|
——牢固树立安全发展观。健全公共安全体系，提升社会治理现代化水平。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，提高安全生产保障水平。加强校园、生产、消防、食品安全管理。加快综合防灾减灾救灾体系建设，充分发挥乡镇、街道在地震、气象等防灾减灾能力建设方面的基础作用，广泛开展形式多样的防灾减灾科普活动，提高全社会防范和抵御自然灾害的能力，遏制重特大安全事故。 第十章保障规划实施 全面建成小康社会，关键在党、关键在人、关键在实干，要强化党的领导核心作用，切实履行政府职责，举全区之力、集全民之智，确保实现未来五年发展的宏伟蓝图。 第一节强化党的领导核心作用 发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，提高依法做好经济社会发展工作的能力和水平。 ——完善党领导经济社会发展工作体制机制。强化全委会决策和监督作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当的领导干部，推进干部培训改革创新，提高把握发展规律、领导经济社会发展的专业化水平。深入推进“连心、强基、模范”工程，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大群众积极投身到全面建成小康社会的伟大事业中。 ——建设风清气正的政治生态。推进作风建设，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，改进领导干部政绩考核评价和奖惩机制，充分激发各级干部的积极性、主动性和创造性。大力弘扬井冈山精神和苏区精神，始终保持艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁的优良作风。 第二节完善规划落实机制 充分发挥市场机制的决定性作用，更好发挥政府作用，健全规划实施和评估机制，确保规划的各项目标任务落到实处。 ——明确规划实施责任。本规划确定的目标，要分解落实到各部门，纳入各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系，明确责任主体、实施进度要求，确保如期完成。对纳入本规划的重大工程项目，要简化审批核准程序。 ——健全监测评估机制。加强规划实施情况动态监测，建立规划实施情况年度评估机制。由区政府组织开展中期评估和末期全面评估，评估报告提请区人民代表大会常务委员会审议。有关部门要加强对规划相关领域实施情况的评估，接受区人民代表大会及其常务委员会的监督检查。对规划进行修订调整，由区政府提出方案报区人民代表大会常务委员会批准。创新评估方式，引入社会机构参与评估。把监测评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据。 第三节形成规划实施合力 强化规划对经济社会发展的统领作用，加强规划衔接，强化财力保障，凝聚各方力量推动规划顺利实施。 ——加强规划协调管理。加强各级各类规划与本规划纲要的衔接协调。加强年度计划与总体规划的衔接，年度计划要分析总体规划的实施进展情况，对实施进展滞后的要在年度计划草案中作出相应安排，确保滚动落实总体规划提出的发展目标和重点任务。 ——强化财力保障。按照公共财政服从和服务于公共政策的原则，加强财政预算与规划实施的衔接协调，强化公共财政对规划实施的保障作用。中期财政规划要根据本规划提出的目标任务合理安排支出规模和结构，滚动调整时要充分考虑本规划实施需要。年度预算安排要优先考虑本规划实施的年度需要。建立健全“先规划后项目、先项目后预算”的项目预算编制机制。 ——动员全社会力量参与。进一步拓宽社会公众参与规划实施的渠道，充分发挥社会各界参与规划实施的主动性和创造性，最大限度地汇聚人民群众的力量和智慧。健全规划重大事项实施情况公开机制、社会监督机制和公众评议机制，促进各级各类规划的有效实施，形成群策群力、共建共享的生动局面。 全区广大干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共景德镇市珠山区委的正确领导下，进一步解放思想、改革创新、坚定信心、攻坚克难，为全面实现“十三五”规划宏伟蓝图、共同谱写珠山人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗! |
