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(安徽省)安庆市迎江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:安庆市迎江区政府网 作者:知县网 人气:9 发布时间:2020-03-01 07:32:15
摘要:地区生产总值年均增长9%,到2020年全区地区生产总值突破220亿元,人均地区生产总值达到1.2万美元(按目前汇率);财政收入突破25亿元;投资、消费、进出口等主要经济指标比2015年翻一番。...
  强化环境风险管理。全面落实环保改革措施,实行最严格的环境保护制度。深入实施大气、水、土污染防治计划,推进多污染物综合防治和环境治理。坚持城乡环境治理并重,加强农业面源污染防治,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处理。摸清辖区高风险行业分布,确定重点防范企业清单,加强生产、储存、运输等环节监管,收集重点防范企业环境风险信息,逐一建立风险源信息档案,实现准确化管理、精细化监控。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节 完善基本公共服务,推进城乡共享发展PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“保基本、兜底线、促公平”,持续保障和改善民生,让人民群众共享改革发展成果,促进社会更加和谐稳定。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  劳动就业服务。统筹推进基层就业和社会保障服务平台、中小企业公共服务平台、农村基层综合公共服务平台建设,大规模开展免费职业技能和创业培训,免费提供就业政策咨询、职业介绍、困难人员就业帮扶,促进社会就业和自主创业。建立企业用工和被征地农民就业联动机制,有效解决被征地农民就业问题。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基层卫生服务。合理规划基层医疗卫生服务网点,整合医疗卫生服务资源,深化基层医药卫生体制改革,积极探索医联体建设,实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、分级诊疗新格局,到2020年,实现每万人拥有3名全科医生。血吸虫病达到传播阻断标准。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,加强生殖健康、妇幼健康服务,促进家庭幸福和人口均衡发展。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础教育发展。全面优化城乡教育资源,推进名校集团化办学,扩大优质教育资源覆盖面。加强教育信息化建设,探索“互联网+教育”应用新模式。实施第二个学前教育三年行动计划。加快发展民办职业教育,支持发展特殊教育,高度重视科普教育。到2020年,学前三年教育入园率达到98%,义务教育入学率、巩固率达到100%,“三残”儿童入学率达到99%。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基本社会保障。健全社会救助体系,统筹生活、医疗、教育、住房等专项救助,推动扶贫济困制度化、常态化。探索“医养融合”养老新模式,加快功能护理型养老机构建设。加强老年养护院、社区日间照料中心建设,到2020年,全区养老机构新增床位1000张。全面构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  公共文化体育。积极发展公共文化事业,推进基层综合性文化服务中心建设,到2020年,辖区乡(街道)和村(社区)普遍建成综合性公共文化设施,形成一套符合实际、运行良好的管理体系和运行机制。加强健身场所和康体基础设施建设,实现康体设施全覆盖。开展 “社区大舞台”、“体育运动周”等文化体育品牌活动,丰富群众文化体育生活,提高市民文明素养。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六节 全面深化改革开放,持续增强发展活力PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧围绕解决经济社会发展中突出问题,持续推进重点领域和关键环节改革创新,为发展注入强大动力。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化行政管理体制改革。加快转变政府职能,推进简政放权,提高政府效能。严格控制人员编制,按照增减平衡的要求,统筹事业单位撤并、整合、设置工作,加大在重点领域和基层一线设置事业单位力度,组建区公共资源交易中心等机构。进一步深化东部新城社会事务管理改革,逐步理顺龙狮桥乡和新河路街道管理区域交叉问题。推进城乡管理创新,进一步健全“大城管”工作机制,构建扁平高效、多方联动的城乡管理格局。坚持政府主导与市场化运作相结合,完善人民路商业步行街管理体制。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化经济领域体制改革。坚持以供给侧改革引领经济领域改革。继续探索政府与社会资本合作模式,吸引社会资本参与公共基础设施建设、运营、管理。按照权责相匹配原则,合理划分区、乡(街道)财权、事权,充分调动基层干事创业积极性。全面落实“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”等措施,激发市场主体创造活力。改组区国有资产运营公司,开展政府直接授权国有资产运营公司履行出资人职责试点,探索有效运营模式,确保国有资产保值增值。探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险的合作模式,组建区级国有控股担保公司。探索建立区国有资产运营公司和担保公司职业经理人制度。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化开放合作机制改革。深化推进长江经济带经济合作建设,积极主动融入合肥经济圈,实现发展联手、产业联合、经济联动。加快与发达地区经济合作,加强在现代服务业、新兴产业、高端制造业、农产品加工等产业以及创新、金融等领域的深度合作,探索双边或多边合作机制。加快推动与周边地区在关键技术、人才交流培养、信息咨询服务等方面的合作交流,建立互联互通的人才、信息、技术等方面的共享平台。围绕主导产业,加强金融等高层次创新人才引进,着力增强人才对产业发展的支撑引领作用。围绕世界500强企业、中央企业及知名民企进行重点招商,力争五年实际利用市外资金300亿元、境外资金2亿美元。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五章 “十三五”规划实施的保障措施PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强政府自身建设,提高治理能力和治理体系现代化水平。切实加强项目支撑,完善规划实施机制,确保重点任务顺利实施和各项目标全面完成。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强法治政府建设。加快政府职能转变,完善政府权力清单和责任清单制度,建立行政审批负面清单制度。加快建设政府权力项目库、政府权力网上运行办事平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台,实行政府审批和服务事项网上办理。健全政府决策机制。完善政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革,合理配置执法力量,推进执法重心和执法力量向基层下移。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序。弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,营造全社会厉行法治的浓厚氛围。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强治理能力建设。创新服务群众工作方法,进一步加强乡(街道)综治信访维稳中心建设。创新社会治安综合治理,深化“平安迎江”建设,完善社会服务管理信息化平台,建立各类社会资源共享共用机制,构建立体化治安防控体系。健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,强化对重点行业、重点领域、重点企业的安全监管,有效防范和减少安全事故发生。加强政府应急管理体系建设,开展突发事件应急演练,提高自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的综合应对能力。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面加强重大项目建设。建立“四督四保”推进机制,着力提高开工率、竣工率、达产率和转换率。充分发挥政府投资的引导作用和国有资本的杠杆作用,全力抓好政府投资项目年度计划的编制和组织实施。抢抓国家扩大投资、扶持重大项目建设的重大机遇,积极对接国家重大战略、重大工程、专项建设基金和推广PPP模式来谋划项目。大力激发社会投资,强化合作和运营模式创新,有效撬动社会资本参与重点领域建设。完善区领导牵头联系重大项目制度,科学化建立项目调度机制,推进项目提质提效。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面完善规划实施机制。健全规划管理体制,加强总体规划与省市级规划的衔接、各级各类规划与总体规划的衔接,形成以国民经济和社会发展总体规划为统领,各级各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。完善规划中期评估制度,加强对本规划实施情况的跟踪分析和监测,接受区人民代表大会及其常务委员会的监督检查。对规划执行中出现的新情况、新问题,及时采取相应对策措施,提出调整修订意见。经中期评估需要修订本规划时,由区政府提出调整方案议案,提请区人大常委会审议批准实施。PH6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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