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第二节构建和谐社区 坚持“社区建设是立区之本”，围绕“标准化要求、项目化推进、有形化建设、系列化开展”目标，继续加大基层建设投入，以社区为单位建立数据库，开展城市管理数字化平台建设。 -——启动“智慧城市”工程。以社区网格化管理为基础模板，依托全市智慧城市云、基础地理信息图、公众参与网、门户网站和市民卡便民服务平台等“六个一”工程，启动建立我区城市管理数据库和数字化管理平台，促进互联网技术与城市管理深度整合。运用数字平台开展社区居民自治和提供公共服务，网上受理并限时解决群众对社会管理与服务提出的相关问题，实现群众基本公共服务资源共享;通过移动信息终端开展城管移动执法，并对执法行为进行网上监督;利用数据库功能对辖区内的地下管线、里弄照明、绿化等市政公用设施进行实时监管，扩展城市管理与服务的功能和内容，强化民生服务的网络化应用。 ——提高各方推动城市发展的积极性。以社区为窗口，加大城市建设和管理相关政策的宣传力度，运用网上论坛、民情恳谈、社区对话等方式，引导居民关心并参与到城市建设和管理的具体事务当中，尊重居民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，充分鼓励和调动社区居民、驻区单位通过各种方式实现城市共治共管、共建共享。 ——强化社区服务功能。继续完善多元化社区服务体系，采取政府投入、向上争取、社会资助、社区自筹等措施，重点突出加强社区卫生、社区居家养老、社区文化、社区体育等服务场所和设施的建设。强化驻区单位的社区建设责任，积极推动驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放、推动驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区居委会提供人力、物力、财力支持。进一步拓宽“12343”便民服务热线平台、创新服务方式、增加服务项目，为居民提供便利、快捷、高效的服务，实现服务与需求的有效对接。 ——充实社区工作实力。多渠道挑选配置社区居委会工作人员，进一步完善社区人才培养、使用和激励机制，加强对工作人员的教育培训，逐步改善并提高社区工作人员待遇。继续面向社会公开招聘社区专职工作人员，优先安排符合岗位要求的就业困难人员;推行优秀年轻干部到社区帮扶工作制度，促进基层公共服务质量进一步提高。 第三节促进全区域统筹发展 坚持老城、新区同步建设，棚改区、城中村同步改造，坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡一体化体制机制，推进城乡统筹发展、镇村联动建设、基础设施延伸拓展、公共服务均等平衡。 ——提升城区发展质量。加强全域化规划执行力度，按照全市统一规划，加快棚户区改造力度，加快城中村改造力度，严格打击“两违”。加大环境整治力度，全面开展环境清洁工程，实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”。 ——建设和谐秀美新竟成。健全城中村基础设施投入长效机制，开展城中村环境连片整治，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和、乡风浓郁的新型农村社区，保持自然风貌、民族文化和地域文化特色，保护有历史、艺术、科学价值的三宝村落和民居，重点保护杨梅亭、湖田书院和三宝故道等遗址，建设特色美丽乡村。 ——深化户籍制度改革。实施居住证制度，引导和推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 第三章拓展珠山城区发展新空间 坚持新区与老城共建、建设与保护并重，着力完善城市功能，拓展城区发展新空间，实现三年出形象，五年大变样。 第一节强化城市文化内核 丰富的历史文化遗存和文化传统，是珠山的内核和灵魂。在老城的保护上和新城的建设中进一步保护和凸显文化内涵。 ——落实老城区保护。保护历史文脉，《景德镇市历史文化名城保护规划(2013-2030)》中将三闾庙、葡萄架、彭家弄、富强上弄、陈家弄、刘家弄等6处街区划为重点保护的历史文化街区，其中有5处历史文化街区位于我区，对其保护采取核心保护范围与建设控制地带由内向外分级保护的结构模式，严格保护历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性。以“御窑厂”、“三红一光”为核心，落实好遗址保护控制性规划，结合全市申报世界文化遗产工作，充分发掘并保护好三宝地区的陶瓷文化资源和生态环境资源，推进古窑房、古坯房、古里弄、古作坊、古街区的整体保护。充分发挥社会团体和民间组织力量，发掘并保护与瓷相关的非物质文化遗产，继承和发扬传统制瓷技术、良好的制瓷习俗和创作理念，扩大文化遗产保护范围;继续开展好“珠山寻宝”活动，以瓷都晚报专版《珠山档案》为平台，广泛征集线索，丰富馆藏，记录珠山深厚文化底蕴。 ——加快新区建设。注重文化延续，促进新区与老城区的互联互通，融合发展，突出城市建设文化先行，统筹规划生产区、办公区、生活区和商业区等功能区域，将陶瓷文化融入新区城市建设，推进瓷文化元素与城市建设的深度融合，实现功能混合、产城融合和文化契合，打造极具特色的陶瓷文化新城区。 第二节以重大项目为引领 综合考虑我区城市功能定位、文化特色和管理职能，落实“多规合一”，以城市建设重大项目为引领，加快提升城市发展内涵。 ——提高城市发展承载能力。充分认识、尊重并顺应城市发展规律，加快珠山新区建设，坚持集约发展，盘活存量，落实农业用地转化为城市建设用地，使其与新区人口数量和城市发展规模相匹配。 ——提高城市发展持续性。继续深入推进陶溪川项目建设，加快推进三宝瓷谷、陶艺街、陶玉南路等陶瓷文化街区改造项目建设，打造东市区特色陶瓷文化旅游产业群;完善城市“坐标”，加快推进瓷都东大门、珠山新区、城防二期和老南河改造项目，强化城区地下和地上基础设施建设，建设海绵城市;有序推进老旧住宅小区综合整治，加快推进城中村和棚户区改造、工业企业搬迁和里弄路灯亮化等一批城区改造重大项目建设，力争到2020年基本完成现有城市棚户区、城中村和危房改造，塑造整洁、美观、大方的城区形象，提升城市发展品位。 第三节完善公共设施建设 大力实施交通畅通工程，协调完善供水、供气、供电和城市综合管廊等基础设施建设，提高污水、垃圾收集处理能力，加快信息化基础设施建设。 ——改善交通基础设施条件。按照“完善路网、提高等级、畅通出口、保障通达”要求，完善城区交通基础设施建设，加快实施景德大道东延段市政工程等重点项目，全面打通断头路，实施人行道、绿化带等改造提升工程;全力推进镇村道路升级，保障村组道路与“井”字型主次干道有效对接，形成以主干道为中心的交通枢纽及区域网结构;健全并完善地名、门牌标识，结合智慧城市建设，构建较为完善的城乡系列地名标志服务体系和地理查询平台，促进城乡建设管理规范化、信息化。 ——完善其他公共设施建设。增加并完善城区停车场、公共绿地、户外文体活动场所建设，启动公共自行车租赁服务项目;完善辖区河道、下水管网改造和城乡垃圾收集转运设施建设，加快启动城乡生活垃圾分类收集、无害化处理，提高资源利用建设水平。消灭全区旱厕，建设一批3A级旅游公厕。 第四章构建珠山产业新体系 立足中心城区资源优势，着力优化结构、提升层级、壮大规模，加快构建具有珠山特色的现代产业体系。 第一节加速发展第三产业 以创建国家服务业综合试点城市为契机，按照发展提速、比重提高、结构提升的总体要求，着力打造现代服务业核心聚集区。 -——改造提升传统服务业。着力推动住宿餐饮、批发零售等传统服务业改造升级。科学规划合理布局，重点发展与群众生产生活密切相关的大型城市综合体、特色商业街区建设。以广场为中心，进一步提高商贸层级和商贸品质，促进传统商贸业向集群、集约“大商贸”发展，巩固全市商贸中心;以珠山新区为核心，高标准规划、合理布局，打造新商务圈。 |
