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第一章优化城市功能分区 坚持片区化、融合式、集约型发展，合理布局城市发展空间，高水平规划新城区建设和老城区改造，做靓城市之核，丰富和深化片区功能，构建有利于优化全区生产力布局、有利于推进现代化城区发展、有利于拓展发展空间的合理构架，培育壮大一批经济增长极和增长带，开创“一心四新”的城市发展格局。 中心商务区。以长江路商圈为中心，东至铜都大道，西至铜官大道，南至金山路，北至翠湖一路。充分发挥中心城区经济、社会、文化和商业核心区地位和辐射带动作用，进一步拓展商业空间，优化城市商业布局，完善城市公共服务设施，有效推进老城改造步伐，重点发展金融服务、商务商贸、休闲养老等服务业，进一步提升中心商务区能级，建设现代商务集群。 西湖新区。以西湖湿地公园为核心，完善公共资源配套，合理开发和利用湿地资源，重点发展旅游休闲、文化创意、教育培训、居住楼宇等，强化业态集聚，打造现代服务业集聚区。 车站新区。紧紧依托铜陵站区位优势，强化交通枢纽衔接和产业配套，不断挖掘高铁经济潜力，切实将交通优势转化成为发展优势，重点发展商贸、仓储物流、居住、休闲旅游，打造区域性物流中心，成为集疏运、游购娱于一体的综合功能区。 高新园区。围绕狮子山高新技术开发区这一发展平台，加快战略性新兴产业集聚，积极推动产城融合发展，形成高新技术产业集聚区。 滨江新区。以滨江景观岸线资源为依托，充分发挥长江深水岸线资源优势，加快长江港口航运码头建设和化工园区搬迁，大力发展临港经济，促进港城一体化发展，建设以“滨水生活”为主题、集“生态观光、商住楼宇、现代物流”于一体新城区。 专栏6 “一心四新”空间布局
第二章推进城区产业布局 现代服务业“两带四商圈”产业布局。整合港口物流码头资源和西湖新区文化旅游设施，加速形成功能耦合、高度关联的生产性和生活性服务业特色板块，推动形成滨江临港经济产业带和西湖文化旅游产业带。巩固省级服务业综合改革试点区、省级商贸服务业示范区成果，推进中心商务区提档升级，不断增强要素吸附和辐射功能，形成长江路商圈、环天井湖商圈、万达广场商圈、高铁商圈四大商圈组团发展模式。 高新技术产业“一区三园”产业布局。以狮子山高新区为发展载体，围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加速云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与工业企业深度融合，加速推进传统产业高新化，发展市场前景好、产业关联度高、带动能力强的战略性新兴产业，形成以铜管制造、阀门管道、轨道交通为支撑的装备制造产业园，以电子信息、光伏光电为依托的光电产业园和承载园区创新能力建设的科技创业园。 第三章统筹新老城区建设 继续实施老城改造。将棚户区改造与消化住房存量、激活市场需求相结合，坚持征收安置同步进行，综合回迁安置、异地安置、“房票”安置、团购安置等多种形式，实现城区棚户区居民“出棚进楼”。“十三五”期间，重点推进东村、机厂、柯村、小杨村、天桥新村等重点区域改造，优化提升老城区形象。加大公共租赁住房、廉租住房等保障性住房建设和供给，着力解决中低收入人群住房问题，到2020年，全面完成市下达的各类保障房建设任务。启动化工园区搬迁，大力发展临港经济，强化配套设施建设，促进港城一体化发展，建成新洲港区码头，打造滨水生活景观。 加快新区建设步伐。以西湖新区、车站新区、高新区为主战场，坚持产城一体、站城一体，科学划分功能布局，合理配置公共资源，不断疏解老城功能，提升新区活力。加快西湖新区基础设施建设，推进铜官府等重点项目建设，加速建设铜文化旅游集聚区。加速公共资源配套建设，重点建设市人民医院分院等重点项目。完善车站新区功能，推进快速消费品物流基地、龙山湖苑等项目建设，布点完善商业综合网点和站前交通配套网络。加快园区基础设施建设，全面实施园区绿化、亮化工程，建设污水提升泵站及配套设施;加大沪渝高速上跨连接线项目协调力度，力争早日开工;加快推进科技创业园和商业配套服务区建设。 增强农业服务功能。紧紧围绕城乡互补，充分利用有限农业资源，大力发展高效农业、生态农业、休闲农业、品牌农业，扎实推进农业“布局特色化、生产标准化、经营产业化、营销品牌化”，着力增强农业服务城市的功能，打造城郊型现代农业。推进现代农业产业体系建设、提升现代农业科技水平，切实保障农产品质量安全。推动农业产业转型，构建一二三产融合互动、种养加一体、农旅紧密结合的现代农业结构，为全面建设小康社会和基本实现农业现代化奠定坚实的基础。 第四章加强生态城区建设 营造生态宜居城区。以“双示范市”建设为抓手，以构建“一江、二山、三河、四湖”生态化建设格局为目标，配合做好城市管廊、综合交通等基础设施建设。完善滨江生态岸线景观带休闲设施，配合建设大铜官山公园、鹞山公园;提升城市绿道、公园广场、环湖街景的绿化、美化水平;开展新民污水处理厂和高压走廊入地前期研究，争取尽快实施。 加快“海绵城市”建设。加快推进城市老旧管渠及易涝区域的排水系统和雨污分流改造，防治城市暴雨内涝。加强西湖、天井湖、南湖水体综合治理，推进黑砂河等内河水系整治，巩固幸福渠等水域治理成效，积极创建国家级东湖湿地公园和大铜官山生态公园。 加强城区污染防控与整治。继续实施矿山治理和生态环境修复。重点实施大气污染物减排、重点区域集中整治、城市扬尘污染控制与机动车尾气污染防治等工程，减少烟尘污染与灰霾。完善噪声污染防治体系，着力缓解噪声污染扰民问题。加强餐饮服务业污染治理，有效解决油烟扰民问题。“十三五”末，噪声环境质量达到功能区标准，空气质量在省控目标内。 专栏7：城市建设重点项目
第五篇坚持三产强区战略，打造皖江服务业发展高地 |
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