积极促进商贸业发展。促进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代商贸业发展,鼓励零售企业申报省级、国家级知名商号、著名商标,支持培育品牌建设。推动中源、甘雨亭等大型零售企业进一步扩大规模。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补,加强服务资源整合,促进线上线下交易融合互动。大力推进超市、连锁店等新兴业态和规模化发展。加大新型商贸企业引进力度,鼓励国内外知名商场、超市等连锁企业入驻我县设立营业网点,开设专业店、专卖店等新型商贸业态。建设各具特色的商贸集聚区,集中力量发展有地方特色、影响力强、辐射范围广、专业性强、管理和经营方式现代化的大型生态特色农产品批发市场、大型文化旅游产品交易市场。大力促进商旅融合,在县城打造集休闲、观光、购物、餐饮、娱乐为一体的旅游特色商业街,在景区发展特色民俗民间手工艺品特色商业体系。 大力发展现代物流业。推动传统仓储业向现代物流业的转变,建设集仓储、配送、市场于一体的综合物流园区,引进和培育一批物流龙头企业。加强物流集散地建设,积极引导城区物流企业退城入园,实现规范管理。到“十三五”末,全县零担物流全部退城入园,实现规范管理,形成以第三方物流为主体,具高附加值物流服务提供能力的现代物流业态,打造湘赣边的区域性重点物流中心。完善全县的物流发展规划体系,依托现有的湘赣汽配城,建设面向全国范围的物流公共信息平台;建设综合交通运输信息系统、物流园区信息系统和企业物流信息系统。 培育壮大金融保险业。积极吸引各类金融保险机构落户永新开设分支机构,丰富金融市场竞争主体,增强金融市场活力。积极利用互联网技术,推进代收费、结算、资产托管、理财咨询等金融服务业务,以及银行卡与商户卡一体化联网通用工程,进一步实现金融信息化网络、金融数据处理电脑化。创新金融服务产品和业务,大力发展交叉金融业务,建立各类融资平台和信用担保体系,积极为中小企业和非公有制企业提供信贷服务。拓宽融资渠道,鼓励企业通过发行债券、新三板上市等进入多层次资本市场实现融资需求。深化农村金融改革,增强对“三农”服务的实力和功能。大力支持小贷公司、融资担保公司发展,不断规范从业行为;充分发挥保险业的作用,支持保险业健康稳定发展。 二、提升生活性服务业发展能力 改造提升养老服务业。构建县、乡、村三级养老服务网络,在全县推进城乡社区老年人日间照料中心建设。加强城镇公办养老机构和农村养老服务大院建设,支持社会力量兴办养老机构。逐步推进具有地方特色的老年园区建设。推行养老服务社会组织无业务主管单位直接登记办法,降低门槛,简化手续,开辟审批登记“绿色通道”。 健全完善健康服务业。建立健全覆盖广、功能全的各类医疗、预防、保健、健康教育服务机构,加快建设以社区为重点的健身基础设施,满足人们的基本健康需求。积极培育多种形式的健康组织机构和企业,发展以健康教育、预防保健、康复医疗、营养保健、健身休闲等为主要内容的健康服务产业。 规范推进家政服务业。推广“人文社区、温馨家园”发展模式,建立健全家政服务业规范、标准体系。鼓励各类市场主体进入家庭服务业,促进家庭服务企业规模化、品牌化和网络化发展。鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业,推进发展残疾人服务业。 繁荣发展文化产业。充分发挥我县特色文化资源优势,着力打造文化创意产业园、书画创意园,推进文化创意产业示范园区建设。促进文化与科技、信息、旅游、金融、制造等产业融合。打造具有鲜明地方特色的文化旅游品牌;鼓励以县采茶剧团为龙头的农民剧团、文艺社团、社区演出队走向市场,传承永新采茶戏,推动演艺娱乐业发展。大力发展城区数字影院建设,策应国家印刷包装产业基地创建,做大做强印刷包装产业,谋划文化创意业。围绕中国“书法之乡”特色品牌,精心打造永新文化品牌和城市名片,大力扶持小屋岭艺术陶瓷企业发展,大力招引文化龙头企业,壮大文化产业规模。 稳步推进房地产业。加大推进经适房、廉租房、公租方“三房合一”,探索社会资本参与建设保障性安居工程的模式。加快推进新一轮棚户区改造,稳步推进林业、国有工矿、垦区棚户区和农村危房改造。发展宜居宜业宜游的特色房地产。鼓励房地产企业增加中低价位、中小户型普通商品住房供应,活跃存量住房市场和租赁市场,鼓励金融机构积极支持住房自住性需求和改善性需求。落实契税补贴政策,实施二手房交易优惠政策。 积极谋划一批高新技术产业、现代服务业和现代农业项目
第四章 创优创新创业举措 有效激活发展动力 深入实施创新驱动发展战略,积极营造创新创业良好氛围,促进大众创业、万众创新蓬勃发展,汇聚经济社会发展的巨大动能。 第一节 深入实施创新驱动 加快推进以科技创新为核心的全面创新,以科技创新推动产业结构优化升级,加快形成促进创新的体制机制,着力打造创新型社会。 一、强化全面创新 以推动科技创新为核心,以破除体制机制障碍为主攻方向,统筹推进管理体制、品牌战略、组织体系、商业模式等方面创新,激发全社会大众创业、万众创新的潜能,加强科技与经济对接、创新成果与产业发展对接。加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端。坚持突出重点、先行先试,聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大举措,争取在科技成果转化、人才培养和激励、开放创新等方面取得重大突破。 二、突出科技创新 以科技创新推动工业转型升级。运用高新技术促进皮制品、铜制品、药化、茧丝服装产业优化升级,延伸产业链条,提高产业规模和集中度;坚持把培育新兴产业放在战略位置,重点围绕发展新能源、信息技术、生物医药等产业,部署创新链条,突破技术瓶颈,掌握核心关键技术,引领新兴产业倍增发展,带动产业结构优化升级。 以科技创新推动现代农业发展。以现代农业科技示范园建设为载体,围绕“四个千万工程”、粮食丰产、生物安全、特色优势农产品培育、农林生态保护等重点方向,健全现代农业技术体系,培育一批农作物新品种,研发一批栽培养殖技术,创新一批农产品精深加工技术,引导企业在重点领域开展科研攻关,力争在农作物改良、病虫害防治及资源综合利用等方面取得突破。 以科技创新促进现代服务业发展。积极借助互联网平台,深入实施“互联网+”战略,将硬件制造、软件与数据服务、生活服务等结合为全产业链生态系统,以互联网思维实现创新“路径突破”。围绕生产性服务业共性需求及关键环节,加强网络信息技术集成应用,大力改造提升生产性服务业,重点推进电子商务、现代商贸物流业的发展,大力开展服务模式创新,重点发展数字文化、数字医疗与健康、数字生活、培训与就业、社保等新兴服务业,显著提升科技培育发展新兴服务业的能力。 三、推动管理创新 深化统筹科技资源改革,建立健全政产学研用统筹协调机制。强化企业技术创新主体地位和主导作用,支持龙头企业开展创新转型试点,围绕产业链优化创新链、搭建人才链、引进资本链,激发企业创新内生动力。优化工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台布局。强化金融与科技深度融合,健全创新激励机制,推进科技成果使用、处置和收益改革,加强知识产权保护和应用。 |