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加快培育产业集群。明确金桥经济开发区铜基新材料、智能装备制造及电子信息等主导产业地位，以智能装备制造产业集群化发展为重点，争创“全省战略性新兴产业集聚发展基地”。依托金冠铜业、铜冠铜材、旋力特钢等大型企业，全力引进一批延链补链建链项目，促进产业集聚，推动园区发展由要素拉动为主导的粗放式发展向以创新驱动为主导的高端化、智能化、集约化方向发展，力争建成一个产值超百亿、省内一流、国内有影响的产业基地。 转变园区发展方式。发挥金桥开发区科技孵化器的创业服务平台作用，加快发展研发设计、知识产权、科技咨询等科技服务业发展，到2020年建成省级科技孵化器1个，孵化科技型小微企业24家以上。盘活闲置土地和空闲厂房，实现“腾笼换鸟”，鼓励园区企业提升科技研发、自主创新能力，到2020年规上工业企业研发机构覆盖率达到40%，新增高新技术企业10家。充分发挥临近高铁、港口、高速等优势，按照“重大项目-产业链条-产业集群”的思路，瞄准长三角、珠三角等重点区域，开展精准招商，提高产业集聚度，形成集群优势。 着力提升承载能力。以开发区总体规划和控制性详细规划为要求，加快基础设施建设，完善服务功能，推进道路、管网、污水处理等基础设施与东部城区、北站新区和示范园区连通工程，实现资源共享，优势互补，到2020年核心区建成面积达10平方公里，实现全方位、多层次、宽领域拓展转型发展空间。同步推进滨江工业园、东联、钟鸣等区域存量企业改造提升，提高发展效益。 第二节 加快推进农业产业化 (一)优化农业空间布局 按照科学规划、因地制宜、发挥优势、自然和谐的原则，优化农业生产布局，着力构建“一核驱动、五园示范、四片支撑”的现代农业发展新格局。 一核驱动：以国家铜陵农业科技园区建设为核心，明确园艺、生态休闲旅游、水产养殖和农产品物流加工“四大产业”发展方向，加强配套设施建设，增强集聚能力，到2020年园区主营业务收入突破亿元以上的企业达到5家，建成1个年销售收入突破20亿元的农业产业化基地。加大园区农业信息化建设，建成国家农业科技园—农业科技创新服务中心、农业科技园区产业发展综合服务信息化平台等项目。完善主干路网，建设农产品加工物流园道路11千米，现代农业生产区道路15千米，建成物流加工区供电、供水、供气等设施，农业生产区高标准农田占比达95%以上，推进3A级景区配套项目建设，将铜陵国家农业科技园区建成推动农业产业化发展的核心区。 五园示范：以凤凰山景区为核心，以建设铜陵牡丹文化展示馆为载体，建设中国南方牡丹产业园。以天门镇为核心，以发展白姜文化及产业为载体，建设集展示、休闲、观光、研究、深加工为一体的中华白姜文化产业园。以新桥高科技示范园为核心，重点开展农业新品种、新技术、新材料研制开发与试验示范，打造高科技农业示范园。以水桥湖、缸窑湖为核心，实施生态修复，发展生态养殖，发展生态休闲渔业，建设南部湖区生态休闲渔业示范园。以东湖生态湿地为核心，以科技化、设施化、标准化为原则，推进水产畜禽优良品种的引进、保种、提纯和复壮，大力推行健康养殖模式，发展农业循环经济，建设东湖现代农业示范园。 四片支撑：以东湖池塘健康养殖区、东联圩蟹虾生态养殖区、沿江优质鱼类养殖区为主体，建设东北部水产禽类生态养殖区。以天门镇、顺安镇以及钟鸣镇为主体，重点发展牡丹产业、白姜产业、畜牧养殖以及休闲观光于一体的特色产业，建设南部特色农业复合经济区。以胥坝、老洲、西联等为主体，推进绿色蔬菜标准化生产，建立无公害蔬菜高效种植示范基地，建设西部高效设施农业集聚区。以天门镇、顺安镇以及钟鸣镇中北部为主体，实施好旱涝保收标准农田项目、有机稻田生态养殖示范项目，积极开展粮食绿色增产模式攻关，提高水稻产量和品质，建设中部水稻种植主产区。 (二)提升农业发展质量 坚持市场导向，加快构建新型农业经营体系，创新农业支持保护和可持续发展机制，着力提高农业发展质量和效益。 提高粮食综合生产能力。大力开展粮食绿色增产模式攻关示范行动，以农业部万亩高产创建示范片、省级现代农业示范区、省级美丽乡村中心村为平台，以水稻为主体，大力推广新品种、新技术、新装备，实施节肥、节药、节水行动计划，提高化肥、农药的利用率，形成可复制、可推广的绿色增产模式，提高单产水平，提升粮食作物品质，重点抓好10万亩绿色增产示范片(区)创建工作，打造全区粮食绿色增产的先行区。 加速推进农业现代化。巩固提升土地承包经营权确权登记成果，引导土地经营权有序流转，积极发展适度规模经营，突出抓好对新型农业经营主体的生产经营服务。围绕铜陵白姜、凤丹、无公害蔬菜、花卉苗木、畜禽水产等特色农产品，推进种植、加工、销售为一体的农业产业化经营，培育一批“精、特、优”农业产业化龙头企业，到2020年农业产业化龙头企业实现销售收入达30亿元，农业产业化联合体发展到20个以上，到2020年，市级以上示范家庭农场35个，市级以上示范合作社55家。 大力推进科技兴农。积极探索建立科技服务基层长效机制。继续开展各种形式的送农业科技下乡活动，提高农业科技的普及率和到位率。落实加快推进新型职业农民培育工作意见，加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,到“十三五”末，全区培育新型职业农民2000人。 确保农产品质量安全。大力推进农产品质量安全监管，逐步完善区、乡农产品质量安全监管体系，加强农资市场治理;以主导产业为重点，推进农业标准化建设，大力发展无公害农产品，扎实做好动物防疫检疫工作;以保障农产品质量安全为目的，加强农产品日常监督检查，完善产品质量监管体系。 第三节 大力发展现代服务业 以加快发展生产性服务业为重点，以提升发展生活性服务业为基础，优化服务业结构，扩大服务业总量，到2020年全区实现服务业增加值40亿元以上，占GDP比重达23%。 (一)大力发展商贸物流业 建设北站新区物流业集聚基地。牢牢把握步入“高铁时代”机遇和紧邻长江黄金水道优势，加大北站新区开发建设力度，编制北站新区开发建设规划。依托人流、物流、信息流汇集优势，突出北站新区铜陵东部枢纽中心地位，优先发展现代物流业，加快引进远程物流等一批大型物流企业，着力打造“高铁经济圈”，努力将铜陵北站新区打造成为辐射皖中南区域的省级现代物流业聚集区。发挥高速公路、高铁、港口及区位优势，加快临港产业发展，引导港口企业加快“主辅分离”。依托城市和产业发展，发展一批为制造业和城市服务的运输、仓储、加工配送型第三方物流企业，到2020年全区现代物流业收入突破10亿元。 推进重点区域商圈繁荣发展。进一步壮大天井小镇现代服务业集聚区，建成意大利风情街，提升知名度。推进东部城区商贸服务业发展，完善配套设施，注重引进一批国内外知名的商贸、零售等大型连锁企业，着力构建铜陵东部智慧商圈。在五松镇、钟鸣等中心镇推进集商业购物中心、星级品牌酒店、高档写字楼、休闲娱乐等功能为一体的商业综合体建设。依托高铁北站的人气积聚和辐射带动效应，着力打造集物流配送、旅游集散、商贸市场于一体的站前商业综合体。 (二)培育发展休闲旅游业 构建“五区三片”旅游格局。五区：以天井小镇为中心的特色旅游集聚区;以天目湖为中心的山水文化旅游集聚区;以老洲胥坝为中心的洲区休闲旅游集聚区;以西联乡为中心的梦里水乡旅游集聚区;以金榔、凤凰山为中心的文化旅游集聚区。三片：以叶山为中心的”永泉农庄--梧桐树--牡丹水库”自然风光旅游片区;以凤凰山为中心的”凤丹旅游--工矿旅游--农家乐”特色文化旅游片区;以滨江生态岸线为中心的”五松镇--笠帽山--长江第一渡”滨江风光旅游片区。 加快东部旅游资源整体开发。以凤凰山景区旅游资源开发为重点，推动东部旅游资源整合包装和整体开发，加大景点配套设施建设投入，注重引进并培育壮大市场主体，着力打造铜陵东部现代旅游业集聚区。按照4A级旅游景区质量等级标准，提高交通、游览、安全、卫生、购物、综合管理等方面管理建设水平，确保在“十三五”期间，凤凰山景区建成4A级旅游景区。 加大旅游宣传推介力度。继续挖掘青铜文化和凤丹文化内涵，树立”中国古铜都”和凤丹原产地鲜明形象，抓住皖南国际文化旅游示范区建设机遇，实现“两山一湖”旅游区及长三角旅游圈的对接和联动发展。加大“三月三”等传统文化发展和宣传推介力度，更大范围提升地域特色文化知名度。 (三)积极发展生产性服务业 培育电子商务产业发展，扶持电商产业园建设，引进电商企业，构建具有区域特色的电商新业态和电商产业集聚区，到2020年电子商务营业收入争取突破5亿元。促进金融服务业发展，加大企业上市支持力度，到2020年新增主板上市不少于1家，创业板不少于3家，新三板不少于7家。大力发展总部经济，着力引进新型楼宇经济等业态。依托铜陵文化资源，大力培育文化创意产业，积极推动文化创意与制造业、旅游等产业互动融合。积极发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术交易等科技服务业，健全社会化的科技服务体系，促进科技成果的转化和产业化。 (四)持续完善生活性服务业 合理引导和发展房地产市场，加快建立以公租房和棚户区改造为主要内容的住房保障体系，改善中低收入家庭居住条件。积极发展社区服务业，鼓励社会资本和社会组织发展养老、托幼、家庭医疗、清洁卫生、保养维修等便民利民家政服务，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。 |
