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(河南省)舞阳县国民经济和社会发展十三五规划纲要

来源:舞阳县政府网 作者:知县网 人气:13 发布时间:2018-04-22 09:00:32
摘要:突出集群、创新、智慧、绿色发展,加快由规模扩张向量质并重转变,由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变,坚持龙头带动和延链补链并举,推广企业化整体开发运营等新型招商模式,培育壮大优势产业集群。加快为民中心暨众创空间建设进度,并以此为依托,建立健全技术创新孵化平台,完善投融资、中小企业担保、土地收储、人力资源等公共服务平台。要围绕四个集中,即“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合构建”,突出四个强化,即“强化集群培育,强化服务功能提升,强化集约节约发展,强化统筹协调,加大融资力度,进一步...
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  生态循环农业集群。走现代生态循环农业发展的路子,以构筑循环体系、推广新型种养模式和生态循环农业技术集成应用为重点,建立产业布局合理、资源利用高效、生产清洁安全、环境持续改善的现代生态循环农业发展体系。坚持用地和养地相结合,确保耕地数量不减少、质量不下降。努力实现农药化肥施用总量减少,农作物秸秆基本资源化利用,废弃农药包装物与农膜基本有效回收的目标。加快生态畜牧业发展,促进畜牧业转型升级,大力推广应用种养结合的新型种养模式,形成“以农养牧、以牧促农、农牧共赢”的发展格局,实现种养平衡发展。着力发展优质、高效、安全的现代畜牧业,重点加强畜禽良种繁育场和改良站建设,建设县级畜禽良种推广站,健全完善动物防疫技术推广体系。按照“新厂标准化、散养规范化,龙头集群化”的要求,深入实施双汇产业化工程,培育壮大一批生态畜牧养殖企业。到“十三五”末,全县培育发展种养结合的生态规模养殖场50家以上,肉类总产量达到9万吨,畜牧业产值突破25亿元。加快推行农业生态化,保护农业生态环境。创新利用“资源-废弃物-再生资源”的生态循环农业发展模式,积极推广农作物秸秆综合利用,促进农业废弃物从污染治理向资源化利用转变。积极推广应用农作物高效节水微灌、肥水同灌、钢管大棚、避雨棚架等设施,着力减少农业资源消耗。深入实施农村沼气工程,多渠道扩大“三沼”综合利用。到“十三五”末,农作物秸秆、农村清洁能源利用率达80%以上。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  休闲观光农业集群。结合“无公害蔬菜”生产和休闲观光农业发展,大力推进生态景观型、体验参与型、休闲观光型、特色精品型等多种类型的生态观光农业园区建设。加快实施一区两带三园四廊道建设,一区,即高标准打造泥河洼集观光、采摘、休闲、娱乐为一体的生态农业观光示范区;两带,即在许泌路、漯舞路两侧500米范围内发展园林及林果产业带;三园,即依托贾湖文化开发、沙河湿地公园建设和盐浴旅游开发,建设现代生态林业观光园、滨河林果采摘休闲园和玫瑰红紫薇特色林业景观园;四廊道,即对许泌路洛宁高速、漯舞路和S241两侧进行高标准绿化完善建设工程。到“十三五”末,新建农田林网20万亩,农田林网控制率达到96%以上;生态廊道绿化20公里、荒地造林3500亩,绿化率达到90%以上,建设生态文化园、农业科技园、采摘园10个以上。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、健全完善农业综合服务体系fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全农业科技推广服务体系。强化农业科技创新的助推器作用,以科技创新推动农业结构优化升级,促进农业发展方式转变。坚持科技兴农,突出做好科技推广应用和科技服务工作,努力提高农业的科技贡献率。坚持“大院名校”与“乡土人才”并重,持续深化“百名科技人员帮百村”、农业科技下乡等活动,深入实施“新型职业农民培育工程”、“雨露计划”,大力培育新型职业农民,提高农民科技意识和科技水平。实施农业科技创新,加大农业新技术新产品推广应用,努力申报省级农业科技园区,全面提升农业现代化发展水平。全面落实农机具购置补贴等各项惠农政策,加快大型农业机械的推广应用,健全完善农业机械化服务体系,提高大型农机具对农业生产的贡献率。到“十三五”末,培育市级以上示范农机专业合作社5个以上。全县农机专业合作社达到 100个以上,农作物耕种收综合机械化率达到90%以上。加快组建农科实验示范中心、农作物良种储备中心、农产品检测中心、农业技术推广中心、畜产品安全检测中心、构建舞阳农业技术创新平台,每年新建村级农技信息服务站6个,全面提升我县农业技术推广水平。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善社会化服务体系。坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向,以专业农户为主要服务对象,以新型农业经营主体为重点扶持对象,通过机制创新、主体培育、领域拓展,促进农业社会化服务全面快速发展,形成公共性服务、合作型服务、市场化服务有机结合,整体协调、全面发展的新型农业社会化服务体系。抓好农业生产全程社会化服务机制创新,重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏、品牌宣传、电子商务等服务。稳定和加强乡镇农技推广等公益性服务机构,健全经费保障和激励机制,改善基层农技推广人员工作和生活条件,鼓励农业科技人员直接参与农业产业化经营、农业社会化服务。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。鼓励组建农机、粮食、植保、沼气等专业服务组织,引导社会力量参与公益性服务,开展代耕代管代收、农资经营、农机作业、病虫害防治、产品营销、沼气服务等专业化服务。到“十三五”末,病虫害统防统治率达到80%以上。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立健全农业信息化服务体系。实施“互联网+农业”行动计划,建立县级农业互联网信息服务平台,大力推进信息技术在土地流转、农情监测、农产品品质检测、农产品市场预警监测、生产管理和经营决策中的应用,提高农业信息化水平。加快推进电子商务平台建设,引导农业生产经营主体发展电子商务。建设县域农业品牌产品信息发布平台,加大宣传推介力度,提高香菇、花卉、林果等名特农产品网络销售额。到“十三五”末,80%的涉农商家实现上网销售,农产品网上销售额达到1亿元以上。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第八节 加快服务业持续健康发展fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以特色商业区建设为载体,大力发展商贸物流业,升级改造传统服务业,培育发展新型服务业,努力构建生产服务集聚化、生活服务便利化、基础服务网络化、公共服务均等化的现代服务业体系,致力建设区域性商贸物流基地。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、强力推进特色商业区建设fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持促集聚、凝特色、提服务、强融合,着力提升特色商业区承载能力,带动服务业快速发展。按照“体现城市品位、反映文化内涵、有利产业发展、完善服务功能”的指导思想,依据特色商业区空间规划和控制性详规,加快推进道路、管网、公共服务等配套基础设施建设,完善供排水体系,大力推进道路绿化美化亮化工程;完善商务、餐饮、娱乐、居住、交通等服务功能。以城市综合体、特色商业街、现代专业市场建设和生活型服务设施建设为重点,加快幸福时代广场、盛世年华中央商务区、东润商贸综合体等项目建设,争取快建设、早运营,围绕银鸽、雷世奥等企业“退二进三”,加快招商引资力度,重点引进高端商贸、休闲娱乐、专业市场等服务业项目入住,增强服务业集聚发展水平和辐射带动能力。到“十三五”末,特色商业区累计完成投资75亿元,主营业务收入17亿元,从业人员达到15000人。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、大力发展商贸物流业fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕建设区域性商贸物流基地的目标,以增强和完善城市商业功能为核心,科学规划、合理布局专业市场和物流园区,加快商贸物流体系建设,构筑“大市场、大商贸、大流通”的新格局,推动商贸物流业向规模化、品牌化、网络化方向发展。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  商贸服务业。以人民路为轴线,依托东润商贸综合体、幸福时代广场、盛世年华中央商务区,引进国内外一线品牌,完善娱乐休闲功能,着力打造以人民路为轴线的高端核心商贸集聚区。结合城区整体发展规划,整合现有商业网点和传统商贸市场资源,优化城镇商业网点布局,规划建设商业步行街、电子科技市场、服装服饰市场、商贸水果专业批发市场、建材市场、汽贸修配市场、农贸蔬菜市场等专业市场,配套完善设施、创新管理举措,使其纳入专业化、规范化发展轨道。建成投用博海农副产品综合交易市场、亿通汽贸城、碧富浙江商城等项目。配套完善乡镇商业中心、新网工程、邮政服务等农村商贸服务网点,着力构建特色突出、功能完善、辐射能力较强的现代商贸服务体系,促进商贸服务业繁荣发展。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现代物流业。按照“用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约”的现代物流体系的要求,依托便利的公路、水上通道现代综合交通运输网格体系,整合物流资源,着力推进物流业向集约化、专业化、社会化的第三方物流发展。鼓励支持华鑫漯阜农副产品物流和金大地盐化工物流等现有物流业壮大规模,引导整合顺丰速运、申通快递、圆通快递等快递快运产业集群集聚发展;尽快建成投运康城物流、宏通物流、邮政仓储物流、烟草仓储物流、巨象物流等项目,培育壮大一批专业物流企业群体;抢抓沙河复航工程舞阳港区建设机遇,规划建设北舞渡港物流园区,争取把舞阳打造成辐射周边的现代物流集聚地。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、培育发展新兴服务业fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  电子商务。统筹电子商务平台建设,整合全县电商渠道,在金大地、永银化工、中盐舞阳盐化、宏福鞋业等原有企业电子商务基础上,通过与知名电商企业合作,加快建设企业电子商务平台,提升我县电商发展水平;积极引导实体商家入驻邮乐网,通过便捷、完善的邮政线下服务渠道,融合高端线上网购和线下零售,形成双赢效应。鼓励引导万德隆、幸福时代广场、兴隆万家等商贸实体企业引入电子商务,探索推行全网营销。采取线上交易和线下体验相结合的方式,积极发展OTO商业体验店。支持商贸企业建设网上商城、拓展农村经营网络和中小企业开设网店。鼓励发展社区商业网店,打造一刻钟便民服务圈。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  通用航空。抢抓国家低空空域放开的发展机遇,做好项目前期环评、规划、土地等筹备工作,尽早启动建设通用航空机场项目,大力发展通用机场配套服务、航空运动培训、休闲养老、观光旅游为一体的航空经济。fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、发展壮大其他服务业fk1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续引进银行、保险、信托、证券、基金等各类金融机构在我县设立分支机构。完成农信社改制组建农商行工作,发展普惠金融,完善金融服务体系。加大银企对接力度,发挥续贷周转金作用,着力推广“两权抵押”、动产抵押、知识产权质押、联保贷款等非固定抵押物贷款,推动银行信贷规模稳步增长。设立创业投资基金、产业投资基金、开展股权融资和债券融资,加大对重点项目、重点领域和优质企业的支持力度。加大企业上市培育,做好飞亚手袋、华鑫物流、君来菌往新三板挂牌工作,并发挥其引领作用,鼓励更多企业上市融资。逐步完善重大医疗保险制度,健全现代保险体系,引导保险资金投资基础设施民生工程和实体经济。加强监管,统筹推进小额贷款公司、担保公司健康发展,增强其支持小微企业发展能力。加强社会信用体系建设,优化金融生态环境,有效防范和化解各种金融风险。持续加大去库存工作力度,推动城市综合体、园区地产、文化旅游地产、养老地产等新型业态建设,创新发展房地产业。发挥市场决定性作用和社会力量主体作用,加快建设居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的新型养老服务体系。开工建设县养老产业综合服务园,促进健康养老产业与文化、旅游、保险等产业融合发展。积极发掘培育特色餐饮品牌和“老字号”企业,推动餐饮住宿企业分层错位经营、建成一批传统住宿餐饮与生态游憩、演艺娱乐、文化体验融合发展的综合休闲项目。

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