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(河南省)叶县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:叶县政府网 作者:知县网 人气:21 发布时间:2018-04-20 09:05:45
摘要:“十二五”期间,全县经济保持了较快的增长速度和较高的增长质量。2015年地区生产总值达到171.7亿元,年均增长9.4%;人均地区生产总值达到22609元,年均增长7.8%;一般公共预算收入达到7.04亿元,是2010年的1.9倍,年均增长13.5%,税收占一般公共预算收入的比重为79.7%,比“十一五”末提高6.4个百分点;社会消费品零售总额达到57亿元,年均增长14.5%。“十二五”期间,全县固定资产投资累计完成988亿元,是“十一五”时期固定资产投资的3倍,年均增长20.3%。

产业结构调整成...
推动产业集聚区提质转型qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。突出集群、创新、智慧、绿色的导向,推动产业集聚区上规模上水平上层次。开展产业、土地、城市、生态环境、区域公共服务基础设施规划五规合一试点。扎实推进园区道路、水电热管网、污水处理等基础设施配套建设。着力提高服务功能,提供高质量的仓储、物流、金融等生产服务和餐饮住宿等生活服务,形成产城融合互动发展。坚持完善提升产业配套功能,重点推进技术创新、现代物流、人力资源和综合服务平台建设,高水平构建公共服务平台体系建设。加快智慧园区建设,优化信息基础设施,开展专业化服务和精细化管理,推进产业智能化发展。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)推动工业与平顶山互动、联动、对接发展qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  充分发挥叶县良好的区位优势,合理配置土地、资金、环境容量等要素资源,加强与平顶山的总部经济、研发、品牌与营销等方面的对接,发展壮大特色优势产业。围绕制盐和盐化工、尼龙化工、摩托车及零部件等主导产业,加强与平顶山在产业链条上的分工,促进产业链相互衔接。加强生物医药、新能源、新材料、电子信息等高端产业对接合作,形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 推进服务业跨越发展qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出新需求引领,以建设全省文化旅游休闲基地和区域性物流中心为重点,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,提高现代服务业发展水平。力争“十三五”期间,服务业年均增速9%以上。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)建设全省文化旅游休闲基地qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“中国盐都、中原古城、叶氏祖地、鹰城花园”的总体定位,按照“两城两湖两带”的总体布局(两城:昆阳古城、叶邑故城,两湖:燕山湖、中原盐都盐湖,两带:沙河风景带、楚长城旅游观光带),大力发展古城文化旅游、制盐工艺和盐文化观光旅游、田园休闲文化旅游和南部山区楚长城观光旅游,把叶县建设成为建设全省文化旅游休闲基地和展示中原古城文化的的重要窗口,叫响叶县旅游品牌。到“十三五”末,旅游业总收入达到6000万元,年入境人数达到90万人(次)。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重点发展四大特色旅游qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。。依托“河南省十大古城”之一的叶县县城(昆阳古城),以明代县衙布展工程、金代文庙修复工程为重点,丰富衙署文化内涵,“十三五”末,力争将叶县明代县衙建成国家4A级旅游景区。依托 “叶邑故城”和叶公陵园等著名历史遗存,大力发展叶氏寻根游,积极开发澧水长桥、烧车河等自然和历史景观,保护和开发叶邑古城、孔子游叶线路、东西二陂、昆阳大战古战场等人文景观。。依托天源制盐、省盐业物流配送中心等企业,开展制盐工艺观光旅游;规划建设盐文化博物馆、盐制品购物中心、盐文化主题公园,开发盐文化观光旅游;发挥“岩盐之都”优势,建设中原盐都盐湖度假村,打造“中原不沉湖”,发展漂浮浴、盐浴、盐桑拿、盐按摩等休闲、理疗、度假项目。。整合全县各类农业园区和特色农产品基地等资源,结合沙河复航,规划开发沙河森林景观带,初步形成沿沙河沿线假日休闲度假地;以燕山水库为依托,积极招商引资,规划开发燕山湖文化休闲旅游区,使之成为生态旅游、休闲度假、商务会议、观光娱乐、康体养生等多功能的亲水型旅游度假区。。以辛店、保安、夏李和常村四个山区乡镇为重点区域,依托自然山水风光、传统民俗文化等资源,开发绿色游、生态游、农业休闲、花果采摘旅游等旅游项目,打造楚长城旅游观光带。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快配套服务体系建设qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。加强旅游交通网络建设,科学规划布局旅游专线,打通与平顶山市区的旅游专用道路,提升改造现有省道公路至各主要景区之间的县乡公路,建设联通叶县旅游景点景区的交通干道,实现景区之间的交通无缝链接和客源互流。加强停车场、交通标识、旅游公厕、游客服务中心等旅游公共服务体系建设。着力完善景区住宿、餐饮等配套设施建设,不断提升旅游景区服务功能。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施“互联网+”旅游行动计划qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。加快推进游客、景区、旅行社以及宾馆住宿、交通出行于一体的旅游移动客户端(APP)建设,搭建智慧旅游电子商务平台,实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验的智能化。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

积极开展宣传营销qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。整合全县旅游资源,利用电视、报纸、网络等新闻媒体和微信、微博等网络媒体,创新宣传营销方式,提高叶县旅游的知名度和影响力。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)建设区域物流中心qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发挥我县区位交通、资源优势,建设现代化物流服务体系,大力发展公路、铁路、水运等多式联运,努力打造郑州、平顶山、南阳、漯河等中心城市之间重要的物流节点。“十三五”期间,争取国内外知名物流企业在我县设立分支机构,力争1-2家著名物流企业入驻我县,逐步把现代物流业发展成为我县的支柱产业,成为区域性物流中心。规划建设综合物流产业园、化工物流产业园两个物流园区,规划建设叶县盐业物流中心、叶县农产品物流基地、马庄清真牛羊肉物流基地三个物流基地,依托产业和交通优势,在有关乡镇规划建设六个物流节点,引导物流资源、企业向物流园区集聚,形成集市场信息、仓储配送、多式联送、展示交易等功能于一体的现代物流园区和基地。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)改造提升生活性服务业qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现代商贸qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。研究制定覆盖全县城乡的市场规划,优化市场布局。以现有的商业网点和各类批发、专业市场为基础,坚持特色化和专业化结合,积极引导商业功能结构、网络结构和经营业态有序调整,提升商贸流通业现代化水平,加快商贸业结构的优化升级,促进从传统商贸业向现代商贸业的转变。推进和旅游业融合发展,重点发展经营土特产品和地方工艺品为特色的旅游产品专店专柜,实现商旅互动。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

健康养老qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。加快养老服务体系设施,鼓励社会力量兴办养老机构。开展健康养老、托幼育婴专业人员培训,支持社会力量兴办或运营老年人供养、社区照料、老年食堂、老年活动服务中心、居家养老服务中心(站)等为老服务项目。大力发展农村养老服务,支持行政村、较大自然村建设互助性养老服务设施。推动医养融合发展,促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭,支持有条件的养老机构设置护理院和医疗机构。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

社区服务qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。加大社区服务基础设施建设,构筑覆盖全县的社区公共服务平台,把社区公共用房和公共设施建设纳入新建小区和旧城改造总体规划,开展农村社区服务中心建设试点工作。积极发展社区便民服务业,整合社区资源,重点发展面向社区居民的家政、连锁配送、物业管理、保安保洁、文化娱乐等服务。大力发展社区卫生服务,逐步建立以疾病预防、医疗康复、健康教育等服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络,社区服务覆盖率达到95%以上。“十三五”末,基本建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

房地产业qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。适应城镇化快速推进的需要,以完善住房供应结构为主线,以提高人民居住水平为根本出发点,加强市场监管,强化调控措施,在做好去库存的基础上,稳步健康发展房地产业,适量、适度进行楼盘开发和保障性住房建设。进一步打通商品房供给保障性住房通道,提高棚改货币化安置率,落实城镇化政策,鼓励农民工进城买房。规范房地产市场管理,提升房地产企业服务水平,吸引群众购房,合理核定成本、降低利润。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加快发展生产性服务业qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

金融保险qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。进一步完善金融组织体系,加快农村信用社改革,组建农村股份制商业银行。争取国有商业金融机构和股份制金融机构来叶县设立分支机构,加强银企合作,保证重点企业和重点项目建设的资金需求,缓解群众生产和创业融资的困难。推进金融产品创新,围绕服务主导产业,鼓励金融机构针对制盐及盐化工、摩托车制造等产业的生产厂商、上游供应商、下游经销商推出全程金融服务方案。积极发展保险业等专业化非银行金融机构,大力发展资本市场,大力发展产业投资基金、创业投资基金和基金管理企业等股权投融资机构,规范民间融资,打击非法集资,着力打造金融安全区。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

电子商务qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。以创建申报国家级电子商务进农村综合示范县为抓手,健全完善农村电商支撑服务体系,建立县、乡、村三级服务站点。加强对发展全县电子商务的组织领导和政策扶持,加快建设集电商科技孵化中心、电商第三方服务中心和电商人才培训中心等为一体的叶县电商服务中心项目,形成完整的县、乡、村三级电商服务综合体系,推动电子商务与三农发展融合互动。依托亿联建设的电子商务园区项目,引导电商企业入驻园区集聚发展,推动全县电商快速发展。促进电子商务应用拓展,积极推动电子商务在农产品加工、物流、商贸、旅游等行业应用。加大电子商务人才培育力度,尽快制定切实可行的电商人才“引凤入巢”计划和未来3—5年的培训方案。鼓励市民和企业开办网店,支持全民网络创业。积极推进农村连锁经营龙头企业及配送中心的信息化建设,逐步实现网上订货、网上配送、网上结算等电子商务功能。“十三五”末,全县电子商务年交易额突破10亿元。qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

中介服务qLc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。按照“依法规范、鼓励发展、分类对待、突出重点”的原则,培育和发展中介服务。鼓励发展知识密集型的中介服务,重点扶持一批规模化和专业水平较高的工程技术咨询、信用评级、产权交易、会计、律师、资产评估等信息咨询和中介服务机构。加快服务的专业化提升,积极引进和培育知名品牌的中介服务机构,促进服务品种和服务方式创新。建立健全各类行业协会,加强中介服务市场监管,全面提高中介服务水平。

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