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　　——绿色发展战略。坚持绿色兴区、绿色惠民，有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的产业、城镇、生态协调发展的空间布局。大力推进绿色清洁生产，发展循环经济，构建绿色低碳循环发展的产业体系，在全社会推进发展方式和生活方式向绿色方向转变，从而实现人民富裕、经济富强、环境优美的美好愿景。

　　——和谐发展战略。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，坚持普惠性、保基本、可持续方向，增加公共服务供给，提升公共服务共建能力和共享水平，推进城乡公共服务均等化、全覆盖，增进社会和谐、人民幸福。

专栏2：“十三五”经济社会发展主要目标
指标	2015年实绩	2020年目标	年均增长（%）		指标属性
一、经济发展
地区生产总值（亿元）	124.3	220		11		预期性
人均地区生产总值（元）	42900	75800		11		预期性
规模工业总产值（亿元）	281.4	600		16		预期性
五年累计固定资产投资	830	600		—		预期性
财政收入（亿元）	28.9	50		11		预期性
五年累计实际利用外资（亿美元）*	0.5	1.75		—		预期性
五年累计利用内资（亿元）*	90	400		—		预期性
常住人口城镇化率(%)	44.7	55		—		预期性

指标			2015年实绩		2020年目标	年均增长（%）			指标属性
二、结构调整及创新能力
服务业增加值占地区生产总值比重（%）			21.8		23		0.24			预期性
战略性新兴产业产值占规模工业比重（%）			33.9		40		2.4			预期性
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）			2.4		2.55		1.25			预期性
高新技术企业数（个）			24		34		10			预期性
每万人口发明专利拥有量（件）			4.3		7.61		15.8			预期性
三、生态文明
空气质量指数（AQI）达到优良天数占比（%）				≥90	≥90		—			约束性
森林覆盖率（%）				35.7	38		—			约束性
耕地保有量（万公顷）				23300	≥17800		—			约束性
单位GDP能耗降低（%）				8.5	完成下达目标					约束性
主要污染物排放总量减少（%）		化学需氧量		44.4	完成下达目标					约束性
		氨氮		69.2	完成下达目标					约束性
		二氧化硫		83.7	完成下达目标					约束性
		氮氧化物		75.3	完成下达目标					约束性
四、社会民生
常住居民人均可支配收入（元）	城镇			26825	40000			8.5		预期性
	农村			17395	28000			10		预期性
城镇登记失业率（%）				3.8	≥4			—		预期性
五年城镇新增就业人数（人）*				4600	18000			—		预期性
基本养老保险参保人率（人）				96	100			0.8		约束性
新增劳动力平均受教育年限（年）				13.5	≥14.5			—		预期性
每千名老人拥有养老床位数（张）				31.5	40			—		预期性

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