领域重点工程VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生态环保产业重点工程:支持开源环保有限公司年生产300套转盘式污水过滤处理系统、年产100套新型污泥脱水系统及污泥干馏处置设备项目及商禹机电设备制造有限公司水利、电力、环保机械设备加工项目。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

产业集群培育重点工程:支持山信食品工业园项目,开发胚芽米、米制方便食品、柠檬酸、果葡糖浆、大米蛋白粉、大米肽、谷维素、多孔淀粉等产品;支持丰谷粮油稻谷深加工项目、兄弟米业有限公司技改项目建设。支持詹氏蜂产品综合开发项目,建设大别山蜜蜂生态标准养殖基地、中华蜜良种保护基地和蜜蜂传花授粉生态示范园,新增蜂产品标准化生产线,组建大别山蜂产品研发中心。推进华宝茶油深加工项目,开发精炼茶油、茶皂素等产品。招商建设中药材加工项目。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

传统产业转型升级重点工程:加快推进裕鑫电动车生产、睿讯实业无线路由器项目,支持飞亚工艺制品有限公司羽毛工艺制品加工、明鑫纸业有限公司纸箱制品加工、大明电缆有限公司电线电缆加工、腾达环保板业有限公司中高密度秸秆纤维板加工等项目建设,实施技术改造,提高产能。推进明泰家居有限公司家具生产项目,招商开发大别山天然泉水。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节加快现代服务业发展VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持现代服务业和传统服务业并举、生产性服务业和生活性服务业并重,优先发展生态旅游产业和养老服务业,把服务业打造成为现代产业体系的重要支柱。VoQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优先发展生态旅游产业。将旅游产业作为我县服务业发展的先导产业和“引子”产业,依托独特的资源禀赋,全力构建旅游精品体系和旅游产业集群,把旅游业培育成为商城县经济发展的支柱产业和动力产业,将我县打造成为大别山重要的旅游休闲度假和养老服务目的地。进一步优化旅游产业发展布局,形成“一心三区四线多点”的旅游发展空间结构。以国家旅游标准化示范县创建为牵引,5A、4A景区创建活动为带动,加快完善旅游基础设施,借助“中国炖菜之乡”品牌,推动住宿餐饮等传统服务业向品牌化、连锁化、便利化发展,加强度假酒店等配套服务设施,引导开发优质粮油、茶叶、蜂蜜、桂花、茶油等具有商城特色的旅游特产,加强民间艺术的挖掘和保护,推动旅游、文化产业融合,提升完善“吃住行游购娱文疗”旅游要素,努力建成主导产品突出、配套设施完善、综合服务水平优良的旅游产业体系。全面开发生态观光旅游系列产品,谋划全域生态观光旅游;建设度假养生设施,发展度假养生旅游;依托库区优质资源,加强库区景观、环湖自行车和自驾车旅游等项目开发,提升旅游层次;高标准发展会议会展旅游,推进宗教文化旅游;整合红色旅游资源,发展红色旅游;将美丽乡村建设、休闲观光农业和生态文明建设紧密融合,打造一批乡村旅游示范村,完善休闲农业和乡村旅游配套设施,开发形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品。以县城为中心、以主要景区为节点,构建以公路为主、以绿道与蓝道为辅的慢游商城交通网,合理布局停车场、健全旅游交通引导标识。

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