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第二章 战略定位 “十三五”时期温县发展战略定位是：全力打造享誉世界的太极圣地。 太极拳是一个世界级的国际文化品牌，是一个取之不尽、用之不竭的优势资源。温县作为太极拳发源地，要充分利用太极拳的历史价值、文化价值、品牌价值，使温县的文化与世界相连、理念与世界接轨、经济与世界对接，着力太极搭台、经济唱戏、全面发展，实现一业带百业的多元化经济产业链条。 第三章 战略支撑 实现这个战略定位，需要四个方面的支撑： ——叫响千年古县。立足人文资源优势，深入挖掘两晋文化、河洛文化、姓氏文化、怀药文化等文化资源，充分发挥帝王之乡、院士之乡、司马故里、子夏故里等人文优势，传承历史文化，延续厚重文脉，复兴历史遗产，让在温县工作、生活的人有自豪感，到温县参观、旅游的人有厚重感。 ——重塑武术之乡。扩大陈家沟太极拳发源地品牌的对外影响力，在全国甚至全世界塑造“武术之乡”地方形象，借此形成集聚效应，打造培训基地、养生基地、生产基地、观光基地，推动武术产业实现大突破、大发展。 ——营造生态家园。发挥沿黄生态资源优势，加强海绵城市、生态水系、游园绿地建设和国家级生态县创建，大力发展绿色经济，强力推进污染综合整治，打造“天蓝、地绿、水清、城美”的人居环境。 ——构建和谐之城。统筹产业、城市、社会协调发展，强化产业支撑，提升城市文明，创新社会治理，更加注重社会效益、民生效益和生态效益，全面保障和改善民生，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。 第四章 战略目标 “十三五”时期温县发展战略目标是：全面提质转型，在全面建成小康社会进程中努力走在全市前列。 第五章 战略重点 围绕目标定位，着力聚焦五个重点，精准发力。 ——让产业更强，建设富强温县，在扩大经济总量上实现新突破。以太极拳文化产业为引领，探索“太极+”产业融合发展模式，加快转型创新，进一步优化经济结构，提升经济发展质量和效益，实现全县生产总值年均增长9%左右，到2020年达到375亿元左右;一般公共预算收入年均增长8.5%，到2020年达到9.5亿元;固定资产投资达到410亿元，年均增长15%;社会消费品零售总额达到116亿元，年均增长11%。做强农业。全力推进国家农村产业融合发展试点示范县、全省现代农业综合配套改革试验区建设，加快建立农村产权交易中心，搭建农村金融服务平台。推行集约化经营，增加产品附加值，扩大产量，提高质量。加快推进“互联网+”农业农村信息化综合服务平台建设，发展智慧农业，激发农业发展活力。大力发展创意农业、休闲农业、科技农业等现代农业，推动农业提质增效，构建一二三产业交叉融合的现代农业产业体系。做强工业。积极推进供给侧结构性改革，通过技术改造、体制创新、市场拓展、降本增效，盘活存量。整合生产要素，支持相关企业联合发展、抱团发展、集聚发展。围绕本地优势产业集群，招大引强，用好增量。做强服务业。积极培育产业龙头，推动文化旅游资源的整体打造，实现大旅游、大投入、大发展。打造一批体现温县独特文化内涵的旅游产品和作品，促进旅游与工业、农业与商贸服务业的融合发展。完善旅游配套，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，科学规划，推进酒店、宾馆等旅游基础设施改造升级，促进旅游业转型。 ——让优势更彰，建设开放温县，在放大独特优势上实现新突破。立足太极文化、怀药文化等资源优势，整合古温文化、两晋文化、姓氏文化等特色文化资源，加大开发力度，进一步厚植优势，彰显优势。用足文化资源。以太极文化为牵引，带动全县历史人文资源的开发，带动县城北部农业田园观光、南部滩区生态观光等农业体验旅游综合体的打造，带动城市建设和一二三产业融合发展。注重文化保护。持续开展太极拳申报世界非物质文化遗产工作，启动国家历史文化名城和“温县太极文化生态保护实验区”申报工作。加强文化利用。培育多元化文化产业投资市场主体，推动文化遗产的保护性开发。大力发展文化创意产业，推动品牌创新、文化内涵创新、经营业态创新、营销方式创新。开展文化交流。加强与全国著名、国际知名文化院所、文化平台的合作，积极与国际友好结盟城市开展太极拳文化交流合作，打造世界太极地球村。 ——让城市更靓，建设美丽温县，在提升城市品质形象上实现新突破。坚持建设与管理并进、治标与治本齐抓，做优城市生态，凸显城市文化，提升城市品质。在城市扩容方面，以行政区划调整为契机，突出规划引领，改造好主城区，建设好拓展区，大力实施城市基础设施建设，着力打造大平台，着力做优大交通。在城市提质方面，积极开展以创建“国家卫生县城”“国家园林县城”“中国国际特色旅游目的地”“千年古县”“历史文化名城”等为主要内容的“五城联创”活动，实施“城乡建设三年大提升行动计划”，不断完善城市功能;加快城中村改造步伐，解决好农民入城难问题，推进城镇化进程。在扮靓城市方面，强化景观意识，加快“城市之门”提升，重点抓好城市路网、汽车站点、城市水系和出城口的绿化、美化、亮化工作，建设好绿道、绿园，打造城市特色文化。在城市经营方面，建立大城管格局，进一步理顺城市管理体制，开展好城市管理专项行动。积极引入社会资本、民间资本推进城市建设，开启智慧城市建设和海绵城市试点，不断改善城市面貌。 ——让生态更优，建设健康温县，在坚持走绿色发展道路上有新突破。积极构建政治生态好、经济生态活、社会生态优、自然生态美“四位一体”生态格局。构建好的政治生态，营造团结、务实、担当、清廉政治环境，打造一支高素质党员干部队伍，全面落实“4+4+2”党建工作机制，为经济社会发展提供坚强的组织保障。构建好的经济生态，坚持绿色发展理念，实现经济发展与生态保护的双赢。构建好的社会生态，牢固树立社会主义核心价值观，倡导健康文明的生活方式和行为习惯，营造和谐的社会氛围。构建好的自然生态，大力实施“净水、净土、净空”行动，增加绿量和水域面积，打造宜居、宜学、宜业的自然生态环境。 ——让民生更实,建设幸福温县，在共享发展成果上实现新突破。坚持以人为本、民生优先，着力构建均等化、广覆盖、高标准的公共服务新体系，建立全县统一的就业服务信息平台，促进就业，实现城乡居民人均可支配收入平均增长10%以上，让改革发展成果惠及全县人民。大力发展社会事业。创新公共服务提供方式，大力推广政府购买服务和与社会资本合作提供服务，增加公共服务供给，建设一批高水平的学校、医院、养老院等公共服务设施。不断完善社会保障。健全完善以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系。大力实施精准扶贫，实现农村贫困人口全部脱贫的目标。全力维护社会安全。着力加强社会治理体系建设，扎实推进平安温县创建，强化安全生产常态化监管，保障社会大局稳定。 第六章 发展目标 围绕“十三五”战略目标，要更加注重发展质量提升、更加注重新兴增长点培育、更加注重长远竞争力培育，努力推动经济保持中高速增长、现代产业体系基本形成、城乡发展差距明显缩小、城乡居民科学文化素质明显提高、生态文明全面进步、公共服务和社会保障全覆盖。 经济实力显著增强。全县生产总值年均增长9%左右，到2020年达到375亿元左右;一般公共预算收入年均增长8.5%，到2020年达到9.5亿元;固定资产投资达到410亿元，年均增长15%;社会消费品零售总额达到116亿元，年均增长11%。 转型创新成效显著。经济结构更加优化，经济发展质量和效益不断提升。先进制造业加快发展，服务业比重明显上升，农业现代化程度显著提升。科技进步对经济增长的贡献率大幅提高。城镇化水平显著提升。 生态文明全面进步。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，城市品质得到大提升，农村人均环境显著提高，绿色转型发展取得显著成效。 民生福祉大幅提升。城乡居民收入持续较快增长，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。社会保障制度更加公平完善，就业更加充分，公共服务体系更加健全。农村贫困人口全部实现脱贫。 第三篇 坚持文化引领 提升现代服务业 突出文化引领，构建全域旅游新格局，打造享誉世界的太极圣地，带动服务业发展提速、业态更新、比重提升、水平提高。 第一章 全力打造享誉世界的太极圣地 深入挖掘太极文化内涵，进一步彰显优势，叫响太极拳发源地品牌，大力推进全域旅游，做大做强“文化产业、武术产业、旅游产业、养生产业”，建设寻根问祖圣地、文化体验高地、培训交流基地、养老养生腹地，打造华夏文明传承创新示范区。到2020年，全县年旅游接待总量达到100万人次以上，游业年综合收入达到10亿元。 第一节 发展全域旅游 大力实施“太极+”战略，依托赵堡太极特色小镇、中国太极镇建设，完善旅游要素，提升城市品质，打响旅游品牌，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。 建设非物质文化遗产传承观光基地。加快实施中国太极镇、太极文化生态园、太极文化国际旅游养生基地及旅游服务中心、旅游汽车站等公共配套设施项目建设。着力建设非物质文化遗产传承观光基地、家庭武馆群基地、太极拳培训基地、养生养老基地、农业生态体验基地等标杆式旅游项目，加快培育多元新型业态，提升文化内涵和服务水平。 |
