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(福建省)泉州市鲤城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:泉州市鲤城区政府网 作者:知县网 人气:7 发布时间:2020-03-08 07:58:28
摘要:全区经济保持持续稳定较快增长,力争地区生产总值突破380亿元、年均增长8.5%左右,人均地区生产总值达9.5万元;产业迈向中高端水平,服务业增加值占生产总值比重达到60%,高新技术企业产值占全区规模以上工业产值比重达到60%,经济发展质量和效益明显提升。...
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  完善基层公共文化服务网络。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接,实现公共文化服务设施常态化开放和规范化服务。推进公共文化服务数字化建设,重点抓好数字电视、数字影院、数字社区书屋、电子阅报屏等建设,提升公共文化服务现代传播能力。坚持普惠与特惠相结合,做好面向老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的公共文化服务。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新社会化建设管理模式。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度,丰富基层公共文化服务内容。鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务以及采取公益创投、公益众筹等多种方式,参与公共文化服务体系建设。支持有实力的社会组织和企业开展社会化、专业化运营,促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节组织引导群众文体活动jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极开展群众性文化活动。创新公共文化服务运行机制和服务方式,依托基层综合文化站、文化室,兴办读书社、书画社,组建民间文艺社团、健身团队等;依托传统节假日和重大节庆活动,组织开展读书征文、书画摄影、文艺演出等群众性文化活动,打造有特色的主题系列文化活动品牌。建立健全文化协管员机制,鼓励有文艺专长的居民担任社区文化指导员,组织和辅导社区文化活动。加强对广场舞等群众文体活动的指导,推进广场文化健康、规范、有序发展。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力开展群众性体育活动。加强基层公共体育设施特别是社区健身场所等建设,辖区内有条件的单位、企业、学校体育场地向社会开放,实现社区公共运动场所全覆盖。继续实施《全民健身条例》,培育社区体育指导员队伍,加强健身指导和体质监测。重视发展传统体育项目,做好五祖拳等民间传统体育的挖掘、保护和推广工作,培育区域特色体育品牌。加快竞技体育发展,建立学校体育项目和优秀人才培养、输送机制,提高竞技运动水平。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立文体活动志愿服务体系。加强对文化体育志愿队伍的培训,完善文化体育志愿者注册招募、服务管理和激励保障机制,吸纳更多有文体技能的居民成为志愿者,在社区就近就便开展文化体育志愿服务活动。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节发展特色优势文化产业jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施文化产业倍增计划,整合文化产业资源,重点发展有地方特色、区域优势的文化产业。支持文化骨干企业加快发展、做大做强,推进重点文化产业园区和文化产业项目建设,推动文化产业结构优化升级。积极推动历史文化资源和文化创意、科技、旅游等产业融合发展,将文化资源优势转化为文化产业优势。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六章社会建设jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节推进教育均衡优质发展jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持教育优先发展。围绕“打造深内涵显特色的现代化教育强区”目标,全面实施中小学布局及建设五年规划,深化教育改革创新,全面推进素质教育;提高教育均衡化水平,满足学生就近享受优质教育需求;提高教育特色化水平,满足学生个性化发展需求;落实教育惠民政策,实现家庭经济困难学生资助全覆盖;巩固提升“全国义务教育发展基本均衡区”“全省教育工作先进区”地位。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善现代化国民教育体系。鼓励普惠性幼儿园发展,完善公办民办并举的办园体制,提高保教质量,率先普及学前教育。扎实推进义务教育“组团式”小片区管理模式,整体提升义务教育阶段学校办学质量。完善普通高中办学体制和培养模式,推进普通高中多样化、特色化发展,全面普及高中阶段教育。加快推进江南学园、区第二实验小学、第十五中学扩建等15个重点项目建设。有效整合职业教育资源,加强中等专业技术人才培养、培训。办好特殊教育,推进特殊教育学校标准化建设。支持和规范发展民办教育,鼓励社会力量提供多样化教育服务。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强教师队伍建设。大力加强师德师风建设,建立专家引领的教育家型校长、教师培养培育机制,完善教师专业成长培训管理制度,健全教师合理有序流动机制,做大名优教师群体,为教育可持续发展提供人才保障。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快教育信息化建设。围绕促进教育公平、提高教育质量和满足终身学习的需求,全面提升教育信息化“三通两平台”建设工程,促进优质教育资源共享,全面推进信息技术在教学教研、教学管理、家校互协、资源共建等方面的广泛应用,促进教学与学习方式的变革。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节推进健康鲤城建设jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全公共卫生服务体系。加强疾病预防控制体系建设,重点抓好艾滋病、结核病防控和慢性非传染性疾病“五位一体”管理,疾病预防控制保持全市领先水平。加强卫生监督体系建设,提升卫生监督执法水平。加强公共卫生应急体系建设,提高突发公共事件卫生应急处置能力。提升发展妇幼卫生保健,创建省级妇幼健康优质服务示范区。继续开展爱国卫生运动,巩固提升创建“国家卫生城市”成果,深化省级健康教育试点区建设。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全医疗卫生服务体系。继续推进医疗卫生机构建设,重点抓好原万祥医院用地、泉州中医联合医院二期、泉州妇产医院改建、公共卫生服务中心二期等项目建设。健全以社区卫生服务机构为基础的城区医疗卫生服务体系,重点落实社区卫生服务机构用房,推进常泰、浮桥、开元等社区公共卫生服务中心建设。深化医药卫生体制改革,同步推进分级诊疗体系建设。推进基本公共卫生服务均等化工作,创新社区卫生服务模式,建立家庭医生制度,推行家庭医生签约服务。鼓励和引导社会办医。深入开展全国健康促进区试点项目建设。实施中医药服务能力提升工程,巩固“全国基层中医药工作先进单位”成果。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强医疗卫生人才建设。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设,多层次、多渠道、规范化培养全科医生。积极引进高层次医疗卫生专业人才,优化医疗卫生人才结构。鼓励医师多点执业,放大优质医疗资源效应。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进人口均衡发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,推动计划生育由控制人口数量向提高优生优育水平转变转型,改善人口素质和结构。提高生殖健康水平,出生人口性别比保持在正常值范围,实现人口与城市的协调发展。积极开展应对人口老龄化行动,增加养老服务和产品供给。大力实施妇女儿童发展纲要,保障妇女平等参与经济社会发展权益,关注妇女儿童身心健康,改善儿童成长环境。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节完善就业和社会保障体系jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入实施就业优先战略。鼓励以创业带就业,推进大众创业,支持灵活就业、新就业形态发展,促进劳动者自主就业。加强就业援助,开发街道、社区公益性岗位,帮助就业困难者就业。统筹人力资源市场,保障劳动者平等就业,促进劳动者自由流动。建立和谐劳动关系,维护职工和企业合法权益。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面健全基本社会保障体系。实施全民参保登记计划,推进养老、医疗保险从制度全覆盖迈向人员全覆盖,建成覆盖全体居民的社会保障体系。稳妥推进全区机关事业单位养老保险制度改革,深化医保付费方式改革,配合做好城镇居民基本医疗保险市级统筹。全面实施居民医保、职工医保门诊统筹和城乡居民大病保险制度,提高工伤、生育保险待遇。充分发挥失业保险促进就业再就业的积极作用。健全社会救助制度体系,完善医疗救助制度,加快建立重特大疾病医疗救助制度和疾病应急救助制度。推行以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度,新增保障性住房40万平方米。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。完善以城市居民最低生活保障、贫困家庭医疗救助、临时困难救助、流浪乞讨人员救助为基本内容的社会救助体系。建立健全以城市备灾减灾、灾害应急响应、灾民生活救助、灾后恢复重建为基本内容的灾害救助体系。积极发展以老年人、孤儿、残疾人及低保户为主要对象的“补缺型”社会福利,兼顾发展面向社会公众的“普惠型”社会福利。大力发展慈善事业,积极培育慈善组织。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第七章改革开放jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节深化改革攻坚突破jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化金融服务实体经济改革。主动融入泉州“国家金融服务实体经济综合改革试验区”建设,鼓励民间资本发起设立或参与各类金融、准金融和中介服务机构。加大金融机构对实体经济支持力度,鼓励设立中小微企业金融服务专营机构,开展产业链金融、商圈金融、互联网金融、供应链金融等创新实践。加大小微企业贷款担保方式、质押融资方式等创新力度,降低小微企业贷款门槛和成本。鼓励有条件的企业通过上市、挂牌、发债等方式开展直接融资。推进社会信用体系建设。推进民间融资规范化、阳光化、法制化,有效防范金融风险。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化民营经济综合配套改革。推进民营企业制度创新,开展民营企业建立现代企业制度试点示范活动,健全公司法人治理结构,建立职业经理人制度,造就一支高素质的企业家队伍。鼓励民营企业技术创新、商业模式创新、品牌创新、管理创新和企业文化创新,推动民营企业做大做优做强。推广政府与社会资本合作(PPP)模式,支持各类社会资本通过特许经营、股权合作、政府购买服务等方式参与基础设施、公共服务等领域项目建设及运营。优化民营经济发展环境,保护民营企业合法权益。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化行政管理体制改革。按照建设服务政府、责任政府、法治政府的要求,深化行政审批制度改革,优化并联审批和“三集中”审批,加大取消和下放行政审批事项力度,精简前置审批环节和中介服务事项。深化商事制度改革,推进行政审批标准化、信息化建设,实行“一口受理”服务模式,全面实施“一照一码”登记制度,加快网上办事大厅建设和上下衔接。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,深入推进机关效能建设。加强事中事后监管,建立和完善市场主体信用信息平台,构建集中统一的综合监管和执法体系。jna县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进军民融合深度发展。按照“经济与战备兼容、平时与战时衔接、军需与民用一体”的要求,健全军民融合发展的组织管理、工作运行、政策制度、成效评估体系。在地方人才、科技、装备、信息和教学领域以及交通、通信、基础设施建设中落实国防和军事需求,最大限度地挖掘利用军地通用、平战共用资源,进一步走实拓宽具有鲤城特色的军民融合深度发展路子,努力达成经济效益、科技效益、社会效益与军事效益的有机结合。加强党管武装工作,构建大国防教育体系,大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,巩固发展坚如磐石的军政军民关系,协调驻军广泛参与驻地“五个文明”建设,巩固双拥创建成果。

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