第二章 总体思路及主要目标STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、总体思路STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期，我国经济长期向好的基本面没有变，仍处在大有所为的战略机遇期，以转方式调结构为主线的创新驱动、供需两侧调整等一系列战略的实施，为我区经济社会发展带来新的政策机遇。但发展进入新常态，转型升级阵痛凸显等也将带来新一轮的挑战。从全省看，“两区一圈一带”战略的实施，为我区产业结构快速转变，加强对外合作指明了方向。从全市看，济南“打造四个中心、建设现代泉城”发展目标的确定，“西进”战略的持续推进，重大交通基础设施的建设、环境综合治理项目的实施，为我区增强发展能力、提升城市品质提供了强有力支撑。与此同时，经济总量偏小、产业结构不合理、税源结构有待优化、教育医疗等公共服务资源配置不均衡等方面的问题依然存在。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期，是我区经济社会发展把握新常态，集聚各类发展要素，实现稳定增长的关键期，是加快产业升级、提高经济综合实力的攻坚期，是推进城市建设，提升城市整体面貌的突破期，是全力改善民生、率先建成小康社会的跃升期。既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险和挑战。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分发挥交通条件便利、要素资源丰富、生态环境优美、文化底蕴浓厚的优势，加快解决突出矛盾和问题，努力推动槐荫建设不断取得新成绩。面对新的形势和任务，主动适应、把握和引领经济发展新常态，扎扎实实做好各项工作，推动全区综合实力和竞争力再上新台阶。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”期间全区经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，全面落实市委“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务，紧紧围绕区委“3355”发展思路和“一城三区”总体布局，以“率先全面建成小康社会”为主线，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，突出四个重点，建设西部新城，奋力开创槐荫现代化建设新局面。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　在具体工作中，要着重把握好以下原则：STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　驱动提升，创新发展。把创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，以“大众创业、万众创新”为契机，深入实施人才强区战略，增强自主创新能力，推动协同创新，依靠科技进步和模式创新，实现经济、社会、城市、生态等领域全面提升。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　城乡统筹，协调发展。坚持统筹兼顾，注重提高发展的全面性、协调性和可持续性，在加快推进新型城市化的同时，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局，促进城乡均衡发展、协调发展，努力扩展产业和人口承载空间，提高城市化水平和质量。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　生态文明，绿色发展。把节约资源、保护环境作为转变经济发展方式的着力点，大力推进绿色循环低碳发展，形成资源节约和环境友好的生产方式、生活方式，建设生态城区，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，不断增强可持续发展能力。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　合作共赢，开放发展。加强区域间合作，拓展发展空间，实现共赢发展，提升全区知名度，把西客站片区、知识产业园片区作为扩大开放的有力支撑点，坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展高层次的开放型经济。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　民生优先，共享发展。把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会治理，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，确保人民安居乐业、社会安定有序，全面建成惠及全区人民的小康社会。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、主要目标STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　综合发展基础、发展条件和发展需要，确保率先在全市全面建成小康社会，确定“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　打造经济发展增长极。坚持顶层产业设计，着力构建具有长远竞争力的现代产业体系，构筑三次产业协调繁荣、现代服务业优势突出的经济增长极。区域经济综合实力显著增强，地区生产总值达到570亿元，年均增长8%;地方公共财政收入达到72亿元，年均增长10%;固定资产投资累计完成1300亿元。经济发展质量效益明显提高，为济南市“四个中心”建设贡献力量。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建成省会开放桥头堡。把握区位优势，突出高铁带动，主动作为、率先跟进，深入广泛地开展与省会城市群经济圈、长三角经济圈及京津冀城市群的合作，向北融入京津、向南对接沪宁，形成齐鲁北融南接的桥头堡，着力提升城区竞争力和影响力，构筑互利共赢的开放新格局。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建成生态宜居新城。新区开发、老城提升全面突破，“一城三区”的空间布局更加优化，坚持城乡一体化推进，更高质量促进产城融合发展。现代化基础设施体系基本形成，生态建设持续加强，人居环境明显改善，建成区绿化覆盖率达到42.5%，可持续发展能力进一步增强，单位生产总值能耗和主要污染物排放量削减率均完成市下达指标。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建成创新创业厚地。重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，法治型、服务型政府建设取得新成就，政府公信力和行政效率进一步提高，营商环境更加公正、透明、诚信、高效、充满活力。创新创业人才队伍不断壮大，创新创业服务和配套政策进一步完善，创新创业氛围愈加浓厚，全社会研发投入占地区生产总值达到3.48%，高新技术产业产值占规模工业产值的60%以上，每万人发明专利申请量累计达到40件。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建成和谐幸福家园。城乡居民收入普遍较快增加，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，城镇调查失业率控制在6%以内，就业和社会保障水平进一步提高。教育、医疗、养老等基本公共服务全面进步，医疗卫生体制改革完成阶段性目标，实现社会保障兜底，文化、体育等公共设施建设更加完善，政府服务更加高效，社会治理实现普遍参与。STo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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