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(安徽省)安庆市大观区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:安庆市大观区政府网 作者:知县网 人气:8 发布时间:2020-03-01 07:54:09
摘要:“十三五”期间,地区生产总值年均增长11%以上,到2020年,人均DGP达到9000美元,超过安庆市平均水平;财政收入年均增长10%以上,到2020年达到11亿元;全社会固定资产投资年均增长15%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上。...
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  ——创新农业经营方式。发挥现代农业示范区引领带动作用,稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,采取转包、出租、互换、转让、入股等多种形式,发展农业适度规模经营,培育新型农业经营主体,构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带,集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——完善农业生产体系。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。实施广成圩、培文洲圩万亩圩口达标工程,推进“八小”水利工程建设,实施广成圩北站、广成圩东闸拆除重建工程,提升防汛抗旱能力。实施西江应急水源工程建设,为现代农业示范区提供水源保障。加快建设高标准农田,解决农田水利“最后一公里”,改善农村生产条件,促进农业增产增收。推进农业标准化和信息化,大力发展现代生态农业,促进农业安全集约高效可持续发展。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5.巩固提升发展平台。园区是壮大经济总量、优化经济结构、聚集产业要素、形成发展高地的主要载体,把园区打造成承载产业发展的主平台、承接产业转移的强磁场和推动我区跨越发展的增长极,是我区“十三五”期间特别重要的任务。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——提升平台拓展发展空间。立足大观经济开发区、大观新城、现代农业示范区三大平台,做优做强三次产业。大观经济开发区要以精细化工和新材料等产业为主攻方向,做大做强主导产业和龙头企业。到2020年,力争实现工业产值50亿元、实现税收3.0亿元。大观新城要发挥现代服务业聚集区效应,大力发展汽车销售、物流、电子商务等产业,要在与市高新区的配套产业上取得突破。到2020年,力争实现限上消费品零售额5亿元、实现税收5000万元。现代农业示范区要以农业产业化经营为方向,进一步完善基础设施,加大土地流转,引进培育更多的农业龙头企业,积极打造城郊现代农业新亮点,全力争创国家级现代农业示范区。选定山口经济发展空间,启动山口经济承载平台建设。完善十里乡五里工业园、十里工业园和九华工业园配套提升基础工作。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——加速推进园区转型升级。加速推进大观经济开发区和乡镇工业园区“腾笼换鸟”,加快推进资产重组,盘活现有低效利用资源,把好科技含量关、环境影响关、投资强度关和产出效益关,提高入园项目档次和质量。重视引进关联度大、集聚度高的大企业,以及相互配套的协作型企业,形成合理的产业链和市场分工,推动关联产业和要素集聚,实现园区发展由项目引进、企业入驻逐步向产业集群、品牌创建转变。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——创新园区建设管理机制。坚持“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的方针,不断创新园区建设的体制机制。支持发展“飞地经济”,充分将本地资源优势转化为发展优势,积极承接发达地区产业转移,实现园区共建共享、发展成果互利互赢。积极与战略投资者开展合作,采取多种形式,合作共建海口开发区,积极推进公司化运作模式,探索园区发展利益分配机制和激励机制。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)强力实施创新驱动战略,有效激发发展活力Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把创新驱动摆在更加突出位置,积极推进综合配套改革,积极倡导“大众创业、万众创新”,进一步提高科技、品牌、质量意识。使发展动力从传统增长点转到新增长点上来,以改革创新促进经济社会发展。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.推进综合配套制改革。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  认识新常态、适应新常态,推出一批有利于长远制度安排的改革举措,积极稳妥地推进改革,创新体制机制,切实激发经济社会发展活力,千方百计释放改革开放红利。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——推进经济体制改革。着力加强供给侧结构性改革,要积极稳妥推进国有集体企业改革改制,尽可能多兼并重组,落实好不良资产处置、失业人员再就业和生活保障。深入推进企业降本增效,加大企业挂牌上市服务力度,实现增资扩股。加快投融资体制改革,探索PPP融资模式,鼓励和引导社会资本参与公益事业和基础设施项目建设。推进大观经济开发区管理体制改革,提高运作效率,激发园区干部职工干事创业活力。积极推进工作。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——推进行政体制改革。认真做好市下放行政审批事项的承接工作,全面清理和减少涉及实体经济方面的行政审批。严格规范征收管理,取消不合理收费项目。全面实行权力清单、责任清单、涉企收费清单制度。加大政务公开力度,健全科学民主依法决策机制,切实拓宽群众监督渠道,提高政府公信力。积极稳妥完成车改任务。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——推进社会事业改革。进一步完善“双向转诊”制度,加强卫生综合业务信息平台建设。进一步深化校长教师交流工作,不断增强教师队伍活力。继续推进国家中小学教育质量综合评价改革,促进学生全面发展、健康成长。充分发挥政府主导作用,通过社会化、产业化、网络化、品牌化、连锁化运营方式,建立家庭养老、社会养老、机构养老并存的养老服务体系。深入推进社区管理体制改革,逐步形成“布局合理、功能完善、服务高效”的新型社区管理体系。深化农村改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。大力培育各类新型农业经营主体,积极发展农业适度规模经营。稳妥推进承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.加强融合发展。抢抓国家“一带一路”和长江经济带等重大战略机遇,实行更加积极主动的开放战略,坚持引资与引技引智并重,进口与出口并重,全面提升开放型经济水平。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——加快融入国家新一轮开放战略。积极呼应和参与长江经济带和 “一带一路”建设,依托长江黄金水道和立体快速交通体系,积极参与沿江综合交通运输大通道建设,高水平开发长江岸线资源,促进区域产业合作,重点承接化工新材料、装备制造等先进制造业和高新技术产业。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——加强与中部城市群等区域协同发展。开展与中部城市群协作,积极融入安庆市“促进黄冈-安庆-六安、九江-安庆-池州-景德镇等毗邻城市组团发展”布局,继续深化与珠三角等其他区域合作,全面推进与港澳台地区经贸交流。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——加速推进市内联动合作。积极加强与皖河农场的区场合作,按照安庆市“坚持中心城区城乡一体、统筹兼顾、组团发展”的城市空间布局,积极支持安庆城市组团——“皖河-海口组团”规划建设,积极配合支持皖河新港建设。进一步加强与安庆石化的厂区合作、与市高新区的共进合作,进一步拓宽发展领域,提升发展质量,共享发展成果。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.加快科技创新步伐。大力推进以科技进步为核心的全面创新。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格和各类创新要素配置的导向作用。支持大中型企业发挥技术装备优势进行新产品研发,激发小微企业创新活力。促进企业、高校和科研机构在产业链、创新链有机融合,打造以市场为导向、与产业高度关联、转化便捷的产学研基地。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.加强质量品牌建设。实施工业产品质量提升计划,支持企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。强化企业质量主体责任,推广先进质量管理技术和方法,积极争创中国质量奖、安徽省政府质量奖、中国驰名商标、安徽名牌。支持农业品牌化发展,扩大农产品“三品一标”质量认证,打造具有市场知名度和区域影响力的“十大”安庆农产品品牌。完善质量监管体系,加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。加强检验检测技术保障体系,建设一批高水平的质量公共服务平台。加强品牌宣传保护力度,营造全社会创牌、用牌、护牌的良好氛围。力争到2020年,中国驰名商标达到2个、安徽著名商标达到10个、安徽名牌达到5个。Pxx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5.实施“互联网+”行动计划。积极借助安庆市实施的“宽带中国”示范市和信息消费试点市的建设机遇,促进互联网与经济社会各领域融合,提升产业发展水平和创新能力,拓宽网络民生服务模式,构筑经济社会发展新优势和新动能。推动宽带网络光纤化改造和三网融合,到2020年,宽带网络和4G网络全面覆盖城乡,城市和农村宽带接入能力分别达到100M和50M,移动宽带用户普及率达到85%。加快互联网与制造业、农业、服务业、交通等深度融合,推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。注重发展分享经济、体验经济、社区经济,积极发展网络约租车、体验式购物模式和线上线下社区服务等新业态。支持基于互联网的文化、旅游和媒体等各类服务创新。建立公共信息资源开放共享机制,推动政府信息系统和公共数据的互联共享。大力发展互联网+政务服务,逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上与线下服务相结合一体化新型政府服务模式。加快构建跨层级、跨部门的统一电子政务平台,实现政府行政审批、公共服务等事项“一站式”网上办理。到2020年,基本实现80%的政府权力事项网上办理。

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