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——优先发展陶瓷文化产业、旅游产业。依托千年陶瓷文化底蕴及生态旅游优势，集中力量打造“御窑遗址”为核心的精品里弄旅游区和陶瓷文化旅游区，让世界感受“古镇珠山”老字号的魅力。遵循“生态先行、景观引导、文化传承、空间协调”的发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的标准，有序推进三宝瓷谷产业基地建设，以创意、研发、展示型企业为主要对象，对入驻三宝地区的陶瓷企业控制强度、划定方向;结合我市地方铁路沿线风景区开发项目，依托三宝发展小火车旅游观光线路和景点，打造三宝地区山、水、瓷生态文化旅游品牌，促进陶瓷文化与生态旅游融合发展。充分发挥我市作为世界“手工艺与民间艺术之都”，陶瓷享誉全世界的名牌优势，加快推进陶艺街、陶玉南路等特色街区改造项目，拓宽陶瓷文化交流平台，充分汇聚“景漂”一族创意才能，使之与三宝瓷谷相互呼应，并与陶溪川、雕塑瓷厂陶瓷文化早市、珠山东市等共同构成东市区特色陶瓷文化旅游产业群。推进特色街区建设，打造精品建筑，做好文化与城市经营的互动文章。加强都市旅游景区建设，促进陶瓷文化与城市旅游的融合发展，构建山、水、城、瓷等种类多样、业态多元的旅游产业体系。 ——加快发展总部经济。以实现总部企业数量和质量双突破为重要任务，通过突出瓷文化特色、改善城市风貌、提升管理水平、完善园区建设，增强对周边地区的辐射和相关产业吸附能力，吸引大公司、大集团总部、研发中心进驻落户，推进服务业集中、新型产业聚集。以珠山新区建设为契机，按照“特色小镇”、“基金小镇”模式打造全新总部经济发展平台。 ——注重发展生产性服务业。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展现代物流业，构建“大物流带大产业”的发展格局。重点发展电子商务、商务会展业，加快推动甲骨文集团智慧陶瓷产业基地及陶瓷云平台项目落地。大力发展金融服务业，加强对中小企业融资和担保服务。积极培育信息技术、研发设计、商务咨询、节能环保服务等新兴行业，建设有瓷都特色+国际水准的高端服务业聚集区。 ——扶持发展养老服务产业。积极应对人口老龄化，围绕健全养老服务体系、引导社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、加强养老服务队伍建设等方面进行探索创新，打造具有珠山特色的现代养老服务业。加快推进区老干部活动中心建设，加强社区居家养老服务中心、老年健身公共场所建设，让老年人老有所养、老有所乐。 ——营造服务业的良好环境。进一步放开服务业领域市场准入，落实并完善支持服务业发展的财税、金融、土地等政策，推行政府购买服务等模式，鼓励社会资本以多种方式参与发展服务业。 第二节大力发展新型工业 坚持走新型工业化道路，突出创新驱动和工业化、信息化“两化”融合，构建都市新型工业产业体系。 ——优化工业经济空间布局。抓好工业存量调整，进一步优化城区工业布局。紧紧抓住区划调整后工业用地政策调整等有利时机，积极与兄弟县市区合作，发展“飞地”经济，逐步解决工业项目落地瓶颈，持续推动昌河汽配产业园、景华电子工业园建设与改造，主动应对和承接好产业转移。强化招商“选”资，确保入园项目早建成、早投产、早达效，打造都市工业示范园区。 ——加快传统产业转型升级。按照内生式发展的要求，以提高市场竞争力为目标，对陶瓷、汽车、家电、电子、机械等产业实施战略性调整，打造一批拥有自主知识产权、技术含量高、带动能力强的龙头企业。加强企业服务，继续借助“财园信贷通”政策，帮扶重点企业做大做强，打造一批实力强、发展快、前景好的上市企业。 ——培育高新技术和战略新兴产业。按照“高端引领、集约发展、政策聚焦”的思路，着眼抢占竞争制高点、赢得竞争主动权，积极谋划一批电子信息、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等高新技术产业和战略新兴产业，增强工业经济发展后劲，提高工业经济核心竞争力。 ——促进产业融合发展。树立以文“融”产、以文“化”产、以文“兴”产的理念，推动二、三产业联动，融合发展，重点要推进瓷产业与文化旅游、文化创意、工业制造、商贸服务、电子商务等产业联动发展，推进理念、资源、资本、生产方式深度融合，促进文化消费，协调二、三产业互动并进发展。 第三节积极发展现代生态农业 大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以近郊休闲农业科技示范园、花卉基地、苗木基地、珍奇动植物观赏园等项目为依托，以“互联网+”带动传统农业升级，积极发展休闲观光、自由采摘、农事体验于一体的都市型现代农业区。落实党在农村的方针政策，坚持农业生产经营承包责任制，深化农地和农民宅基地合理流转，千方百计关注失地农民利益，加快推进城中村改造和城乡一体化进程。 第四节加快发展互联网经济 充分认识互联网对经济社会各领域产生深刻的影响，互联网与经济社会各领域深入融合发展，促进产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新。 ——发展支持基于互联网的各类衍生产业。围绕智慧旅游、文化创意、电子商务、惠民服务、智能制造等重点领域，创新产业发展模式和途径，促进网络经济与实体经济互融、传统产业与新兴产业互动、总部经济与产业经济互补，实现产业结构的深度优化和顺利转型。 ——深入实施“互联网+”行动计划。推动基于互联网的产业组织、商业模式、供应链和物流链，培育新兴业态和新增长点，基本建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系，强化互联网创新理念与实体经济的对接应用。 ——推进发展信息技术产业。启动并加快新一代信息技术产业发展。着力发展集成电路、新型显示、高端服务器等信息产业，加快云计算、物联网、大数据产业发展，推进数据资源开放共享。研究制定“互联网+”行动计划，促进云计算、大数据、物联网与现代服务业融合发展，同步推进“线上珠山”与“线下珠山”建设。 第五章培育珠山创新发展新动力 牢固树立创新发展理念，创新发展方式，不断提升创新能力，推进创新型珠山建设，激发全社会创新活力和创造潜能。 第一节树立创新发展理念 ——坚持创新是引领发展的第一动力。将创新摆在全局发展的核心位置，坚持需求导向和产业化方向，坚持发挥政府导向作用和企业主体作用，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。 ——营造创新发展环境。强化以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，建立和完善激励机制，激发企业自主创新的积极性，鼓励单位、企业和民间技术创新。进一步增强政府统筹科技创新的作用，通过制定发展规划、创造保障条件、优化政策环境、提高服务水平，将科技资源投入到事关经济社会发展、事关可持续发展、事关核心竞争力的产业上，构建完善、互动、高效的科技创新环境。 第二节创新发展方式 进一步创新发展方式，发展科教文化产业，推进大众创业万众创新，实施名牌发展战略，完善创新创业服务网络，加强协同创新。 ——发展科教文化产业。发挥辖区高等院校、科研院所、广电传媒、报业传媒、社会团体协会等科教文化资源集中的优势，把科教文化优势转化为发展优势、竞争优势，在推动产学研合作、建设科技创新平台、加快科技成果转化等方面取得突破。着力发展一批科技含量高、环境污染小、市场前景好的科技型项目，培植发展一批专、精、特、新的现代传媒、印刷出版、民俗演艺等文化产业，提升科教文化对全区经济增长的助推力。 ——推进大众创业万众创新。放宽政策、放开市场、放活主体，激发各类创新创业主体活力，促进创新创业向不同所有制领域延伸、向各个产业领域拓展。打造创业平台。以领军企业、投资机构等为主力，以园区、企业孵化器、高校、科研院所和知名电商为载体，培育一批众创空间。鼓励各类创新平台和载体的各类资源向创客、科技型中小微企业开放，并提供优质服务。 |
